◎摘  要  自主科學(xué)確定“雙一流”標準，要牢牢把握扎根中國大地的精髓要義，毫不動搖堅持社會主義辦學(xué)方向，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求；要聚焦立德樹人根本任務(wù)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，提升國家戰(zhàn)略急需拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力；要重視中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系構(gòu)建，推動學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)凸顯成效、強化貢獻；要建立科學(xué)多元的分類評價體系，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色；要著眼世界一流，不斷提升中國大學(xué)和學(xué)科的國際競爭力和國際影響力。

◎關(guān)鍵詞  教育強國；“雙一流”建設(shè)；立德樹人；自主知識體系；分類評價

習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。放眼全球，任何一個教育強國都是高等教育強國。要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重”[1]。這一重要論述闡明了“雙一流”建設(shè)在教育強國建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。自“雙一流”建設(shè)啟動以來，對建設(shè)成效如何客觀準確評價一直是教育界關(guān)注的重大問題，換言之，如何確定“雙一流”標準以指導(dǎo)評價改革、引領(lǐng)“雙一流”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化，是亟待研究和突破的重大課題。在本輪“雙一流”建設(shè)即將收官和新一輪建設(shè)謀劃的關(guān)鍵時期，《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）提出了“圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，自主科學(xué)確定‘雙一流’標準”[2]的時代命題。這一命題凸顯了以構(gòu)建標準為關(guān)鍵抓手，形成正確價值導(dǎo)向的重要性與緊迫性，為標準的研制提供了方向指引。

深刻理解“自主科學(xué)”這一命題所蘊含的重要意涵是“雙一流”標準確定的重要前提?！白灾骺茖W(xué)”既是世界觀，也是方法論，意味著既要扎根中國大地，體現(xiàn)中國特色和中國氣派；又要面向全球，在對標世界一流水準和國際影響力評價的同時，根據(jù)不同類型高校和學(xué)科特點，遵循差異，分類確定評價指標。“自主”體現(xiàn)的是價值觀和戰(zhàn)略自信，就是要以我為主，不再一味地跟在他人后面，而是要主動構(gòu)建一套扎根中國大地、適應(yīng)國家戰(zhàn)略需要的標準體系?！翱茖W(xué)”體現(xiàn)的是尊重客觀規(guī)律和精準方法，就是要根據(jù)不同類型高校和學(xué)科特點，建立多元的分類評價機制；與此同時，也要以世界水平為坐標，在共性指標、國際影響、全球貢獻等方面與世界頂尖大學(xué)和學(xué)科同臺競技、互學(xué)互鑒。具體而言，可從五個維度理解自主科學(xué)確定“雙一流”標準需要把握的重大方面和關(guān)鍵要素。

牢牢把握扎根中國大地的精髓要義

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)不能跟在別人后面依樣畫葫蘆，簡單以國外大學(xué)作為標準和模式，而是要扎根中國大地，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新路?！盵3]因此，構(gòu)建“雙一流”標準的首要宗旨是堅持“自主”，凸顯中國特色，旗幟鮮明地體現(xiàn)社會主義辦學(xué)方向和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，把扎根中國大地辦學(xué)作為實踐自覺。

1.毫不動搖堅持社會主義辦學(xué)方向

政治屬性是教育的首要屬性，“雙一流”標準的確定，首先必須把堅持正確的辦學(xué)方向放在第一位。習(xí)近平總書記指出：“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的?！盵4]這一重要論述深刻闡明了世界一流大學(xué)無不具有鮮明的政治屬性。習(xí)近平總書記在全國教育大會上再次強調(diào)，“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國”[5]。這些重要論斷為“雙一流”標準的確定提供了根本遵循。堅持正確的辦學(xué)方向，就是要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向不動搖，這是我國高校和學(xué)科發(fā)展最鮮亮的底色，是自主確定“雙一流”標準的根本要求和本質(zhì)內(nèi)涵。

因此，確定“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性、首要性標準，在于考察相關(guān)高校和學(xué)科建設(shè)是否一以貫之堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)；是否做到全面貫徹黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向；是否切實做到用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；是否能夠牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，全面服務(wù)于中國式現(xiàn)代化，為建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

