全國政協(xié)委員、華東理工大學副校長錢鋒院士在全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會發(fā)言中建議——

加快建立健全評估體系，推進高?！半p一流”建設

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京3月7日訊（記者 高毅哲 董魯皖龍 焦以璇 萬玉鳳）今天下午，在全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會上，全國政協(xié)委員、華東理工大學副校長錢鋒院士建議，加快建立健全評估體系，推進高?！半p一流”建設。

錢鋒說，通過參加全國政協(xié)組織的“雙一流”建設調研和對“雙一流”建設高校2018年進展報告的分析，可以看到高校在“雙一流”建設中積極作為、創(chuàng)新實踐，取得了顯著的成效，但建設進展與國家對“雙一流”建設的要求還存在一定的差距。

他指出，這些差距主要體現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)突破不夠，引領性作用尚未體現(xiàn)，實質性舉措偏少，亟待提高資源投入的邊際效用，缺乏有效的過程管理與效果評估。比如，在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研評價、現(xiàn)代大學制度建設等關鍵環(huán)節(jié)的改革突破方面尚顯不足，形成有效的可復制、可推廣經(jīng)驗不多，對全國高校綜合改革的引領作用尚不顯著。部分高校局限于學科布局優(yōu)化調整、學科基礎設施建設、交叉中心或平臺建設等，內涵建設亟須強化，學科交叉融合的體制機制障礙有待破除。

針對這些差距，錢鋒建議，應該加快建立健全評估體系，實現(xiàn)“雙一流”建設規(guī)范化管理、加快制定“雙一流”建設評估方案、打破“資源依賴”，推進關鍵問題改革，推進“雙一流”建設。

在實現(xiàn)“雙一流”建設規(guī)范化管理方面，錢鋒建議建立專門的公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁及時公布和更新“雙一流”建設相關信息，比如明確并公開“雙一流”建設中申請遴選、財政支持、過程管理、評估方案等管理辦法，公開政府及高?！半p一流”建設財政資金使用情況等。這樣做有助于創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，有助于非“雙一流”高校了解情況和后續(xù)申請，有助于加強公眾對高校使用財政資金的監(jiān)督。

就“雙一流”建設評估而言，錢鋒認為，要擯棄以往過于關注科學研究、“帽子”人才、論文專利等傾向，指標設計要注重“點”“面”結合，系統(tǒng)性評估方案要形成管理操作手冊。“點”的考察，要突破體制與機制性障礙，把人才培養(yǎng)質量提高到首要位置；要重點圍繞學科、學科群、交叉學科建設，所采取的開創(chuàng)性舉措；要關注原創(chuàng)性突破性研究、落實國家重大戰(zhàn)略、服務區(qū)域和行業(yè)發(fā)展、解決重大技術問題的能力?！懊妗钡目疾?，要通過一般性定量化指標的實現(xiàn)，考察任務進展和成效，著重關注建設期內的增量、增速。

錢鋒說，“雙一流”建設高校不應走“資源依賴”的路徑來實現(xiàn)簡單的成果量增，而應勇于承擔責任和使命，在高等教育內涵發(fā)展的關鍵問題上大膽改革創(chuàng)新，產(chǎn)生資源投入的疊加效應，推進大學的持續(xù)發(fā)展。政府應進一步下放辦學自主權以支持高校改革，唯有此，才能產(chǎn)生改革和資源投入的最大效應。