■在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章

“原本就想著孩子在家門(mén)口讀書(shū)方便，兩年下來(lái)，小孩不僅性格開(kāi)朗了，還在全市的語(yǔ)文、英語(yǔ)讀寫(xiě)競(jìng)賽中獲了獎(jiǎng)?！弊岅愲p雙的家長(zhǎng)驚喜連連的，是位于江蘇灌南縣新城區(qū)的揚(yáng)州路實(shí)驗(yàn)學(xué)校。這所2016年開(kāi)辦的九年一貫制學(xué)校，不到3年，就以優(yōu)良的辦學(xué)質(zhì)量贏得家長(zhǎng)和社會(huì)認(rèn)可。

這所學(xué)校有什么辦學(xué)秘訣？在連云港，新建?？焖俪砷L(zhǎng)是一枝獨(dú)秀還是滿園皆春？在新時(shí)代的教育發(fā)展征程上，這座城市是怎樣拓展教育惠民之路的？

嚴(yán)實(shí)并舉，走穩(wěn)均衡路

“擇?，F(xiàn)象屢禁不止，根本原因不在校長(zhǎng)而在教育局長(zhǎng)?！?017年3月，陳中任連云港市教育局局長(zhǎng)，他任職后燒的“第一把火”直指中小學(xué)招生。

不久，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校不得面向城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，不得接收借讀生、復(fù)讀生，明確嚴(yán)禁收取與招生入學(xué)有關(guān)的費(fèi)用等“六個(gè)嚴(yán)禁”出臺(tái)。對(duì)招生過(guò)程中有章不循、失職瀆職等行為，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究學(xué)校和責(zé)任人責(zé)任。

同時(shí)，連云港市還編制了《2017年中小學(xué)招生政策50問(wèn)》，并舉辦中考招生咨詢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、畢業(yè)年級(jí)家長(zhǎng)會(huì)、“學(xué)校開(kāi)放日”等活動(dòng)，積極宣傳新的招生政策。

據(jù)該市招辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年全市未出現(xiàn)一起違規(guī)招收擇校生、借讀生和違規(guī)收費(fèi)的行為，得到了社會(huì)和家長(zhǎng)廣泛好評(píng)。

“徹底解決擇校問(wèn)題，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給是根本?！睘榇?，連云港出臺(tái)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年），通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對(duì)共建、組建教育共同體等形式，3年一周期，實(shí)行干部、教師、學(xué)生的“三個(gè)互動(dòng)”，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、義務(wù)教育“全面改薄”、村小質(zhì)量提升等“五大工程”，開(kāi)展校際辦學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)科研、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教育資源、校園文化等“六個(gè)共建”。一系列舉措讓揚(yáng)州路實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批學(xué)校迅速成長(zhǎng)。

“與市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)結(jié)對(duì)共建，助力我們彎道超車(chē)?！睋P(yáng)州路實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)韓賢說(shuō)，常態(tài)化的課堂展示、課后研討交流等，讓兩校實(shí)現(xiàn)了教育資源、教學(xué)資源和學(xué)習(xí)資源的共享共建。

便民為先，走穩(wěn)服務(wù)路

“現(xiàn)在孩子放學(xué)，我們不用再趕著去接了。在校有老師輔導(dǎo)陪伴，家長(zhǎng)省心放心！”連云港市海州實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)董紅艷說(shuō)，彈性放學(xué)不僅“解放”了家長(zhǎng)，孩子們也受益良多。

2018年以來(lái)，連云港市主動(dòng)應(yīng)對(duì)三點(diǎn)半現(xiàn)象，每周一至周五12：40—13：20，16：00—18：00，在全市及各縣區(qū)城區(qū)中小學(xué)開(kāi)展彈性離校和中午配餐制度。

“小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由家長(zhǎng)自愿選擇。嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與?！焙Ｖ輩^(qū)教育局副局長(zhǎng)張建忠說(shuō)，按照統(tǒng)一要求，實(shí)施“彈性離?！钡膶W(xué)校必須充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，并建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、學(xué)校和家委會(huì)共同審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制。

