新冠肺炎疫情是21世紀以來人類歷史上遭遇最嚴峻的全球性公共衛(wèi)生危機事件，更是對人類社會發(fā)展的一次考驗。在持續(xù)5個多月的抗疫中，中國正逐漸走出疫情帶來的陰霾。5月21日，隨著全國政協(xié)十三屆三次會議召開，今年這場特別的兩會拉開了序幕。

兩會一直是我國政治、經(jīng)濟發(fā)展藍圖的重要支撐，今年的兩會更是尤為重要。面對疫情帶來的各種挑戰(zhàn)，兩會對我國穩(wěn)定社會就業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展和推動全球化進程的意義非凡。對廣大中國留學人員來說，今年兩會釋放出的開放與創(chuàng)新信號，更是為大家指明了回國發(fā)展的廣闊機遇。

開放，為留學人員回國發(fā)展搭建舞臺

留學人員是溝通中外的橋梁和紐帶，更是推動中國不斷開放的重要力量。從“兩彈一星”元勛，到帶領(lǐng)中國企業(yè)走向世界的商業(yè)精英，再到如今的回國潮，廣大留學人員始終扮演著聯(lián)通中國與世界的重要角色，更驅(qū)使著中國不斷朝著更加國際化的方向發(fā)展。

《政府工作報告》指出，面對外部環(huán)境變化，中國更要堅定不移地擴大對外開放。從“堅定不移”4個字看來，中國對開放的態(tài)度顯而易見，這種開放為廣大留學人員實現(xiàn)學以致用搭建了廣闊的追夢舞臺。

新冠肺炎疫情在全球蔓延造成的恐慌致使保護主義、民粹主義和單邊主義等“逆全球化”思潮再一次發(fā)酵泛濫。當一些國家為了暫時的不安而封閉國門時，中國卻選擇了繼續(xù)開放的道路，這種精神難能可貴。

從2013年中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)布第一份外資準入負面清單開始，這份清單上的條目已經(jīng)從190項減少至37項，適用于全國的負面清單也從最初的63項瘦身至40項。今年的《政府工作報告》表明，中國將進一步大幅縮減負面清單，并出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。負面清單的設(shè)置雖然是直接針對外資準入，但當更多的外企進入中國市場后，國家對國際人才的需求便必不可少。對于留學人員來說，這意味著更多優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機會。

在縮減負面清單的基礎(chǔ)上，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也將成為中國下一步開放發(fā)展的重要抓手。開設(shè)自貿(mào)區(qū)是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的重要實踐，也是中國探索各種對外開放政策的重要試驗。目前中國已設(shè)立18個自貿(mào)區(qū)，實現(xiàn)沿海地區(qū)全覆蓋，內(nèi)陸地區(qū)雁陣發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，企業(yè)開展對外經(jīng)貿(mào)合作擁有更大的政策空間和更多的優(yōu)惠條件，是留學人員回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)選擇。事實上，各個自貿(mào)區(qū)已經(jīng)為留學人員回國創(chuàng)業(yè)出臺了眾多鼓勵政策，如中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)置離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)啟動全國首個海創(chuàng)板等。中國進一步加強自貿(mào)區(qū)建設(shè)，會讓留學人員回國發(fā)展獲得更多創(chuàng)業(yè)良機，將所學轉(zhuǎn)化為所用，實現(xiàn)自身發(fā)展價值。

深化開放為留學人員帶來的發(fā)展機遇不僅存在于國內(nèi)，還將沿著“一帶一路”在全球擴展。疫情導(dǎo)致世界經(jīng)濟陷入低迷，貿(mào)易和投資都出現(xiàn)緊縮，特別是對于發(fā)展中國家來說，在疫情陰影的籠罩下，如何為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力將成為重要挑戰(zhàn)。對此，中國發(fā)起的“一帶一路”倡議便可成為疫情后推動世界經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。在疫情出現(xiàn)前，“一帶一路”建設(shè)對世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻已經(jīng)有目共睹，曾有機構(gòu)預(yù)測，到2040年，“一帶一路”倡議每年有望推動全球GDP增長7.1萬億美元。疫情結(jié)束后，“一帶一路”倡議對世界經(jīng)濟，特別是創(chuàng)造就業(yè)機會的貢獻將進一步顯現(xiàn)。參與“一帶一路”建設(shè)對留學人員來說將是巨大的發(fā)展機遇，可以成就從一個人“走出去”到推動一個企業(yè)甚至一個產(chǎn)業(yè)“走出去”的跳躍。

創(chuàng)新，為留學人員實現(xiàn)夢想提供機遇

目前一些國家的疫情形勢正逐漸趨于平緩，各國面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)已經(jīng)開始超過疫情本身帶來的威脅。面對疫情，科技創(chuàng)新不僅對當下加速疫苗研制和量產(chǎn)具有關(guān)鍵作用，對于推動經(jīng)濟恢復(fù)更有著重要意義。今年的《政府工作報告》中多次提到“創(chuàng)新”二字，從科技到創(chuàng)業(yè)再到社會管理和政府改革，創(chuàng)新將繼續(xù)成為推動中國發(fā)展的內(nèi)在力量。留學人員是我國實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍和推動力，面對疫情，廣大留學人員更應(yīng)敢于創(chuàng)新、追求創(chuàng)新。

