本報訊（記者 趙秀紅）國家衛(wèi)生健康委近日公布了《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》，兩份文件自2019年10月8日起施行。后者規(guī)定，托育機構(gòu)應(yīng)當與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂托育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責任、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項目、收費標準以及爭議糾紛處理辦法等內(nèi)容。

兩個文件是為加強托育機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導意見》的要求而制定的，適用于為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的機構(gòu)。

《標準》規(guī)定，托育機構(gòu)設(shè)置應(yīng)當綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展特點，科學規(guī)劃，合理布局。新建居住區(qū)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的托育機構(gòu)。老城區(qū)和已建成居住區(qū)應(yīng)當采取多種方式完善托育機構(gòu)，滿足居民需求。城鎮(zhèn)托育機構(gòu)建設(shè)要充分考慮進城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護服務(wù)需求。鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位建設(shè)完善托育機構(gòu)。發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護服務(wù)功能，加強社區(qū)托育機構(gòu)與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。

《規(guī)范》堅持了兒童優(yōu)先的原則，要求最大限度地保護嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。托育機構(gòu)登記后，應(yīng)當向機構(gòu)所在地的縣級以上衛(wèi)生健康部門備案。托育機構(gòu)工作人員應(yīng)當具有完全民事行為能力和良好的職業(yè)道德，熱愛嬰幼兒，身心健康，無虐待兒童記錄，無犯罪記錄，并符合國家和地方相關(guān)規(guī)定要求的資格條件。

《中國教育報》2019年10月16日第3版