2.把服務(wù)國家重大戰(zhàn)略作為使命目標

“雙一流”建設(shè)服務(wù)的必然是國家戰(zhàn)略，而不是一般戰(zhàn)術(shù)；解決的必然是國家急需，而非一般事項。放眼全球，特別是世界發(fā)達國家都通過一流大學(xué)建設(shè)，謀求占領(lǐng)科技制高點和提升人才競爭優(yōu)勢。近年來，隨著以人工智能為標志的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進，已有超過30個國家先后出臺了專門資助世界一流大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在強化高水平大學(xué)發(fā)展對國家核心競爭力提升的貢獻。

因此，“雙一流”建設(shè)高校理應(yīng)責(zé)無旁貸地扛起使命擔(dān)當(dāng)，胸懷“國之大者”，以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略與發(fā)展急需為己任，有效響應(yīng)國家與經(jīng)濟社會發(fā)展的時代召喚，強化教育對科技和人才的支撐作用。在這一戰(zhàn)略定位下，“雙一流”標準的確定必須緊扣教育強國建設(shè)，指向高校服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力顯著躍升，激勵高校想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，引導(dǎo)高校在面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等方面作出突出貢獻。比如重點考察高校在提升自主創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、構(gòu)建自主知識體系、促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)變革、提升民生福祉等方面取得的重大進展、解決的現(xiàn)實問題。

全面夯實提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力

“雙一流”建設(shè)必須以立德樹人為根本任務(wù)，旗幟鮮明地加強理想信念教育和思想政治教育，牢記為黨育人、為國育才的初心使命。同時，又要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略人才急需，把提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力作為改革創(chuàng)新的著力點，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為中國式現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。

1.聚焦立德樹人根本任務(wù)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強國的核心課題[6]。新時代堅持馬克思主義在教育領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須筑牢信仰之基。為此，“雙一流”高校要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入教育體系，貫徹到立德樹人的全過程，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

在課程建設(shè)方面，扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，這是“雙一流”建設(shè)的核心標準。需著重考察是否做到開好講好“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，有效推進以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程體系建設(shè)；是否把思政教育元素融入各類課程中，打造一批增進思想認同、引發(fā)情感共鳴的“大思政課”；是否在抓好馬克思主義理論教育、社會主義核心價值觀教育、“四史”教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等方面取得實質(zhì)進展。在教育教學(xué)方式方面，需重點關(guān)注在多樣化教學(xué)方法和教育途徑等方面的改革創(chuàng)新，是否切實做到思政課建設(shè)和黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進、思政課程和課程思政同向同行、德育學(xué)科與學(xué)科德育協(xié)同育人；是否有效推進德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系構(gòu)建；是否積極創(chuàng)新育人機制，拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地，有效融合思政教育“小課堂”和社會“大課堂”，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。在系統(tǒng)保障方面，需持續(xù)聚焦在經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、制度完善、技術(shù)應(yīng)用等方面采取的有效舉措，例如考察高校在專兼結(jié)合的思政課教師隊伍建設(shè)、弘揚教育家精神的校園文化構(gòu)建、促進思政教育水平提升的教學(xué)評價體系改革、提高思政教育教學(xué)效率的人工智能技術(shù)應(yīng)用等方面取得的顯著成效。

2.圍繞國家戰(zhàn)略人才急需，著力加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)

“雙一流”建設(shè)高校是發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，作為國家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，承擔(dān)著全國超過80%的博士生和近60%的碩士生培養(yǎng)任務(wù)[7]，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的主陣地，發(fā)揮著支撐高水平科技自立自強和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“橋頭堡”作用。隨著我國高等教育邁出由大向強的新步伐，人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量都取得了顯著提升，例如STEM博士畢業(yè)生數(shù)量自2007年起即已超越美國，穩(wěn)居世界首位。但隨著科技的不斷創(chuàng)新和快速發(fā)展，從當(dāng)前供需適配看，仍然存在著拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力不足、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求不夠精準等問題。面對這一挑戰(zhàn)，《綱要》提出“完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制”[8]的重要任務(wù)，其目的是通過系統(tǒng)改革，從根本上提升人才自主培養(yǎng)能力?！半p一流”建設(shè)高校無疑承擔(dān)著改革“排頭兵”的重任。