新冠肺炎疫情暴露出了全球公共衛(wèi)生治理的短板，而當下疫苗的研制與批量生產(chǎn)則是實現(xiàn)從根本上遏制疫情的關(guān)鍵。在公共衛(wèi)生和疫苗研發(fā)等領(lǐng)域，中國已經(jīng)具有一定發(fā)展基礎(chǔ)，但要做到世界領(lǐng)先還需要更多創(chuàng)新力量，這也是海外留學人員和海歸群體在未來可以投身發(fā)展的一大領(lǐng)域。

在全球抗疫合作過程中，約翰斯·霍普金斯大學系統(tǒng)科學與工程中心基于ArcGIS Dashboard開發(fā)的全球新冠肺炎疫情儀表盤已經(jīng)成為全球運用最廣泛的疫情數(shù)據(jù)標準。該數(shù)據(jù)開發(fā)團隊的領(lǐng)銜者勞倫·加德納教授的兩位中國博士生董恩盛和杜鴻儒是這一項目的重要參與者。在公共衛(wèi)生和醫(yī)療領(lǐng)域之外，留學人員還可以在更多科技創(chuàng)新領(lǐng)域積極參與和推動中外科研合作。

疫情期間，中國經(jīng)濟雖然遭受了嚴重沖擊，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)因疫情防控相關(guān)措施而有所停滯，但與此同時也出現(xiàn)了眾多以互聯(lián)網(wǎng)為依托而發(fā)展的新業(yè)態(tài)。如網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、在線教育、遠程辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、全渠道生鮮零售和社交電商等行業(yè)發(fā)展迅速，形成了互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)新模式。這種疫情激發(fā)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在本質(zhì)上順應(yīng)了未來智慧城市的發(fā)展潮流，并代表了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的未來。其中，社交電商這一創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式或?qū)⒃诤笠咔闀r代在拉動內(nèi)需、增加就業(yè)、脫貧攻堅等方面作出積極貢獻。留學人員在學成回國就業(yè)時，可以更多關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢，積極投身于創(chuàng)新領(lǐng)域。

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開堅實的“新基建”基礎(chǔ)。在今年兩會上，“新基建”和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅在《政府工作報告》中得到重點體現(xiàn)，更成為人大代表和政協(xié)委員們熱議的話題。這也預(yù)示著未來中國將在這一領(lǐng)域增加更多投入。目前，以華為為代表的眾多中國企業(yè)已經(jīng)占據(jù)世界領(lǐng)先地位，這些成果的取得離不開國際化人才的貢獻。隨著中國“新基建”逐步走向全球，留學人員作為我國國際人才的重要組成，可把握“新基建”發(fā)展帶來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機遇，在“新基建”領(lǐng)域貢獻更多創(chuàng)新力量。

兩會，為留學人員發(fā)揮己長指明方向

新冠肺炎疫情帶來的危機雖會激起波瀾，但不會改變中國經(jīng)濟這片汪洋大海。面對疫情，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出了頑強的韌性，并將成為后疫情時代推動世界經(jīng)濟恢復(fù)的驅(qū)動力。在中國各項事業(yè)的發(fā)展進程中，廣大留學人員應(yīng)從自身做起，積極參與祖國建設(shè)，做好中外交流使者。

在海外的學習生活中，留學人員應(yīng)開拓國際視野，積極關(guān)注國內(nèi)發(fā)展動向，不與祖國脫節(jié)。隨著中國全球化發(fā)展的不斷推進，中國與國際社會也將更加接軌。但與國外相比，中國的市場和社會發(fā)展也有著自己的特點和特色。對留學人員來說，出國留學是為了在跨文化學習過程中提升自己的專業(yè)技能，培養(yǎng)國際化思維方式，而當大家準備回國發(fā)展時，應(yīng)思考如何將自己的優(yōu)勢更好地與中國發(fā)展有機結(jié)合。

新冠肺炎疫情是加速全球秩序變化的催化劑。這些變化不僅體現(xiàn)在大國地緣博弈、國際自由貿(mào)易發(fā)展和全球金融市場動蕩，更體現(xiàn)在每一個群體和每一個個體的發(fā)展和成長中。兩會是中國經(jīng)濟未來一段時期發(fā)展的風向標，也為海外留學人員和海歸群體指明了在中國發(fā)展的廣闊機遇。作為推動中國不斷走向開放和實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，留學人員應(yīng)以昂揚的精神為祖國發(fā)展作出貢獻，努力在中國市場經(jīng)濟的廣闊舞臺上實現(xiàn)夢想。（作者王輝耀系國務(wù)院參事、歐美同學會副會長、全球化智庫[CCG]主任，曾先后赴加拿大和英國留學）

來源：神州學人（2020年第6期）