［摘  要］立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，是引導(dǎo)和促進(jìn)立德樹(shù)人落實(shí)的內(nèi)在機(jī)能及其運(yùn)行方式。健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，要體現(xiàn)新時(shí)代黨的教育方針，符合教育規(guī)律，反映人民期盼。要著力在社會(huì)、家庭和學(xué)校健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。

［關(guān)鍵詞］立德樹(shù)人；落實(shí)；機(jī)制

立德樹(shù)人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)系人民對(duì)美好生活的向往。健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育具有重要意義。

健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制的內(nèi)在邏輯

機(jī)制，是指各要素的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式。立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，是引導(dǎo)和促進(jìn)立德樹(shù)人的內(nèi)在機(jī)能及其運(yùn)行方式。習(xí)近平總書(shū)記提出健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制有其內(nèi)在邏輯。

立德樹(shù)人是我們黨的育人初心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的人，說(shuō)具體了，就是培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國(guó)家存續(xù)、制度運(yùn)行所要求的人。所以，古今中外，每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來(lái)培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國(guó)家發(fā)展中成長(zhǎng)起來(lái)的。我國(guó)社會(huì)主義教育就是要培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視立德樹(shù)人，在各種場(chǎng)合多次論述立德樹(shù)人。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題”，“堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)”。不管什么時(shí)候，為黨育人的初心不能忘，為國(guó)育才的立場(chǎng)不能改。

實(shí)現(xiàn)育人初心面臨諸多問(wèn)題。立德樹(shù)人，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是需要付出艱苦努力才能完成的任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，各種敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略和顛覆破壞活動(dòng)，從來(lái)沒(méi)有停止與我國(guó)進(jìn)行爭(zhēng)奪青少年的斗爭(zhēng)。目前，我國(guó)教育存在一些問(wèn)題和短板，比如職業(yè)教育同質(zhì)化、單一化；高等教育重知識(shí)、輕創(chuàng)新的狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾依然存在；家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育之間出現(xiàn)“斷檔”“脫節(jié)”現(xiàn)象；立德樹(shù)人的科學(xué)評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有真正確立，有效機(jī)制還沒(méi)有真正建立。

解決上述問(wèn)題要有落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成解決問(wèn)題的新機(jī)制，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要思想方法和工作方法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向不能就事論事，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住根本，推出落實(shí)機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)許多重大的、帶有根本性的教育問(wèn)題作出了科學(xué)的論述。從強(qiáng)調(diào)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，到做黨和人民滿(mǎn)意的好老師、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作、推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，再到強(qiáng)調(diào)教育是國(guó)之大計(jì)黨之大計(jì)、提出“九個(gè)堅(jiān)持”新理念新思想新觀點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述貫穿著鮮明的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，要求在著力解決問(wèn)題中完善新機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制”，抓住了立德樹(shù)人的“牛鼻子”，必將把立德樹(shù)人推上一個(gè)新臺(tái)階。

健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制的根本方向

健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是立德樹(shù)人的根本任務(wù)。健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制要堅(jiān)持的根本方向如下。

要體現(xiàn)新時(shí)代黨的教育方針。新時(shí)代貫徹黨的教育方針，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，扎根中國(guó)大地辦教育，使教育同生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立德樹(shù)人既是新時(shí)代黨的教育方針的重要組成部分，又是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針的重要抓手。體現(xiàn)新時(shí)代黨的教育方針是健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制的根本問(wèn)題，必須始終堅(jiān)持。

要符合教育規(guī)律。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。沒(méi)有哪一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人的問(wèn)題，影響甚至決定著國(guó)家長(zhǎng)治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國(guó)家崛起。教育不僅重要，更有規(guī)律。教育規(guī)律主要反映社會(huì)發(fā)展與教育、人的發(fā)展與教育的辯證關(guān)系和教育教學(xué)自身的內(nèi)在要求。健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，要符合教育規(guī)律，體現(xiàn)教育與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人的素質(zhì)的關(guān)系，體現(xiàn)教育體制、教育制度、教育管理的關(guān)系，體現(xiàn)學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育的關(guān)系，體現(xiàn)小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育的關(guān)系，體現(xiàn)課堂教學(xué)、課外教育的關(guān)系，體現(xiàn)德育、智育、體育、美育、勞育的關(guān)系等。符合教育規(guī)律是健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制的科學(xué)問(wèn)題，必須始終把握。

