■壯麗70年 奮斗新時代 典型回訪    

2009年，本報在一版頭條刊發(fā)題為《邯鄲三年打造無擇校城市》的通訊，報道河北省邯鄲市通過學區(qū)制建設促進當地義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展的典型工作案例。10年后，記者再次來到邯鄲，探訪這座千年古城近年來教育事業(yè)發(fā)展的現狀。

邯鄲市教育局局長楊華云介紹，2016年9月起，邯鄲市全面啟動中小學旱廁改造工程。截至目前，全市城鄉(xiāng)2823所中小學?；就瓿筛脑?，其中包括完全中小學1718所，教學點1105個。

此事看似平常，卻引起了記者的注意?！靶N含著大民生”，這是邯鄲教育人從小處著眼的一場“廁所革命”，更是阻斷陋習，促進文明的一次“幸福蝶變”。記者走進邯鄲城鄉(xiāng)中小學，深入探訪各校在這場“廁所革命”過程中的所作所為、所獲所成。

    小廁所大民生，讓“方便”更方便更安全

廁所環(huán)境臟、亂、差，對農村來說是個大問題，在學生聚集的中小學尤其嚴重。

日前，武安市教體局校安辦主任楊軍元來到位于該市西南城鄉(xiāng)接合部的南馬莊小學，對學校正在進行的教室墻面粉刷和墻體加固工程進度進行督導。在校園的東南角，建有一個節(jié)能環(huán)保水沖式廁所，這是武安市實施學?！皫锩钡牡谝粋€改造項目，也是邯鄲市最早進行農村校旱廁改造的示范點之一。走進廁所，只見男女廁各有6個蹲位，男廁中除了蹲位還有一排不銹鋼小便池。廁所內基本沒有異味兒，沒有一條蛆蟲，未見一只蚊蠅。

“過去是旱廁，又臟又難聞不說。一到下雨天，坑深地滑不安全，孩子們上廁所，老師們也會捏著鼻子在一旁照看，生怕出問題。因為附近村里曾經發(fā)生過小孩子上廁所掉進茅坑被沼氣熏死的重大事故。”回想起過去的學校廁所條件，楊軍元依然心有余悸。

相比農村條件更好的城市學校，廁所同樣是一個大問題。

在邯鄲市第四中學校長張建新看來，學生每天要上好幾次廁所，學校廁所改造升級絕非無中生有、小題大做?！叭?100人，只有廁所暢通了，才能保證正常的教學秩序；同時，美觀現代的廁所，會讓學生自覺養(yǎng)成文明習慣，對學生也是一種環(huán)境教育、習慣養(yǎng)成教育。”張建新說。

早在2015年，邯鄲市教育局已經意識到學校廁所改造是一件必須重視的事情，并逐漸提上了議事日程。2016年，一場百年一遇的洪災突襲河北，受災嚴重的永年區(qū)災后重建受損校園，這成了邯鄲市強力推動學校廁所升級改造的一個契機。

從當年7月19日受災到9月1日順利開學，永年區(qū)112所學校新建或改擴建的廁所全部高標準實現蹲便式水沖廁所。如此速度與標準，為全市實施城鄉(xiāng)中小學廁所升級改造樹立了一個可學可用的樣板。

當年9月27日，邯鄲市教育局班子在永年區(qū)召開全市中小學災后重建暨旱廁改造現場會。一場涉及全市城鄉(xiāng)中小學校的“廁所革命”就此鋪開。

邯鄲市教育局明確提出，全市各縣（市、區(qū)），各市直學校都要逐步在兩年內完成改廁任務，“不講任何條件、不落下任何學?！薄?/P>

楊華云反復要求，全市教育系統(tǒng)、各校負責人都要明確一個意識：學校廁所作為文明校園重要組成部分，是培養(yǎng)師生良好習慣之所、是培養(yǎng)文明習慣之所、是培養(yǎng)健康衛(wèi)生意識之所，廁所改造從小處說是改變生活習慣，從大處講是傳遞文明?！靶竺裆?，小廁所必須實施大動作，一個都不能少！”

    因地制宜定標準，改建一所成一所

改變長久以來形成的習慣觀念并不是一件容易的事。學校旱廁改造，重點在農村，難點在思想認識轉變。

以往，農村學校硬件基礎設施建設過程中，廁所建設往往是被忽視并且比較薄弱的一環(huán)。“水沖式廁所不切實際、沒有必要、成本太高、管護不便”成為人們根深蒂固的習慣性思維意識。由此導致在旱廁改造初期，部分縣市、學校在工作實施上積極性不高，瞻前顧后，不愿意大力推動。

對于這樣的反應，楊華云早有預料。他給出的藥方是：思想上的問題靠制度破解。

“廁所改造，事不難，關鍵是思想認識要到位，廁所的事如果解決不了，就是我們教育工作者的失職！”在多次專題會議和專項督導中，楊華云不止一次放出這樣的“狠話”。

局長如此重視，各地各校再也不敢怠慢。

因地制宜定標準，改建一所成功一所，成為邯鄲各地共同遵循的行動原則。

先行一步的永年區(qū)堅持因地制宜、分類實施原則，分批、分期大力推進全區(qū)中小學校的旱廁改造工程。首先對于計劃內165所學校分類進行旱廁改造，其中整體工程質量較好的78個舊廁所就地改造；其次對于建設年代較久或被洪水沖毀的88個廁所，重新招標設計，新建為水沖廁所。

