“興國必先強師。教師是教育發(fā)展的第一資源，是建設(shè)教育強國、實現(xiàn)2035教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要基石。”在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國教育國際交流協(xié)會會長劉利民提出，健全教師榮譽制度是提高教師社會地位，弘揚尊師重教良好風(fēng)尚的迫切需要。

黨和國家一直以來高度重視教育和教師工作，通過多種途徑提高教師地位待遇，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就教師隊伍建設(shè)發(fā)表重要講話，作出重要批示指示，指出全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師在崗位上有幸福感，事業(yè)上有成就感，社會上有榮譽感，享有應(yīng)有的社會聲望，成為讓人羨慕的職業(yè)。新中國成立以來，我國在建立健全教師榮譽制度、提高教師地位方面不斷探索，取得了顯著成效。

劉利民認(rèn)為，目前的國家教師榮譽體系仍存在不足：一是國家教師榮譽層次不夠豐富，缺乏專門的教師“最高榮譽”。在國家勛章和榮譽稱號制度建立前，教師的最高榮譽是5年一次的包含在“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人”表彰中的全國模范教師，由人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合評選授予，目前還沒有專門的國家名義的教師榮譽稱號。國家勛章和榮譽稱號制度只是將教育界人士作為評選表彰的對象之一，不是專門針對教師的榮譽。

二是評選規(guī)模小。全國模范教師5年評選一次，2014年表彰了719人，這與全國1600多萬名專任教師的龐大規(guī)模相比，數(shù)量太小，難以充分發(fā)揮激勵作用。

三是教師榮譽獲得者配套待遇不高。2007年，原人事部、財政部將特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元，10余年來未再調(diào)整，這一標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)下難以起到對優(yōu)秀教師的激勵作用。全國模范教師享受省部級勞動模范待遇，而關(guān)于省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者待遇還沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他的如全國優(yōu)秀教師沒有明確的待遇規(guī)定。

對此，劉利民建議，一是強化國家級教師榮譽表彰。在國家勛章和榮譽稱號授予中，充分體現(xiàn)教育和教師的重要地位，予以重點傾斜。設(shè)立專門的國家教師獎，由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人頒授，授予年度在人才培養(yǎng)工作中作出突出貢獻(xiàn)、享有崇高聲望的教師。

二是進(jìn)一步豐富不同層次教師榮譽。將教育部協(xié)助中央主要媒體開展的年度“全國教書育人楷?！币约坝山逃亢凸到y(tǒng)聯(lián)合開展的“全國師德楷模”的評選表彰列入國家評比達(dá)標(biāo)表彰活動清單，獲獎?wù)呦硎苁〔考墑趧幽７洞觥?/P>

三是進(jìn)一步擴大教師榮譽授予規(guī)模。全國模范教師、全國優(yōu)秀教師評選周期由5年一次調(diào)整為3年一次，每次的評選規(guī)模在現(xiàn)有比例的基礎(chǔ)上適度擴大。

四是進(jìn)一步強化教師榮譽配套待遇保障。按規(guī)定明確不同教師榮譽享有的相應(yīng)待遇，綜合采用一次性獎勵、工資待遇提升級別、專項津貼等，組織參加休養(yǎng)療養(yǎng)等方式，強化待遇的激勵作用。

五是提高特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，將特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。按照上一次特級教師津貼調(diào)整幅度，適度增加。同時，建立特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的長效機制，確保特級教師津貼始終發(fā)揮對中小學(xué)教師的激勵作用。

《中國教育報》2019年03月10日第1版