一天緊湊的會期，三次全體會議，六組分組討論，講實情、出實招、謀實局、落實子，成為今天在京舉行的2019年全國教育工作會議的主基調(diào)。

落實，落實，再落實！全國教育大會召開之后，“深入抓、抓深入”是當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)，是教育系統(tǒng)全部工作的基本要求。基于此，2019年全國教育工作會議的關(guān)鍵詞就是兩個字——“落實”。著眼工作實際，直奔改革主題，來自全國各地的教育行政部門負(fù)責(zé)人，紛紛為新時代教育新發(fā)展新跨越開好局、起好步、奠好基積極建言。

狠抓落實，寫好新一年教育“奮進(jìn)之筆”

“工作報告的針對性強(qiáng)，對2019年的工作進(jìn)行了總體謀劃，部署了在教育深水區(qū)如何做好教育改革發(fā)展，并對如何落實提出了具體要求，讓人警醒，有很強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)感。”深圳市教育局副局長許建領(lǐng)說。

寧波市教育局局長朱達(dá)將陳寶生部長在會上所作的工作報告比作全面貫徹落實全國教育大會重要精神的動員令，他認(rèn)為大會報告對問題的分析很有啟示性，對工作的部署具體，操作性也很強(qiáng)。

參加完上午的會議，貴州省委教育工委副書記、省教育廳黨組書記朱新武用“新”和“準(zhǔn)”表達(dá)了自己的感受?！爸v話新，教育工作要點的寫法新，工作方法新，實現(xiàn)路徑新。‘準(zhǔn)’則是切中了省級教育改革中的重要問題，比如高考改革、教師編制、教師績效工資等問題。”

“與2018年初搭建的教育改革‘四梁八柱’相比，現(xiàn)在內(nèi)部的家具可以說已經(jīng)逐步配備完善了。”聽完工作報告，甘肅省委教育工委書記、省教育廳廳長王海燕對下一階段的工作更有信心了，“報告目標(biāo)明確，重點突出，為今后地方工作的開展指明了路徑和方法?！?/P>

“與往年的會議相比，今年對教育優(yōu)先發(fā)展的重視程度提到了前所未有的高度，這讓我們倍感振奮，同時深感責(zé)任重大?！焙Ｄ鲜∥逃の?wù)副書記、省教育廳廳長曹獻(xiàn)坤認(rèn)為，今后要不斷提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)寫好教育“奮進(jìn)之筆”?！白杂少Q(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)，對于海南的人才儲備、人才素質(zhì)的全面提升是一個新的挑戰(zhàn)。努力滿足國家戰(zhàn)略對人才的需求，是我們今后努力的方向。”曹獻(xiàn)坤說。

“抓落實不能空喊口號?！比绾卧诼鋵嵣舷鹿Ψ?，北京市委教育工委副書記、市教委主任劉宇輝認(rèn)為，“落實工作必須周全、具體，注重細(xì)節(jié)的考量和設(shè)計，同時還要結(jié)合地方實際情況研究具體問題?！?/P>

    攻堅克難，教育改革著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)新突破

當(dāng)前校長和教師感受最深、呼聲最強(qiáng)烈、關(guān)注度最高的是什么？還是改革！地方教育行政部門一頭連接著中央的政策，一頭連接著基層的需求。不少參會者表示，下一步改革的關(guān)鍵，是圍繞破除教育領(lǐng)域長期存在的體制機(jī)制障礙，在一些標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性改革上取得突破。

會議明確提出，要攻堅克難，狠抓落實，克服“頑瘴痼疾”，破除體制機(jī)制障礙。

“甘肅省成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組時，我們原本以為是由省委常委擔(dān)任組長，結(jié)果省委書記說他來擔(dān)任?！蓖鹾Ｑ嗾f。

翻看2019年“奮進(jìn)之筆”攻堅行動專項方案，與會者發(fā)現(xiàn)，教育評價改革攻堅行動成為一項重要內(nèi)容。

《2019年“奮進(jìn)之筆”攻堅行動專項方案（征求意見稿）》明確，要從教育評價的主要對象入手，聚焦學(xué)生、學(xué)校、教師、政府、社會5個維度，分類分層進(jìn)行研究和經(jīng)驗總結(jié)，聚焦問題，明確深化改革的思路，分批推出教育評價改革舉措，推動形成相對科學(xué)完整的教育評價改革制度框架。