要實現(xiàn)自主培養(yǎng)能力全面夯實和長效提升，需以深化改革為動力。“雙一流”標準應(yīng)避免對國際排行榜等簡化指標的套用，規(guī)避“唯分數(shù)”等急功近利的短視傾向，而應(yīng)重點關(guān)注人才培養(yǎng)體制機制改革舉措，特別是要面向國家戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，引導(dǎo)高校積極開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探索和長效機制的構(gòu)建?！半p一流”建設(shè)高校應(yīng)做到積極創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、評價機制，推動跨學(xué)科人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人、人工智能賦能培養(yǎng)范式轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，從而緊密貼合國家戰(zhàn)略需求提升自主培養(yǎng)能力，形成屬于自己、適合自身的人才培養(yǎng)體系，持續(xù)不斷造就德才兼?zhèn)涞陌渭鈩?chuàng)新人才，培育壯大國家戰(zhàn)略人才力量。

加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系

2016年5月，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出，“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”[9]。2022年4月，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時強調(diào)，“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系”[10]。這些重大論斷為新時代繁榮發(fā)展中國特色哲學(xué)社會科學(xué)指明了方向。

“雙一流”建設(shè)高校是我國哲學(xué)社會科學(xué)“五路大軍”中的重要力量，建構(gòu)中國自主的知識體系，是“雙一流”建設(shè)的重大方面。顯然，確定評價標準必然要體現(xiàn)“自主”，凸顯文化自信。這種“自主”和文化自信不僅體現(xiàn)在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上，更主要的是要聚焦黨的創(chuàng)新理論、立足中國式現(xiàn)代化的實踐探索、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，從而更好地凸顯中國哲學(xué)社會科學(xué)的價值引領(lǐng)和世界貢獻。

“雙一流”建設(shè)啟動以來，一批基礎(chǔ)扎實、特色鮮明、影響顯著的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科被納入建設(shè)范圍，推動了中國哲學(xué)社會科學(xué)的進一步繁榮和發(fā)展。但同時必須清醒地認識到，中國哲學(xué)社會科學(xué)的軟實力與國家的硬實力還不夠匹配，原創(chuàng)性理論還不足，國際影響力還有差距，還沒有充分轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，迫切需要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系，更好地回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。因此，“雙一流”標準的確定，毫無疑問要將高校在構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系方面取得的成效、作出的貢獻作為重要內(nèi)容。

中國特色哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系包括學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面。在學(xué)科體系方面，“雙一流”建設(shè)高校是引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向、創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展內(nèi)涵的“領(lǐng)頭雁”，應(yīng)堅持問題意識、需求導(dǎo)向，聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和實踐問題，聚焦新時代黨和國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，科學(xué)謀劃學(xué)科布局，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，強化學(xué)科隊伍，加強學(xué)科人才培養(yǎng)，突出優(yōu)勢、特色和重點，以新文科建設(shè)為牽引，積極探索學(xué)科交叉融合機制?！半p一流”建設(shè)高校在學(xué)科建設(shè)方面應(yīng)做到使基礎(chǔ)學(xué)科健全扎實、重點學(xué)科優(yōu)勢突出、新興學(xué)科和交叉學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展、冷門學(xué)科代有傳承[11]，引領(lǐng)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系高質(zhì)量發(fā)展。

在學(xué)術(shù)體系方面，要以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學(xué)社會科學(xué)知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。為此，“雙一流”標準需特別關(guān)注高校是否切實做到扎根中國，融通古今中外各種學(xué)術(shù)資源，突破西方主導(dǎo)的理論與實踐局限，構(gòu)建以標識性概念、原創(chuàng)性理論為主干的自主知識體系，為學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、促進人類文明和社會進步作出獨特貢獻。相關(guān)標準還應(yīng)考察在學(xué)術(shù)評價等體制機制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取的有效舉措，是否能夠切實提升哲學(xué)社會科學(xué)原創(chuàng)能力和水平，是否有利于立足自身學(xué)科優(yōu)勢加快建設(shè)中國特色新型智庫，激勵哲學(xué)社會科學(xué)工作者在研究解決事關(guān)黨和國家全局性、根本性、關(guān)鍵性的重大問題上提出富有建設(shè)性的咨政報告和對策建議。

