廣州科學(xué)城中學(xué)曾是廣州學(xué)校里的“落后生”。近年來，該校搭上了廣州教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展快車，當(dāng)?shù)卣群笸度?億多元，助力其提升軟硬實(shí)力。

如今，科學(xué)城中學(xué)建筑依山就勢、錯(cuò)落有致。學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)更是有聲有色，學(xué)生在多元課程中昂揚(yáng)向上、適性揚(yáng)才。這所邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校破繭成蝶，教育質(zhì)量不斷邁上新臺(tái)階，從過去的區(qū)內(nèi)墊底躍居全區(qū)前列。

讓更多群眾享受更加公平更有質(zhì)量的教育，是廣州這座南國城市多年來矢志奮斗的目標(biāo)。作為一座特大型城市，廣州教育發(fā)展層次頗為復(fù)雜，多年來，當(dāng)?shù)匾詥栴}為導(dǎo)向、以改革為驅(qū)動(dòng)，通過組建教育集團(tuán)、學(xué)區(qū)、聯(lián)盟和名校辦分校等形式，不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向外圍城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)輻射，大力推進(jìn)強(qiáng)師工程，堅(jiān)持內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，努力啃下教育發(fā)展不充分不平衡的“硬骨頭”，讓優(yōu)質(zhì)教育的陽光溫暖著城鄉(xiāng)每個(gè)角落。

    “先進(jìn)帶后進(jìn)”打造發(fā)展共同體

近來，廣州奧林匹克中學(xué)施工現(xiàn)場熱火朝天，預(yù)計(jì)到2021年9月，該校將提供至少3450個(gè)學(xué)位。廣州市天河區(qū)大手筆投入約50億元、超1000畝土地，在教育相對(duì)欠發(fā)達(dá)的東部、北部區(qū)域，打造廣州中學(xué)鳳凰校區(qū)等5所優(yōu)質(zhì)中學(xué)或校區(qū)，預(yù)計(jì)可增加兩萬個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

如今，廣州各區(qū)之間呈現(xiàn)出“不比產(chǎn)值比教育、不興教育無優(yōu)勢”的局面，把資金等大量資源投入到促均衡中，建設(shè)新學(xué)校，實(shí)施中小學(xué)?；A(chǔ)教育設(shè)施三年提升計(jì)劃和校園功能微改造計(jì)劃，努力造峰填谷。

“以往少數(shù)新建學(xué)校雖然硬件設(shè)施更好，但吸引力遠(yuǎn)不如老城區(qū)的名校。新建學(xué)校要充分吸取以往學(xué)校建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，創(chuàng)一流質(zhì)量，給我市優(yōu)質(zhì)教育做加法?！睆V州市教育局局長樊群介紹，按照“中心城區(qū)抽疏、外圍城區(qū)植優(yōu)、農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)齊”的“路線圖”，廣州11所市屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校成為建新校成名校的“先行者”，向外圍城區(qū)輻射延伸。

目前，廣州已初步實(shí)現(xiàn)每所市屬學(xué)校均到外圍城區(qū)新建一個(gè)公辦校區(qū)，每個(gè)外圍城區(qū)均有一所市屬學(xué)校新建公辦校區(qū)。在市屬學(xué)校的示范下，廣州全市公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率已達(dá)100%。

“義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，歸根結(jié)底是教育質(zhì)量的相對(duì)均衡。我們對(duì)癥下藥，不但新建學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)，廣大存量學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)城區(qū)學(xué)校也要提質(zhì)。”樊群說，廣州的促均衡工作因地制宜，越秀等廣州老城區(qū)自身教育基礎(chǔ)較好，就通過立體學(xué)區(qū)等創(chuàng)新管理模式激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，由優(yōu)質(zhì)龍頭學(xué)校帶動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校。從化等新區(qū)底子相對(duì)薄弱，就通過集團(tuán)化辦學(xué)、百校扶百校行動(dòng)等舉措，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。

2018年，從化桃園中學(xué)初三學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)排名由原來全區(qū)倒數(shù)第三名，躍居正數(shù)第七名。這主要?dú)w功于市教育研究院組建的廣州實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)以“6+2+N”模式推動(dòng)教育集群化發(fā)展。據(jù)介紹，廣州實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)以從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)6所小學(xué)、兩所初中為對(duì)象，遴選N所市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為“火車頭”?；诂F(xiàn)代信息技術(shù)，多所學(xué)校形成同步課堂、同步練習(xí)、同步測試的區(qū)域教育共同體。

自2017年以來，廣州以章程治理、內(nèi)涵共生、文化引領(lǐng)為綱領(lǐng)，大力推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)。該市推動(dòng)市屬學(xué)校和中心城區(qū)公辦名校以委托管理、合作幫扶等方式，到外圍城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)，構(gòu)建多校一體、集團(tuán)運(yùn)行、統(tǒng)一管理、資源共享的運(yùn)行機(jī)制。目前，廣州已組建39個(gè)教育集團(tuán)、82個(gè)學(xué)區(qū)。

    打造能干事、干成事的“人才特區(qū)”

廣州增城區(qū)荔城街第三中學(xué)地處城鄉(xiāng)接合部，原來生源流失嚴(yán)重。2017年，該區(qū)首批引進(jìn)的基礎(chǔ)教育高端人才李炳接受任命掌舵該校，他打出抓教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)校園文化組合拳，推動(dòng)學(xué)校全方位發(fā)展。2018年，該校初三學(xué)生綜合測評(píng)取得十年來的最好成績。