“改造資金投入1600余萬元；有水井的學校通過增加壓力泵或屋頂建儲水池解決用水問題，無水井或取水不便的學校統(tǒng)一新打30—50米水井；改建廁所加裝沖水設施和蹲便器；新建廁所按照男生20∶1、女生15∶1的標準設置蹲位確保滿足需要；廁所排水有排水管網的直接從化糞池并入管網，沒有排水管網的統(tǒng)一新建化糞池和滲井；冬季防凍方面，對過水管道、水箱和壓力泵等設施加裝保溫層，建筑全部安裝門窗并預留取暖設備。”對于改建標準，永年區(qū)針對普遍存在的5個問題給出了解決之道。

作為太行深山縣，革命老區(qū)涉縣向來重視教育工作，教育上每項工作都不甘落后。以點帶面，重點突破，加強督導，是涉縣教體局使出的一招。

“工程關鍵期，局長每三天就對廁所改造工程督導一次?！笨h教體局辦公室主任盧占平快言快語，“需改總數、已改總數、已改學校、已改教學點、已改率，每個月我們都要匯報，這些情況市教育局每月都會進行全市大排名，落后要被點名。”

記者來到涉縣關防鄉(xiāng)前巖村寄宿制小學，校園正中一株200多年樹齡的楷樹遮天蔽日，新修的塑膠跑道在秋陽照耀下的山溝里甚是醒目。在楷樹西南角、跑道轉彎處，是一座去年已經投入使用的改建廁所。

廁所里一排6個蹲位十分干凈，連鋪在地面的馬賽克瓷磚都一塵不染。時值假期無人使用，廁內沒有絲毫臭氣異味，只聞見洗手池上放置的香皂飄散出的香味。

“當然平時不會像今天這樣一塵不染，但我們有專人打掃，學生也自覺維護，從環(huán)境到意識已經是一個質的飛躍。”關防鄉(xiāng)中心校校長李海玉說。

據介紹，截至2018年10月底，涉縣105所需改造旱廁全部完工并投入使用，總面積11130平方米。

    阻斷陋習促文明，開啟幸福生活

這場轟轟烈烈的“廁所革命”究竟帶來了什么？

武安市是邯鄲經濟較發(fā)達縣市，在這場“廁所革命”中，武安市的行動算得上大手筆。

該市地形地貌屬于山區(qū)，大多數地方供不上自來水，缺水嚴重，甚至有的深山區(qū)村莊村民生活用水都成問題。學校改建水沖式廁所，可謂難上加難。

為此，武安市采取了“一勞永逸”的做法：興建“生態(tài)環(huán)保廁所”。該市通過招標采用河南一家公司的專利技術，并聘請河南省建設工程設計有限公司專門設計方案，由有相關資質的建筑工程公司施工建設。

武安市共390所中小學、教學點，全市中小學廁所改造工程算下來，投資總額超過了2000萬元人民幣。

“確實有人對此提出異議，我們給他算了一筆賬：以一個200人的中等規(guī)模學校為例，用常規(guī)水沖廁所，一個學生一天用水量10升，全校一天2立方米，一年按200天算，全校就是400立方米。而‘生態(tài)環(huán)保廁所’一次注水20立方米循環(huán)利用，抽水、沖水、過濾、凈化、排污等過程自動完成,一年才換水一次。聽到這些，他馬上沒話了！”武安市教體局副局長劉先輝講起了當初廁所改建時發(fā)生的一個故事。

“我更看重這場‘廁所革命’的育人效果。”肥鄉(xiāng)區(qū)教體局局長顏學燕說。在他看來，廁所是校園文明的底線，學校廁所環(huán)境美化亮化能促進廣大中小學生良好衛(wèi)生習慣養(yǎng)成和文明素質提高，這場校園廁所“蝶變”有助于實現全區(qū)學校軟實力和育人水平整體提升。

2016年撤縣改區(qū)的肥鄉(xiāng)區(qū)60%還是農業(yè)人口，全區(qū)城鎮(zhèn)化建設尤其是鄉(xiāng)村振興發(fā)展對新組建的區(qū)委區(qū)政府來說是“擺在案頭、放在心頭、扛在肩頭”的“重中之重”。“生態(tài)強區(qū)”成為該區(qū)發(fā)展建設的“主打歌”。作為其中的重要一環(huán)，目前該區(qū)農村家庭已基本實現以“水沖式改建”為內容的“廁所革命”：延續(xù)幾千年又臟又臭的旱廁被干凈衛(wèi)生的水沖式廁所取代，當地群眾的幸福生活正在一步步開啟中。

“這當然是落實上級要求的結果，但因學校啟動早，孩子們使用水沖式廁所感覺好，回家后對家長的影響也起到了相當大作用?！狈枢l(xiāng)區(qū)教體局副局長程繼軍說。

《中國教育報》2019年11月02日第1版