在話語體系方面，要基于中華優(yōu)秀文化的優(yōu)勢，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，形成中國話語和中國敘事體系，把中華文化的思想理念、價值觀念等介紹給世界，提升中華文化的國際影響力，讓世界更好地理解中國式現(xiàn)代化所創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)。因此，“雙一流”標準的設(shè)置應(yīng)著重考察高校是否在融通中外文化、促進文明交流互鑒中發(fā)揮了重要作用，是否在傳播中國聲音、中國理論、中國思想方面取得顯著成效。從而引導(dǎo)高校在全球視野中承擔(dān)起中華優(yōu)秀文化傳承、創(chuàng)新與傳播的重大使命，主動服務(wù)全球文明倡議，積極推進文明交流互鑒，在文明交流中彰顯中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的價值和影響，不斷提升文化軟實力和國際話語權(quán)，為人類文明發(fā)展進步作出更大貢獻。

著眼世界一流不斷提升國際競爭力和國際影響力

教育強國應(yīng)具有強大的國際影響力。世界一流和國際影響毫無疑問是“雙一流”建設(shè)高校追求卓越的標桿，也是檢驗建設(shè)成效的重要標準[12]。因此，“雙一流”標準的確定應(yīng)彰顯全球視野、加強國際比較，合理借鑒國際上“科學(xué)”的評價標準，進一步凸顯爭創(chuàng)世界一流的目標導(dǎo)向。2015年，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，標志著正式開啟“雙一流”建設(shè)，并明確了“堅持以一流為目標”的基本原則。作為后發(fā)型國家，引導(dǎo)和支持高水平大學(xué)和學(xué)科瞄準世界一流，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，是“雙一流”建設(shè)的初衷和目標，也是建設(shè)教育強國的必然戰(zhàn)略選擇。

“雙一流”建設(shè)自啟動以來取得顯著成效，若干高校和學(xué)科逐步進入世界一流前列，一批高校和學(xué)科逐步進入世界一流行列[13]。綜合軟科、泰晤士高等教育、QS、US News等機構(gòu)發(fā)布的世界大學(xué)排名數(shù)據(jù)，近年來我國已有多所高校穩(wěn)居世界前100位，其中清華大學(xué)和北京大學(xué)已在部分榜單中躋身前20強。在學(xué)科發(fā)展方面，據(jù)2024年軟科世界一流學(xué)科數(shù)據(jù)，中國內(nèi)地高校共有670個學(xué)科進入世界前50強，而在2017年則僅有224個學(xué)科進入世界前50強。材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)等學(xué)科在各大榜單中已逐漸居于領(lǐng)先地位。相關(guān)排名雖不可避免地存在偏差，但從一個側(cè)面反映出我國高校在與世界名校的對比中，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量已經(jīng)達到了世界一流水準，在世界上得到了充分認可。

當(dāng)前，我國“雙一流”建設(shè)高校在論文發(fā)表等“硬”指標上雖然已經(jīng)躋身世界一流。但應(yīng)強調(diào)的是，我們所追求的不僅是指標意義上的世界一流，更應(yīng)是實際貢獻和國際影響力意義上的世界一流，重要指向是提升“中國教育的全球話語權(quán)、吸引力和在全球教育治理中的引領(lǐng)力、塑造力”[14]。從總體上看，我國高校對科技進步和人類文明發(fā)展作出的原創(chuàng)性、突破性貢獻仍顯不足，國際競爭力和影響力仍有待進一步提升。

