■教育應以辯證思維應對人口變化，堅持物質(zhì)決定意識的基本原理，秉持普遍聯(lián)系的基本觀點，用好一分為二、兩點論和重點論的矛盾分析方法，建立與人口變化相適應的高質(zhì)量教育體系

　　■當前我國正在大力建設具有強大影響力的世界重要教育中心，教育系統(tǒng)要主動出擊，引入全球優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資，全面提高教育質(zhì)量，讓我國成為全球優(yōu)質(zhì)教育資源聚集地、世界杰出青年向往的留學目的地國

　　當前我國人口發(fā)展出現(xiàn)了負增長等新特征，加之城鎮(zhèn)化帶來的人口跨區(qū)域流動，給劃片分區(qū)的基礎教育學校系統(tǒng)帶來了挑戰(zhàn)。當前，教育理論研究中出現(xiàn)了一種以人口變化為基準，通過單向調(diào)整教育來確保人口與教育發(fā)展相適應的應對邏輯，主要表現(xiàn)為以人口變動為指揮棒，以資源利用效率為標準，以國內(nèi)或固定區(qū)域內(nèi)的人口與教育為封閉系統(tǒng)來規(guī)劃教育。這種應對邏輯對教育功能、教育質(zhì)量和教育的開放性關(guān)注不足，如果運用于實踐，將不利于高質(zhì)量教育體系的發(fā)展和教育強國建設目標的達成。

　　辯證思維是以馬克思主義唯物辯證法為基礎的科學的思維方法，能夠指引人們科學地認識客觀世界、合理地分析事物之間的關(guān)系。習近平總書記指出：“學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領(lǐng)?！薄拔覀兊氖聵I(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力?！痹谡劦疆斍拔覈娜丝谛蝿輹r，習近平總書記指出，“要辯證看待人口負增長帶來的影響”。在教育理論研究和實踐中，我們要堅持辯證思維，堅持物質(zhì)決定意識的基本原理，秉持普遍聯(lián)系的基本觀點，用好一分為二、兩點論和重點論的矛盾分析方法，合理應對人口變化，建立與人口變化相適應的高質(zhì)量教育體系。

　　堅持物質(zhì)與意識關(guān)系基本原理，強化教育功能發(fā)揮，變被動適應人口變化為主動作為

　　辯證唯物主義強調(diào)遵循物質(zhì)決定意識的原理，同時強調(diào)意識對物質(zhì)具有反作用。教育系統(tǒng)在應對人口變化帶來的挑戰(zhàn)時，一方面要依據(jù)人口的變化進行相應的調(diào)整，另一方面也要對人口變化作出反作用，而不應是被動應對。這意味著，教育不能單向、被動地調(diào)整資源配置和結(jié)構(gòu)以應對當前人口變化，而是要從大教育觀出發(fā)，主動作為，通過發(fā)揮教育功能來引導人口健康發(fā)展。

　　具體而言，需強化教育提高人口素質(zhì)的功能，將人口紅利轉(zhuǎn)化成人才紅利，提升人口個體所掌握的知識總量和素質(zhì)水平，從而實現(xiàn)以質(zhì)補量，在人口減少的情況下確保國家知識資本總量穩(wěn)定。要強化教育傳播健康婚育觀念的功能。教育系統(tǒng)應倡導科學而有溫情的生命教育，將科學婚育觀念傳播給年輕一代，引導他們理性思考生育以及如何生育健康聰明的后代等一系列問題，樹立新型健康婚育觀念。要強化教育促進人口流動的功能。人口會主動向優(yōu)質(zhì)教育資源聚集地區(qū)流動，同時也會從優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏的地區(qū)離開。高等教育通過招生和就業(yè)環(huán)節(jié)，客觀上起到推動人口流動的作用。教育系統(tǒng)要在引導和控制人口流動的方向、規(guī)模和速度等方面主動作為，實現(xiàn)可控的有序流動。應強化教育的服務功能。著眼于優(yōu)質(zhì)教育的均衡性、便捷性、可及性，緩解“接送難”、“輔導累”、“競爭卷”等家庭子女教育焦慮，減輕家庭的子女教育負擔，從而積極影響家庭的子女生育意愿。

　　用好普遍聯(lián)系的觀點，避免教育與人口變化的簡單線性推演和封閉互動

　　習近平總書記強調(diào)：“要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系。”普遍聯(lián)系的觀點強調(diào)，從物質(zhì)客觀運動及其規(guī)律性的角度，全面、系統(tǒng)、聯(lián)系地認識客觀世界和主觀世界。教育和人口都是復雜系統(tǒng)，其發(fā)展變化受到多種因素的影響和制約，二者之間也有著相互制約和相互影響的復雜關(guān)系。如果僅僅依據(jù)學齡人口與資源供給的固定比例關(guān)系來規(guī)劃教育應對，就只是一種簡單線性思維，會在教育實踐中遇到人口分布結(jié)構(gòu)變化、跨域流動等動態(tài)因素影響。同時，教育和人口具有開放性和流動性，不能局限于國內(nèi)、境內(nèi)甚至區(qū)域內(nèi)進行互動推演和資源調(diào)配。

