全國人口文盲率達(dá)80%,農(nóng)村的文盲率更是高達(dá)95%以上,人均受教育年限僅有1.6年,在校大學(xué)生只有11.7萬人。這是70年前,成立之初一窮二白的新中國面臨的國情。
建成世界上最大規(guī)模的教育體系,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2%(2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù),以下同),各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)3833萬人,勞動年齡人口平均受教育年限攀升至10.6年,總體水平躍居世界中上行列……千帆過盡,站在這樣一個歷史節(jié)點(diǎn)上,新中國的教育事業(yè)交出了一份亮麗的答卷。
70年來,新中國的教育事業(yè)與整個國家一道,經(jīng)歷了波瀾壯闊的發(fā)展歷程,取得的歷史性成就為世界所矚目——億萬人民群眾受教育的權(quán)利得到保障,全民族素質(zhì)極大提高,世界第二大經(jīng)濟(jì)體的崛起奇跡有了源源不斷的人才支撐。
教育,見證了這個國家不平凡的發(fā)展歷程,也承載著這個國家未來的希望。
成績斐然
我國教育總體水平躍居世界中上行列
今年5月,在天津舉行的全國職業(yè)院校技能大賽上,來自天津機(jī)電工藝學(xué)院的指導(dǎo)教師臧成陽,成了中職組數(shù)控綜合應(yīng)用技術(shù)賽中的明星。他不僅帶著學(xué)生斬獲該賽項(xiàng)一等獎,本人也曾在2008年舉辦的首屆全國職業(yè)院校技能大賽上奪得冠軍。
臧成陽2009年畢業(yè)留在天津機(jī)電工藝學(xué)院任教,10年來,這位昔日技能大賽賽場上的“金牌選手”,帶領(lǐng)越來越多學(xué)生突破自我,成為優(yōu)秀的技能人才。
構(gòu)建完善的現(xiàn)代教育體系,是國家為現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭動力的必然選擇。在這個宏大的歷史進(jìn)程中,無數(shù)像臧成陽一樣的年輕人迎來了自己人生出彩的機(jī)會。
經(jīng)過70年不懈奮斗,我國已形成了體系完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化教育體系。
——學(xué)前教育“從無到有、從有到優(yōu)”。1950年,我國幼兒園數(shù)只有1799所,在園幼兒數(shù)僅14萬人,學(xué)前教育毛入園率0.4%。到2018年,相應(yīng)的數(shù)字已分別是26.67萬所,4656萬人和81.7%,超過世界中高收入國家平均水平。
——九年義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及。2018年,全國共有義務(wù)教育學(xué)校21.4萬所,在校生1.5億人,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.2%,義務(wù)教育普及程度已達(dá)到世界高收入國家的平均水平。
——高中階段教育規(guī)模不斷發(fā)展,體系結(jié)構(gòu)趨于合理,普及水平不斷提高。高中階段毛入學(xué)率從1949年的1.1%提高到2018年的88.8%,已超過世界中上收入國家平均水平。
——高等教育規(guī)??焖侔l(fā)展,入學(xué)機(jī)會大幅提升。2018年,我國普通本??普猩?91萬人,毛入學(xué)率已達(dá)48.1%,即將跨入高等教育普及化發(fā)展階段。
——職業(yè)教育快速崛起,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中,新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。
2018年,全國共有各級各類學(xué)校51.88萬所,各級各類教育在校生2.76億人,我國教育總體水平躍居世界中上行列。
與教育現(xiàn)代化同向而行的是新中國的教育公平。從最初提出“教育向工農(nóng)開門”,到21世紀(jì)提出“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策”,新中國始終把促進(jìn)教育公平作為執(zhí)政理念、行動目標(biāo)和政策措施,創(chuàng)造了促進(jìn)教育公平的中國模式。
從《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實(shí)施,到全面實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶,再到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,教育公平正一步步落在實(shí)處:
——截至2018年,全國99.76%的義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求,貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。
——啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,受益學(xué)生達(dá)3700多萬人,農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康水平得到提升。
——建立起以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與,覆蓋從學(xué)前至研究生各個教育階段的學(xué)生資助政策體系,困難學(xué)生平等接受教育權(quán)利得到有力保障。
——特殊教育加快發(fā)展,殘疾學(xué)生受教育機(jī)會不斷擴(kuò)大。2018年,全國共有特殊教育學(xué)校2152所,比1953年的64所增長了30多倍。
……
教育事業(yè)發(fā)展離不開穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。
“教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例”是世界通行的衡量一個國家教育水平的基礎(chǔ)線。
早在1993年,中國發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》就提出,國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例要在20世紀(jì)末達(dá)到4%。
2012年,4%的目標(biāo)終于實(shí)現(xiàn),守住這條底線,成了一個新任務(wù)。
據(jù)最新數(shù)據(jù),2018年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為46135億元,比上年增長8.39%。其中,國家財政性教育經(jīng)費(fèi)為36990億元,占GDP比例為4.11%,已是連續(xù)第7年超過4%。這背后,是一場場“真刀真槍”的“4%保衛(wèi)戰(zhàn)”。
開智育才
教育為實(shí)現(xiàn)中國夢提供有力人才支撐和智力保障
千秋基業(yè),人才為本。
新中國成立之初,全國人口有八成是文盲,人均受教育年限僅有1.6年,2018年,我國勞動年齡人口平均受教育年限已攀升至10.6年。
70年來,新中國先后培養(yǎng)了2.7億接受過高等教育和職業(yè)教育的各類人才,億萬人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。
教育,為我國從人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變作出了巨大貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了有力的人才支撐和智力保障。
歷史將永遠(yuǎn)銘記這一幕:2011年,中國完全實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲。
自1986年九年制義務(wù)教育寫入當(dāng)時新頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》,至2011年完全實(shí)現(xiàn)“兩基”(基本實(shí)施九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)目標(biāo),中國用25年時間,走過了發(fā)達(dá)國家上百年的義務(wù)教育普及之路,完成了從人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