該區(qū)“彈性離校”工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)生參與“彈性離?！逼陂g一律免費(fèi)，學(xué)校不得向?qū)W生直接或變相收取任何費(fèi)用，并要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等群體。課后服務(wù)期間，學(xué)校組織學(xué)生完成作業(yè)、課外閱讀、開(kāi)展社團(tuán)及體藝科技興趣小組活動(dòng)等，提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)幫助，不得借機(jī)組織開(kāi)展學(xué)科性集中教學(xué)或變相組織集體補(bǔ)課。一學(xué)期下來(lái)，該區(qū)參加“彈性離?！?、中午配餐的學(xué)生分別達(dá)到5000人和7000人。

陳中表示：“下一步，我們還將對(duì)‘彈性離?！ぷ鬟M(jìn)行年度督查，通過(guò)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查，將相關(guān)結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤，確保這項(xiàng)民生工作持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施?！?/P>

公平至上，走穩(wěn)創(chuàng)新路

“每個(gè)周末，我都會(huì)打開(kāi)‘云海在線’，向老師請(qǐng)教本周遇到的學(xué)習(xí)難點(diǎn)，平時(shí)也會(huì)按照‘學(xué)習(xí)任務(wù)單’預(yù)習(xí)，按照‘鞏固練習(xí)’復(fù)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)很有幫助。”秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后，就讀于連云港市海寧中學(xué)的初三學(xué)生小顧投入到緊張的學(xué)習(xí)中，與以往不同的是，他多了一位好老師——智慧教育云服務(wù)平臺(tái)“云海在線”。

“云海在線”公益平臺(tái)建設(shè)，是連云港市政府2017年推進(jìn)的十大民生工作、50項(xiàng)實(shí)事之一，2017年11月開(kāi)通。學(xué)生、家長(zhǎng)實(shí)名注冊(cè)后，可用計(jì)算機(jī)、平板電腦或手機(jī)登錄使用。123位包括市教研員、市學(xué)科帶頭人和骨干教師實(shí)時(shí)在線，以視頻直播和文字互動(dòng)等方式，在周末對(duì)學(xué)生進(jìn)行在線服務(wù)。按照不同年級(jí)、不同的學(xué)科教學(xué)進(jìn)度，對(duì)當(dāng)周教學(xué)的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)，并接受學(xué)生在線提問(wèn)。

“不到一年時(shí)間，已有12萬(wàn)人次將學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題以文字形式發(fā)送給主講教師，教師在線回答，真正變家教為網(wǎng)教，并且全免費(fèi)?！边B云港教育信息中心董江說(shuō)。

作為促進(jìn)全市教育公平的一項(xiàng)重要舉措，依托“云海在線”平臺(tái)建設(shè)，連云港市還積極實(shí)施“兩個(gè)工程”，力爭(zhēng)達(dá)到兩個(gè)“提升”。一是“一根網(wǎng)線聯(lián)通城鄉(xiāng)課堂”工程，以千兆光纖進(jìn)校園的高帶寬和交互式“班班通”顯示終端，打造城鄉(xiāng)學(xué)校一體化課堂，在城鄉(xiāng)孩子共上一堂課的同時(shí)，農(nóng)村教師跟班觀摩學(xué)習(xí)，提升其學(xué)科素養(yǎng)。二是“優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)”工程，以教研員為各學(xué)科總負(fù)責(zé)人，提供從小學(xué)一年級(jí)到高三每節(jié)課的“微課”，解決課堂教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和教學(xué)方法。農(nóng)村教師通過(guò)這一平臺(tái)，把名校、名師的數(shù)字化教學(xué)資源“搬進(jìn)”農(nóng)村中小學(xué)教室，解決教學(xué)資源匱乏問(wèn)題，提升教學(xué)質(zhì)量。

目前，全市已有62萬(wàn)名學(xué)生和4.2萬(wàn)名教師完成注冊(cè)工作，有216萬(wàn)人次應(yīng)用“云海在線”微課資源。

“讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，辦好人民滿意的教育，既是我們追求的目標(biāo)，也是我們必須堅(jiān)持的工作立場(chǎng)。只有這樣，才能走穩(wěn)教育惠民之路。”陳中說(shuō)。

《中國(guó)教育報(bào)》2018年12月29日第1版