　　當前我國正在大力建設具有強大影響力的世界重要教育中心，教育系統(tǒng)要在扎根中國大地辦教育的同時，積極引入全球優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資，讓我國成為全球優(yōu)質(zhì)教育資源聚集地、世界杰出青年向往的留學目的地國。這種情況下，教育系統(tǒng)就不能僅以國內(nèi)境內(nèi)的學生為服務對象來進行封閉設計，而應以更廣闊的全球視野謀劃教育資源，進一步增強教育的開放性，形成教育、科技、人才的良性互動，增大教育面對學齡人口變動時的調(diào)整空間，提高教育應對人口變化的彈性和韌性。

　　堅持一分為二的觀點，用好兩點論和重點論，抓住教育和人口發(fā)展的核心議題

　　習近平總書記指出：“我們看問題，要堅持辯證法，一分為二?！眻猿忠环譃槎鸵獜恼磧蓚€方面看待事物，對事物進行利弊兼有的綜合分析。

　　人口減少對經(jīng)濟社會發(fā)展影響利弊兼有，不能只看一面，人口變化對教育發(fā)展而言也同樣如此。一方面，適齡入學人口快速下降，打破了教育資源供需的平衡，尤其對教師培養(yǎng)和招聘、校舍建設等具有長周期特征的教育資源供給規(guī)劃帶來較大挑戰(zhàn)，如果規(guī)劃不當，就會造成教育資源的低效使用甚至是閑置浪費。另一方面，我們也要看到，當適齡入學人口和學位需求減少時，教育系統(tǒng)就會有更多選擇和更大的調(diào)整空間，構(gòu)成了進行改革發(fā)展的重要契機。比如在學校發(fā)展資源方面，原本受制于資源有限而形成的“大班額”問題將得到一定程度的緩解，學生將能夠享有更充分的教育資源，對教育教學質(zhì)量具有重要影響作用的生師比、班師比等都會相應改善。在優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭性分配方面，學齡人口減少后也會降低優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭強度，緩解教育焦慮。

　　習近平總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！币虼?，面對人口變化，教育系統(tǒng)要在一分為二基礎上,用好兩點論和重點論。強調(diào)將事物的各種復雜矛盾區(qū)分為主要矛盾和次要矛盾，對于一個矛盾也要看到矛盾的主要方面和次要方面。重點論則強調(diào)事物的性質(zhì)由其主要矛盾和這一矛盾的主要方面所決定。教育系統(tǒng)是強國建設復雜系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，建成社會主義現(xiàn)代化強國，要抓住教育和人口發(fā)展的核心議題。當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求人口系統(tǒng)素質(zhì)優(yōu)良、總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、流動有序，要求教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對強國建設能夠發(fā)揮強大的基礎性、支撐性作用。這啟發(fā)我們，要抓住教育發(fā)展的重點，謀劃好事關(guān)教育發(fā)展全局的問題，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。

　　在理論研究和實踐中，如果以學齡人口變化為依據(jù)簡單調(diào)整教育資源配備，就是一種僅算“經(jīng)濟賬”的效率思維。建議以質(zhì)量思維統(tǒng)領(lǐng)效率思維，用好兩點論和重點論，統(tǒng)籌設計應對學齡人口變化的實踐對策，有效回應當前加快建設高質(zhì)量教育體系、加快建設教育強國的核心議題。在學齡人口下降時不能延續(xù)原有的生均教育資源投入格局，更不能簡單地減少教育資源投入，而是要適時啟動小班化教育改革。小班化教育改革可以讓老師管理人數(shù)更少的班級、承擔更少的教學工作量，有效提升教育教學質(zhì)量；可以讓學生獲得教師更多的指導、擁有更充分的表現(xiàn)機會，更利于實現(xiàn)身心和諧發(fā)展。在一些暫時出現(xiàn)教師空余編制的地方，可重新核算編制總量，修訂編制標準，降低生師比和班師比，讓學校有充足的教師，讓教師有充足的時間，整體上減輕教師的工作負擔，讓教師有更多的時間和精力參加培訓，甚至能夠脫產(chǎn)參加學歷提升教育，從而提高教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)。學生享有更充分的教育資源、教師隊伍不斷提高專業(yè)水平，長此以往，必將帶動教育質(zhì)量的進一步提高。

　　（楊清溪系東北師范大學教務處副處長，鄔志輝系東北師范大學副校長。本文系國家社會科學基金2024年度教育學重點項目“新時代教育功能與屬性研究”[AAA240015]成果）

《中國教育報》2025年06月12日 第06版