“泰州的整治工作做得扎實，整治力度大，效果好?！比涨埃Ｍ馀嘤枡C構(gòu)專項治理省級督查組在江蘇省泰州市督查期間對泰州市做出了上述評價。

在集中整治期間，泰州共摸排中小學學科類培訓機構(gòu)1084家，其中符合辦學要求的97家，整改完成后繼續(xù)經(jīng)營機構(gòu)151家，取締機構(gòu)836家。據(jù)省教育廳有關(guān)通報，泰州整改工作完成率達100%，位列全省第一，比原定計劃提前10天完成校外培訓機構(gòu)治理任務。

“這些成績得益于全市上下眾志成城，市、區(qū)上下聯(lián)動，部門協(xié)作，因地制宜，打出了一套綜合施策、標本兼治、疏堵結(jié)合的‘組合拳’?！碧┲菔姓f(xié)副主席、教育局局長奚愛國說。

疏堵結(jié)合

推進市場健康發(fā)展

某培訓機構(gòu)基本情況如下：證照全部齊全、場所條件和消防設施均達標準、未發(fā)現(xiàn)在職教師在此任職、收費管理符合規(guī)范……日前，記者來到位于泰州市高港區(qū)港城路的某校外培訓機構(gòu)，只見墻壁上張貼著統(tǒng)一制作的“泰州教育培訓機構(gòu)公示欄”。

在公示欄上，可清楚查詢該教育培訓機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、辦學許可證、教師介紹、課程介紹以及社會評價狀況?！靶畔⒐_是長效監(jiān)管的基礎，確保每家機構(gòu)在陽光下健康運轉(zhuǎn)，便于市民辨別和監(jiān)督?！备吒蹍^(qū)教育局副局長吉波說。

不僅如此，高港區(qū)還在全省率先推行校外培訓“白名單”機構(gòu)量化考核，對列入“白名單”的校外培訓機構(gòu)，從證照齊全、場所條件、師資情況、管理條件、培訓安排、誠實守信、收費管理和年度檢查等八大方面進行量化，分31個小項采用百分制測評，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四等，其中對證照不齊全機構(gòu)和連續(xù)兩年年檢不合格機構(gòu)予以一票否決、對一年年檢不合格機構(gòu)予以黃牌警告。

每季度舉行一次量化考核工作，每年至少進行兩次隨機抽查，每次檢查后均依據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)特制標識向社會公布。年終，公布全年考核結(jié)果，評定年度先進。

校外培訓機構(gòu)治理工作自部署以來，泰州市特別注重發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理作用，聘請社區(qū)監(jiān)督員，協(xié)同推進專項治理。聯(lián)合執(zhí)法組在社區(qū)監(jiān)督員的配合下對全市1084家學科類校外培訓機構(gòu)進行現(xiàn)場勘察，逐一建檔造冊，重點對辦學場地、資質(zhì)是否齊全等方面進行了認真排查。針對部分機構(gòu)存在的問題，已要求相關(guān)機構(gòu)負責人立即整改，待整改到位后，再次進行現(xiàn)場勘察。

在“堵”的同時，全市暢通對校外培訓機構(gòu)的辦證通道。據(jù)介紹，原先申辦辦學許可證一般需要兩個月，簡化流程后，出證時間大為縮短。姜堰區(qū)特別建立了聯(lián)合辦公、聯(lián)合勘察、聯(lián)合會審“三位一體”的校外培訓機構(gòu)審批“保姆式”服務新機制?！拔覀冋J識到，校外培訓機構(gòu)只有強調(diào)質(zhì)量、恪守誠信、肩負責任、合法規(guī)范，才能推進行業(yè)的健康發(fā)展?！蹦撑嘤枡C構(gòu)負責人王琴說出了很多培訓機構(gòu)的共同認知。

練好“內(nèi)功”