隨著我國高等教育發(fā)展從跟跑轉(zhuǎn)向并跑，乃至未來在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑，“雙一流”建設(shè)高校在奮進世界一流的過程中，不應(yīng)止步于對標外顯的量化數(shù)據(jù)，更需追求難以度量的貢獻影響。因此，“雙一流”標準的確定，還需注重牽引高校以“質(zhì)量、特色、貢獻”為導(dǎo)向，超越各類排行榜的框限，致力于生成具有重大戰(zhàn)略意義和國際影響力的知識創(chuàng)新。比如，相關(guān)標準應(yīng)著力引導(dǎo)高校瞄準國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升有組織科研效能，不斷拓展高水平教育對外開放合作，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，切實加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、解決世界性前沿難題的進程中追求卓越，提升國際影響。

遵循差異建立科學(xué)多元的分類評價體系

以科學(xué)定位、多元辦學(xué)為基礎(chǔ)，分類推進高校改革發(fā)展是加快建設(shè)高等教育強國的關(guān)鍵命題[15]?！毒V要》提出“建立分類管理、分類評價機制”[16]的具體任務(wù)，旨在以分類評價牽引分類改革、促進分類發(fā)展。因此，針對不同類型高校，“雙一流”標準的確定，必然遵循“科學(xué)”原則，“因地制宜”。簡言之，要充分考慮建設(shè)高校之間存在的差異，不用同一把尺子衡量所有高校，而是依據(jù)高校不同的發(fā)展定位，構(gòu)建“科學(xué)”的分類評價體系，讓指揮棒更加精準、更為多元，從而在實踐中引導(dǎo)不同類型高校在各自的發(fā)展定位上創(chuàng)建一流。

本輪“雙一流”建設(shè)高校共有147所，除北京大學(xué)、清華大學(xué)自行公布的建設(shè)學(xué)科外，其余145所高校獲納入的建設(shè)學(xué)科共涵蓋數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科59個、工程類學(xué)科180個、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科92個。相關(guān)高校在學(xué)科構(gòu)成上各有側(cè)重，其所對接的行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域需求和國家戰(zhàn)略也存在差異。然而，基于對兩輪“雙一流”建設(shè)高校建設(shè)方案的分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)高校在建設(shè)目標、路徑、舉措等方面存在同質(zhì)化傾向，往往將論文等顯性科研產(chǎn)出作為重點，追求相關(guān)指標表現(xiàn)的提升，在不同程度上存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重科學(xué)研究輕人才培養(yǎng)、重共性指標輕特色貢獻、重短期成果輕長遠發(fā)展等現(xiàn)象。

現(xiàn)有評價體系以共性指標為主，在分類指標的設(shè)置上還存在不足，不利于全面而精準地反映不同類型高校的多樣化成效與貢獻。比如，人文社科類高校服務(wù)國家戰(zhàn)略的貢獻，集中體現(xiàn)在文化傳承創(chuàng)新、國家文化軟實力和文化影響力提升、中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系構(gòu)建、服務(wù)文明交流互鑒和人類命運共同體構(gòu)建等方面。其中眾多重要的貢獻形式難以被論文發(fā)表、課題立項、科技成果轉(zhuǎn)化等理工科傾向的評價指標精準識別，因而在鼓勵相關(guān)高校的特色化發(fā)展方面也難以形成有效引導(dǎo)。

因此，應(yīng)立足國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及高校學(xué)科結(jié)構(gòu)等特征，在區(qū)分綜合性、特色化發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，圍繞理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育、國防軍事等不同類型高校，凝練典型的特色成效和貢獻。在通用的共性指標基礎(chǔ)上，為各類高校分別設(shè)置針對性的評價指標，形成“共性指標+分類指標”的評價指標體系，開展“一類一策”的建設(shè)成效評價。以分類標準和分類評價為指揮棒，為不同類型高校的差異化建設(shè)、多元化發(fā)展和精準化貢獻提供有效的政策指引和價值激勵，推動不同類型高校在不同賽道上發(fā)揮優(yōu)勢，各自卓越，實現(xiàn)一流，從而做到服務(wù)國家戰(zhàn)略需求更加精準、特色更加鮮明。

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[本文為教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“教育強國內(nèi)涵、特征與建設(shè)路徑研究”（23JZD044）的階段性成果]

【作者：湯哲遠 曹燕南，單位：北京外國語大學(xué)，曹燕南為通訊作者】

（原載2025年第12期《中國高等教育》）