本報(bào)訊（記者 蔣夫爾）為促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，新疆日前出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，決定在高等學(xué)校等公益二類事業(yè)單位探索機(jī)構(gòu)編制備案制試點(diǎn)。允許高等學(xué)校、科研院所等相關(guān)機(jī)構(gòu)在核定的編制限額（人員控制數(shù)）內(nèi)自主確定編制使用計(jì)劃，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案。

新疆明確，支持和鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定保留保障相關(guān)權(quán)益。職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師和自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展、人才短缺的行業(yè)部門(mén)補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員，可從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求或通過(guò)急需緊缺人才引進(jìn)的方式考核招聘。

新疆支持采取授權(quán)、委托、資助或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等靈活方式引進(jìn)人才。同時(shí)，新疆決定逐步下放職稱評(píng)審自主權(quán)。2019年向行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人才密集度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的地州市和區(qū)直事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)下放。允許有自主權(quán)的用人單位對(duì)引進(jìn)人才和優(yōu)秀人才破格晉升職稱。高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，本科以上學(xué)歷，且從事本專業(yè)技術(shù)工作18年以上的，可直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱。

新疆允許高等學(xué)校、科研院所自主確定績(jī)效工資水平，鼓勵(lì)和支持對(duì)業(yè)務(wù)骨干、特殊人才、關(guān)鍵重點(diǎn)崗位建立特殊薪酬制度，實(shí)施年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。高等學(xué)校、科研院所等人才密集事業(yè)單位，可根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要自行設(shè)置高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年11月22日第1版