要反映新時(shí)代人民群眾的美好期盼。教育承載著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的向往。人民群眾期盼通過(guò)更好的教育，讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，要緊扣“更好教育”背后的本質(zhì)，幫助孩子們堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)；要堅(jiān)持以美育人，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，讓每個(gè)人獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力，為創(chuàng)造美好生活提供重要保障。反映新時(shí)代人民群眾的美好期盼是健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制的導(dǎo)向問(wèn)題，必須始終堅(jiān)守。

健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制的理論指導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過(guò)來(lái)。”辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一?？圩?。教育、婦聯(lián)等部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育。全社會(huì)要擔(dān)負(fù)起青少年成長(zhǎng)成才的責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂(yōu)，維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生生命安全。

在全社會(huì)建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”，“要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局”，“把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)”。在全社會(huì)建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，要在提煉、轉(zhuǎn)化、融合上下功夫，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，讓其成為立德樹(shù)人的豐厚資源。要建立并完善社會(huì)教育資源有效開(kāi)發(fā)及配置的政策體系，加大圖書(shū)館、博物館、科技館、紀(jì)念館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、少年宮、兒童活動(dòng)中心等公益設(shè)施建設(shè)力度，免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。

在家庭建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。家庭是孩子的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一個(gè)老師。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起抓好家庭文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。家長(zhǎng)要身體力行，為孩子做示范，給孩子做榜樣，從點(diǎn)滴小事中教會(huì)孩子欣賞真善美、遠(yuǎn)離假丑惡，幫助孩子邁好人生的第一個(gè)臺(tái)階。

在學(xué)校建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。學(xué)校是立德樹(shù)人的主陣地，要抓住關(guān)鍵，著力在四個(gè)方面建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。

第一，做好學(xué)校思想政治工作。思想政治工作事關(guān)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題。做好高校思想政治工作要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)；要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者；要堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，培育理性平和的健康心態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把高校建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地；要堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。高校應(yīng)把握好做思想政治工作的基本原則：必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，必須因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，必須遵循思想政治工作規(guī)律、遵循教書(shū)育人規(guī)律、遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。高校要抓住推動(dòng)學(xué)校思想政治工作改革創(chuàng)新的突破方向，用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待。要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，創(chuàng)新學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系，建立科學(xué)權(quán)威、公開(kāi)透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系，努力構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。要更加注重以文化人以文育人，廣泛開(kāi)展文明校園創(chuàng)建，開(kāi)展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐。要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。

第二，完善教材建設(shè)與選用機(jī)制。教材是立德樹(shù)人的重要依托。教材要體現(xiàn)馬克思主義指導(dǎo)地位，體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化要求，體現(xiàn)中國(guó)和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)教育的基本要求，體現(xiàn)國(guó)家和民族基本價(jià)值觀，體現(xiàn)人類(lèi)文化知識(shí)積累和創(chuàng)新成果。完善教材建設(shè)與選用機(jī)制，要?jiǎng)?chuàng)新教材編寫(xiě)、推廣、使用方式，集中骨干力量，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，推出更多高水平教材。要建立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)核心課程教材目錄制度，推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)編教材使用，導(dǎo)向有問(wèn)題、水平不高的教材不能使用，政治把關(guān)不嚴(yán)的教材要一票否決，簡(jiǎn)單貼政治標(biāo)簽的教材也不能使用。

第三，用好課堂教學(xué)主渠道。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！备咝Ｒ碇睔鈮验_(kāi)好思政課。思政課教師要做到：政治要強(qiáng)，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴(yán)，人格要正；要堅(jiān)持“八個(gè)統(tǒng)一”，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。所有課堂都有立德樹(shù)人功能，各門(mén)課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。高校要規(guī)范課堂教學(xué)秩序，不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道。

第四，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。立德樹(shù)人，關(guān)鍵在教師。高校要堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)廣大教師成為“四有”好老師。要把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把嚴(yán)格的制度規(guī)定和日常教育督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。各級(jí)黨委和政府要努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教、長(zhǎng)期從教、終身從教。要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對(duì)師范院校的支持力度，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。要大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡和高尚品德，在全黨全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。

[本文為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重大項(xiàng)目研究成果]

【作者顧昭明，單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、山西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心】

原載2019年第15/16期《中國(guó)高等教育》雜志