規(guī)范學校辦學行為

在擁有百年歷史的泰州市大浦中心小學，記者看到了一群朝氣蓬勃的小學生，也看到了學校向課堂要效率，提升課堂質(zhì)量，減少學生依賴補習班的積極探索。

“作文是語文教學中的難點，也是很多培訓機構(gòu)主推的內(nèi)容。我們創(chuàng)建了校園小記者團，從摘抄名家名篇到主動創(chuàng)作，孩子們寫作的興趣越來越濃，能力也在潛移默化中提升?！贝笃中W語文教師張蓓說。

“這個‘泰微課’就是我們泰州的教育百度?！币晃患议L高興地說，“孩子有問題可以隨時接受輔導，我們也不用請家教了，既省錢又省心?！?/P>

“建立健全配套機制，不斷提升教育服務功能，才能真正從源頭上為‘校外培訓熱’降溫?！碧┲菔薪逃謳熧Y處處長李劍秋說。近年來，泰州充分利用泰州教育的資源優(yōu)勢，建設了“泰微課”自主學習平臺，為每個學生免費提供課外網(wǎng)絡學習空間和個性化的學習輔導服務，把名師送到千萬家，讓每一個孩子都能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，也能有效遏制有償家教。同時，推動各地各校扎實開展關(guān)愛留守學生活動。

“抵制在職教師有償補課也是此次專項治理的重點內(nèi)容之一?！崩顒η锝榻B。泰州市組織全市近3.5萬名中小學在職教師開展拒絕有償補課公開承諾活動，簽訂拒絕有償家教和不在校外培訓機構(gòu)任教的承諾書。從嚴查處在職教師從事有償家教、在培訓機構(gòu)兼職等違規(guī)從教行為，從嚴追究相關(guān)校長和教師責任，堅決切斷中小學校與校外培訓機構(gòu)的聯(lián)系。

為引導廣大教師注重學生學習習慣的養(yǎng)成，努力提高學生的學習效率，從根本上實現(xiàn)“輕負擔高效率”，泰州市召開了“培養(yǎng)學習習慣、優(yōu)化學習方法”現(xiàn)場觀摩會，旨在推動廣大校長教師在學生學習的習慣、動力、方法等方面上下功夫，引導廣大家長轉(zhuǎn)變家教理念，不要讓孩子去培訓機構(gòu)刷題補課拼時間、拼消耗。此外，各地各校還成立了家校共同發(fā)展委員會，搭建家庭、學校和社區(qū)溝通的橋梁，創(chuàng)設學生成長和學校發(fā)展的有利環(huán)境，幫助學校開展家庭教育，參與學校管理，促進學校辦學水平的不斷提高。

課后服務

進一步滿足好需求

除了向課堂要效率，泰州市還積極推行課后服務。在姜堰區(qū)東橋中心小學，學校將課后服務分為作業(yè)輔導和包括唱歌、足球、圍棋、擊劍等20多門課程在內(nèi)的社團活動，學生可根據(jù)自身情況選擇。

據(jù)了解，第一種方式由學校安排校內(nèi)教職工看管學生，人員補貼費用由政府財政補助解決；第二種方式引入第三方機構(gòu)提供服務，費用由家長自理。

“孩子參加了圍棋社團，以前在校外培訓機構(gòu)學習，每學期費用都要在六七千元，現(xiàn)在參加學校社團，費用大大降低不說，質(zhì)量還能得到保證，有助于提升孩子的綜合素質(zhì)?！币晃粚W生家長說。

日前，泰州市教育局在總結(jié)2014年以來全市小學課后服務經(jīng)驗的基礎上，聯(lián)合市發(fā)改委、財政局、人社局研制出臺了《關(guān)于進一步做好中小學生課后服務工作的實施意見》，擴大了服務對象范圍，提供更加多元豐富的服務內(nèi)容，進一步滿足廣大學生和家長的需求。

“我們就是要通過這樣一個高質(zhì)量的、豐富的、多元化的課后教育服務讓廣大的學生家長有更多的教育獲得感。”泰州市教育局副局長封留才說。據(jù)統(tǒng)計，目前全市參與課后服務的學生達10.8萬人，約占學生總數(shù)的32%，參與課后服務的教師達1.04萬人，約占教師總數(shù)的43%。

《中國教育報》2019年03月12日第6版