福建省委教育工委書記、省教育廳廳長林和平表示，教育評價改革的核心在于合理科學(xué)，這其中包括要尊重辦學(xué)規(guī)律、人的成長規(guī)律，以此建立一套全面客觀科學(xué)的評價體系和分類評價體系。

“評價工作既要實現(xiàn)點上的突破，也要注重系統(tǒng)全面。除了5個維度，目前還需要系統(tǒng)謀劃，有效指導(dǎo)各地朝著科學(xué)的方向和目標(biāo)邁進(jìn)?！敝煨挛湔f。

繼續(xù)深化教育管理方式改革，深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展等，同樣成為2019年破除體制機(jī)制障礙關(guān)注的重點。

上海市教衛(wèi)工作黨委副書記、市教委主任陸靖介紹，為充分激發(fā)地方高校改革發(fā)展的內(nèi)生動力，上海市出臺了《上海市深化高校改革建設(shè)高水平地方高校試點方案》，把經(jīng)常性經(jīng)費自主統(tǒng)籌、人員編制、正高級崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整等14項“放權(quán)松綁”權(quán)限下放給試點高校?！渡虾Ｊ懈叩冉逃龠M(jìn)條例》則首次以地方性法規(guī)的形式，將加快“雙一流”建設(shè)、促進(jìn)高校分類管理評價固化下來。同時，上海還出臺高校分類管理指導(dǎo)意見，把分類思想全面融入高水平大學(xué)建設(shè)、學(xué)科專業(yè)和學(xué)位點建設(shè)、考試招生等高教管理各環(huán)節(jié)，形成了分類規(guī)劃、分類投入、分類評價的高等教育治理新格局。

聚焦民生，提升人民群眾教育獲得感

教育承載著萬眾期待，每一項政策都牽動著億萬家庭，“滿意”的維度、心理預(yù)期、目標(biāo)參照等也隨著時代的發(fā)展發(fā)生深刻變化。

辦人民滿意的教育，始終在路上。如何提升人民群眾的教育獲得感，依然是教育系統(tǒng)2019年繼續(xù)寫好“奮進(jìn)之筆”的出發(fā)點和落腳點。

在《教育部2019年工作要點（征求意見稿）》中，提升人民群眾教育獲得感聚焦推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展、提高義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平、堅決打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)高中階段教育普及攻堅、辦好特殊教育等熱點。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的青海以“義務(wù)教育階段學(xué)生一個都不能少”為目標(biāo)，深入推進(jìn)控輟保學(xué)攻堅?！澳壳扒嗪Ｊ×x務(wù)教育鞏固率96.85%，提前實現(xiàn)2020年規(guī)劃目標(biāo)?！痹谡故境煽兊耐瑫r，青海省教育廳巡視員、副廳長陳啟福坦言，學(xué)生“進(jìn)得來”的工作只是第一步，青?！傲舻米?、學(xué)得好”任務(wù)依然艱巨，與國家的要求還有差距，“要持續(xù)加大工作力度，狠抓落實，繼續(xù)努力寫好青海教育的‘奮進(jìn)之筆’”。

圍繞校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象、入園難、就近入學(xué)等關(guān)系到老百姓切身利益的教育問題，北京市近年來采取了系列措施：積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，參與學(xué)生98萬多名；大力治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7700多家；堅持推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，初中、小學(xué)就近入學(xué)比例分別達(dá)96%、99%以上、多種方式增加學(xué)前學(xué)位6萬多個……

如何攪活優(yōu)質(zhì)教育的一池春水？“下一步，我們要聚焦增量提質(zhì)，在擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源上下功夫?！眲⒂钶x介紹，北京將持續(xù)推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動計劃，深化學(xué)區(qū)制改革、集團(tuán)化辦學(xué)，規(guī)劃新建一批市級統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)校，同時加強(qiáng)北京數(shù)字學(xué)校、教師開放型在線輔導(dǎo)計劃等平臺建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源線上流動。

本報北京1月18日電

《中國教育報》2019年01月19日第1版