在占世界人口1/5的國家全面實(shí)現(xiàn)“兩基”,不僅徹底改變了新中國教育的基本面貌,完成了從人口大國向人力資源強(qiáng)國的歷史性跨越,同時也為人類文明進(jìn)步作出了偉大貢獻(xiàn)。
作為向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送高素質(zhì)人才的主渠道,我國高等教育在70年的發(fā)展歷程中經(jīng)歷數(shù)次改革,為國培養(yǎng)高素質(zhì)人才的使命從未中斷。
1977年冬天,時年19歲的朱永新同570萬考生一同走入高考考場,次年,朱永新成為27萬被大學(xué)錄取的新生之一。
回憶起那個年代,如今已是民進(jìn)中央副主席的朱永新依然感到心緒難平:“恢復(fù)高考不僅恢復(fù)了正常的教育秩序,為青年人重啟了改變?nèi)松拇箝T,更重要的是,它標(biāo)志著知識和教育重獲尊嚴(yán),全社會出現(xiàn)了尊重知識、重視教育的風(fēng)氣,中國教育事業(yè)迎來了發(fā)展的春天?!?/P>
如今,我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。2018年,全國有普通高校2663所,在學(xué)總規(guī)模達(dá)3833萬人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)48.1%,即將由大眾化階段進(jìn)入普及化階段,這意味著將有一半以上適齡青年可以接受高等教育。
此外,高校也為科技進(jìn)步輸出著強(qiáng)勁的動力。黨的十八大以來,我國高校以不到全國總數(shù)10%的研發(fā)人員、不到全國總數(shù)8%的研發(fā)經(jīng)費(fèi),承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究,承擔(dān)了60%以上的重大科研任務(wù),包括“863計劃”、科技支撐、重點(diǎn)研發(fā)等,建設(shè)了60%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,獲得了60%以上的國家科技三大獎勵。2012年到2017年,高校占據(jù)了國家科技三大獎的半壁江山(總占比55.08%),其中自然科學(xué)獎以及技術(shù)發(fā)明獎主要來自高校。
社會進(jìn)步離不開高素質(zhì)的勞動者。70年來,職業(yè)教育為國家培養(yǎng)出了數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,讓更多人迎來了人生出彩的機(jī)會。
如今,我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。截至2018年,全國有職業(yè)院校1.17萬所,在校生2685.5萬人。職業(yè)教育成為我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上,高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%。
今天,職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)的重要職責(zé),承擔(dān)著努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的歷史重任,被視為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
立德樹人
培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人
培養(yǎng)什么人,是教育的首要問題。
我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,這就決定了教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。
70年來,黨的教育方針始終堅(jiān)持德育為先,始終把堅(jiān)定正確的政治方向放在辦學(xué)第一位,在加強(qiáng)思想政治教育、引導(dǎo)青少年堅(jiān)定理想信念和厚植愛國主義情懷等方面,進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,培養(yǎng)了一代又一代聽黨話、跟黨走,扎根人民、奉獻(xiàn)祖國的社會主義建設(shè)者和接班人。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作高度重視,先后召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學(xué)校思想政治理論課教師座談會等一系列重要會議對做好學(xué)校思想政治工作進(jìn)行部署。
思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地,加強(qiáng)這個主渠道,守好這個主陣地,是做好思想政治教育工作的關(guān)鍵所在。
走進(jìn)3000多個原生態(tài)思政課堂,隨機(jī)邀請3萬多名學(xué)生,通過手機(jī)掃碼參與思政課問卷調(diào)查……2017年起,教育部對全國學(xué)校思想政治理論課建設(shè)情況開展跟蹤調(diào)研。從調(diào)研情況看,學(xué)校思想政治理論課教學(xué)狀況總體良好,教師敬業(yè)投入、立德樹人作用顯著,學(xué)生滿意度高、獲得感較強(qiáng),有力推動了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。
辦好高品質(zhì)教育,離不開高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
近年來,思想政治理論課教師隊(duì)伍不斷壯大,高素質(zhì)專業(yè)化成為教師“標(biāo)配”。全國登記在冊的高校思想政治理論課專兼職教師數(shù)量快速增長,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
通過打造“全國高校思想政治理論課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺”、舉辦思想政治理論課教師示范培訓(xùn)班等方式,一大批中青年教師政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、育人水平得以提升。
教材,是立德樹人的重要載體。
2019年秋季新學(xué)期,普通高中思想政治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材率先在北京、上海、天津、山東、海南、遼寧六省市投入使用。
此前的2017年秋季,全國各地義務(wù)教育階段初始年級的孩子就已拿到了教育部三科統(tǒng)編教材。
翻開教材,人物鮮活生動、課文意蘊(yùn)深長,讓孩子們在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中感受、成長,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
結(jié)合語言文字、傳統(tǒng)文化、歷史地理常識等,引導(dǎo)孩子樹立積極向上的世界觀、人生觀和價值觀;注重對科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度等的培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生樹立勇于創(chuàng)新、求真求實(shí)的思想品質(zhì);加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)、藝術(shù)等教育,提升審美情趣、錘煉意志品質(zhì);提高生活技能、勞動習(xí)慣和合作交流能力……各地中小學(xué)將德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中,融入滲透到教育教學(xué)全過程。
澆花澆根,育人育心。
堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù),全力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代人的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
《中國教育報》2019年10月01日第6版
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