中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊 2019年11月11-14日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與巴西公民與社會(huì)行動(dòng)部在巴西首都巴西利亞共同主辦第二屆“中國(guó)—巴西兒童早期發(fā)展對(duì)話研討會(huì)”。來(lái)自國(guó)務(wù)院婦女與兒童工作委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生與健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等代表們來(lái)到巴西，與巴西政府就兒童早期發(fā)展進(jìn)行交流與研討。

代表團(tuán)探訪巴西“快樂(lè)兒童”計(jì)劃

巴西公民與社會(huì)行動(dòng)部部長(zhǎng)奧斯馬爾·特拉（Osmar Terra）對(duì)中國(guó)代表團(tuán)的到訪表示熱烈歡迎。他說(shuō)，孩子的現(xiàn)在就是國(guó)家的未來(lái)，巴西愿意與中國(guó)一道，在兒童早期發(fā)展上深入交流、相互學(xué)習(xí)，共同探求最科學(xué)、最具有可操作性的兒童早期發(fā)展模式。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)方晉在15日上午舉行的“中國(guó)—巴西兒童早期發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”上發(fā)言。他表示，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)“慧育中國(guó)：山村入戶早教計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，已在全國(guó)九個(gè)省，10個(gè)縣展開(kāi)試點(diǎn)，累積惠及517個(gè)偏遠(yuǎn)貧困山村的11172位0-3歲兒童。0-3歲是兒童各項(xiàng)能力發(fā)展的黃金時(shí)期，已有研究表明在這一時(shí)期實(shí)施入戶家訪干預(yù)，能有效提升兒童能力，為其今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。巴西的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)兒童早期發(fā)展相關(guān)工作有很大的借鑒意義，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)將與各方合作者一道，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)兒童早期發(fā)展政策落實(shí)。

此后，部分代表相繼發(fā)言，從不同角度介紹了中國(guó)在兒童發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)。

國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室一級(jí)巡視員宋文珍從保障機(jī)制和健康、教育、福利、環(huán)境4個(gè)領(lǐng)域就中國(guó)促進(jìn)0-6歲兒童健康發(fā)展的相關(guān)情況作了簡(jiǎn)要介紹。她指出，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了三方面的任務(wù)舉措：一是加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)；二是加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度；三是規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)兒童早期發(fā)展均等化，促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，促進(jìn)兒童體格、心理、認(rèn)知、情感和社會(huì)適應(yīng)能力的全面發(fā)展。

全國(guó)人大常委會(huì)委員，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇表示，兒童發(fā)展是一個(gè)全球性課題，多年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大代表非常關(guān)心學(xué)前教育，特別是貧困地區(qū)的學(xué)前教育。2016年全國(guó)人大代表提出的24份有關(guān)大力發(fā)展學(xué)前教育的建議列為教育部重點(diǎn)督辦建議。2015年12月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)教育法進(jìn)行了修改，增加關(guān)于學(xué)前教育的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。學(xué)前教育立法也納入第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃的一類(lèi)立法項(xiàng)目，擬在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)提請(qǐng)審議。

巴西在兒童早期發(fā)展領(lǐng)域所做工作給國(guó)家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心(黨校)書(shū)記蔡建華留下深刻印象。他表示，中國(guó)和巴西都是發(fā)展中國(guó)家，如何跨越中等收入陷阱，邁向高收入國(guó)家行列？如何形成可持續(xù)發(fā)展能力？如何打破貧困的代際傳遞，將更多的人納入到發(fā)展的軌道，讓每一個(gè)人都能為社會(huì)貢獻(xiàn)力量？中國(guó)、巴西都將兒童早期發(fā)展列為解決上述問(wèn)題的方式之一。中國(guó)和巴西在兒童早期發(fā)展上的工作，亦是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的組成部分。

國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司處長(zhǎng)徐擁軍在發(fā)言中指出，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒的健康成長(zhǎng)，事關(guān)億萬(wàn)家庭的和諧幸福。2019年4月，中國(guó)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件的出臺(tái)，開(kāi)啟了中國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)新征程，標(biāo)志著中國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)進(jìn)入了新時(shí)代。

“慧育中國(guó)：山村入戶早教計(jì)劃”項(xiàng)目試點(diǎn)縣、重慶市酉陽(yáng)自治縣副縣長(zhǎng)吳彪說(shuō)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，看到了巴方在推動(dòng)兒童早期發(fā)展上做出的不懈努力，取得的明顯成效，也看到了兒童早期發(fā)展工作的光明前景和美好未來(lái)。酉陽(yáng)自治縣兒童早期發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作已確立了書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作推動(dòng)機(jī)制，縣衛(wèi)生健康委和縣教委分別牽頭，婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，目前“慧育中國(guó)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作在酉陽(yáng)自治縣推進(jìn)良好。

巴西公民與社會(huì)行動(dòng)部國(guó)家促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展司司長(zhǎng)伊莉·原澤（Ely Harasawa）、社會(huì)發(fā)展特別秘書(shū)萊洛·科英布拉（Lelo Coimbra）作為巴方代表介紹了巴西“快樂(lè)兒童”計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)。于2016年10月5日啟動(dòng)的“快樂(lè)兒童”計(jì)劃是巴西聯(lián)邦政府發(fā)起的一項(xiàng)旨在擴(kuò)大幼兒護(hù)理網(wǎng)絡(luò)和全面護(hù)理的倡議。2016年，巴西第一兒童法律框架正式建立，在政府政策、服務(wù)和計(jì)劃干預(yù)中，確立將幼兒作為優(yōu)先事項(xiàng)。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)執(zhí)行主任趙晨陪同參加此次研討會(huì)。（夏天）