“優(yōu)質(zhì)均衡的關(guān)鍵是軟件，而教師隊(duì)伍又是重中之重，我市牢牢牽住這個(gè)‘牛鼻子’，引進(jìn)、培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才，提升欠發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)W校教師隊(duì)伍整體水平?！痹诜嚎磥?，如沒有師資均衡做基礎(chǔ)支撐，教育優(yōu)質(zhì)均衡如同無根之木。廣州通過外引內(nèi)培、釋放人事改革紅利等舉措，破解區(qū)域、學(xué)校、學(xué)段間的師資數(shù)量、質(zhì)量等方面存在的不均衡問題，打造大有可為的人才特區(qū)。

天河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次上門聘請(qǐng)，中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、華南師大附中原校長吳穎民頗為感動(dòng)，“出山”擔(dān)任廣州中學(xué)首任校長。在吳穎民帶領(lǐng)下，廣州中學(xué)已成為一顆冉冉上升的教育新星。

近年來，廣州著力打造教育人才“強(qiáng)磁場”，不限期限、不限名額引進(jìn)名校長、名教師，剛?cè)岵?jì)引進(jìn)高層次人才、領(lǐng)軍人才。同時(shí)，該市注重內(nèi)培，開展強(qiáng)師工程等精準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目，直擊教師專業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，構(gòu)建教師、校長、教研員成長成才立交橋。僅2018年，廣州教育部門就認(rèn)定和培養(yǎng)1301名市級(jí)骨干教師，新增44名中小學(xué)特級(jí)教師，新一輪廣州市教育專家和名校長、名教師工作室主持人達(dá)479名。

廣州及下轄11個(gè)區(qū)還大力推進(jìn)區(qū)管校聘。廣州市教育局副局長華山鷹介紹，每學(xué)年該市城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗教師的比例，不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。農(nóng)村教師補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等政策紅利，也為廣州外圍城區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校引來更多“金鳳凰”。

2018年，花都區(qū)在初中副校長隊(duì)伍試行任期制取得成功的基礎(chǔ)上，在全區(qū)所有中小學(xué)校中層干部中推行任期制，樹立了“能者上，庸者下”的選人用人導(dǎo)向。

廣州市、區(qū)教育部門為人才搭建了“海闊憑魚躍”的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在一系列利好政策的合力推動(dòng)下，廣州構(gòu)建了一支多層次、成梯隊(duì)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，一大批基礎(chǔ)較好、學(xué)歷較高的教師在外圍城區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校扎下了根。

    打組合拳建好家門口的學(xué)校

曾經(jīng)的從化桃園中學(xué)教學(xué)質(zhì)量堪憂。在廣州市教研院專家指導(dǎo)下，該校創(chuàng)建推行了“211導(dǎo)、探、練教學(xué)模式”。學(xué)生在20分鐘導(dǎo)學(xué)、10分鐘探究、10分鐘練習(xí)的課堂中，成為主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極探究的主角。

在智囊團(tuán)的引領(lǐng)下，從化桃園中學(xué)等外圍城區(qū)學(xué)校教研能力大幅提升，教師將日常教學(xué)問題等學(xué)校發(fā)展“卡脖子”難題作為課題研究的重要方面。在每學(xué)期3次集體教研等“一二三四”教研任務(wù)訓(xùn)練法磨煉下，溫泉鎮(zhèn)第一中心小學(xué)教師戲稱，自己“已從教研‘游擊隊(duì)員’進(jìn)化成了‘正規(guī)軍’”。

近年來，廣州打出科研引領(lǐng)、家校協(xié)同、特色發(fā)展等組合拳，提升邊遠(yuǎn)學(xué)校辦學(xué)水平，強(qiáng)化薄弱學(xué)校等神經(jīng)末梢。

為引導(dǎo)家長愿當(dāng)、當(dāng)好孩子的“第一老師”，今年1月，廣州荔灣區(qū)發(fā)布省內(nèi)第一本區(qū)域小學(xué)家庭教育讀本。該讀本通過經(jīng)典案例介紹，向家長教授操作性強(qiáng)的家庭教育技巧。近年來，廣州用家庭教育這個(gè)支點(diǎn)撬動(dòng)社會(huì)幸福，共畫家、校、社會(huì)協(xié)同育人同心圓。目前，廣州市家長學(xué)校已100%覆蓋全市中小學(xué)。

2017年挪威杯世界青少年足球賽，黃埔區(qū)新港小學(xué)女隊(duì)以5∶1的優(yōu)異成績，贏了挪威俱樂部隊(duì)。2018年，該校男、女兩隊(duì)又在挪威杯表現(xiàn)亮眼。當(dāng)年，新港小學(xué)還入選全國青少年校園足球特色學(xué)校。

新港小學(xué)學(xué)生以外來務(wù)工人員子女為主。借力校園足球，新港小學(xué)等廣州很多薄弱學(xué)校奮起直追，助力很多學(xué)生站上了特長發(fā)展、自信成長的人生大舞臺(tái)，一批高水平青少年球員脫穎而出。廣州現(xiàn)已有一個(gè)國家級(jí)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）、137所國家級(jí)校園足球特色學(xué)校。

“均衡不是把學(xué)校變成千篇一律，而是各美其美、美美與共?！比A山鷹表示，廣州引導(dǎo)各學(xué)校挖掘自身優(yōu)勢，打造一批特色主題化、文化物象化、課程結(jié)構(gòu)化、項(xiàng)目個(gè)性化、校園詩意化的特色學(xué)校，形成百花齊放的多元教育格局與教育生態(tài)。

如今，廣州教育優(yōu)質(zhì)均衡路上已是“一個(gè)都不能少”。該市成功創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，11個(gè)區(qū)全部成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。

《中國教育報(bào)》2019年07月05日第1版