科學(xué)實驗是科學(xué)理論的源泉，是自然科學(xué)的根本，是工程技術(shù)的基礎(chǔ)。近代科技發(fā)展史表明，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重大影響的發(fā)明多數(shù)來自實驗室，越是現(xiàn)代科技越是依靠科學(xué)實驗來發(fā)展。實驗是人類認(rèn)識世界的重要實踐活動之一，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來源于實驗實踐。

實驗室是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研的重要基地，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)創(chuàng)新精神和分析問題、解決問題能力方面有不可替代的重要作用。實驗室的建設(shè)、使用、管理水平是衡量一所學(xué)校水平高低的重要標(biāo)志之一。高水平的實驗室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要陣地，是科技創(chuàng)新的主要場所。實驗室是高等學(xué)校三大基本建設(shè)（教師、教材、實驗室）之一。

    歷程：按部就班穩(wěn)步發(fā)展

新中國成立初期，我們從千瘡百孔的舊中國接收了一個爛攤子。高等學(xué)校教學(xué)設(shè)施破壞嚴(yán)重，教學(xué)儀器殘缺陳舊，實驗教學(xué)環(huán)節(jié)十分薄弱。1949年全國高等學(xué)校校舍面積只有345萬平方米，平均每所學(xué)校僅1.6萬平方米，圖書館藏書僅有790余萬冊，平均每校3.8萬冊，教學(xué)儀器設(shè)備殘缺，實驗條件簡陋。

1958年8月13日，毛澤東主席在視察南開大學(xué)、天津大學(xué)期間作出了影響中國高等教育的三點重要指示：“高等學(xué)校應(yīng)抓住三個東西：一是黨委領(lǐng)導(dǎo)；二是群眾路線；三是把教育和生產(chǎn)勞動結(jié)合起來?！边@個重要指示后來在全國高校中引起強烈反響，成為當(dāng)時我國高等教育發(fā)展的指針。

1961年3月，教育部根據(jù)黨中央毛澤東主席指示，在鄧小平同志直接領(lǐng)導(dǎo)下，開始草擬《關(guān)于大、中、小學(xué)校的工作條例》。1961年9月15日，中共中央發(fā)布《關(guān)于討論和試行教育部直屬高校暫行工作條例（草案）》，這就是著名的“高校六十條”。

實踐證明，“高校六十條”符合我國當(dāng)時的國情和高等教育辦學(xué)規(guī)律，并具有一些中國特色，為辦好社會主義大學(xué)制定出一系列重要工作方針政策，為高等學(xué)校各項工作提供了比較具體的章法。這個文件不但在當(dāng)時發(fā)揮了重要作用，至今仍有著重要的借鑒意義。

“高校六十條”的第三十九條明確：高等學(xué)校實驗室建設(shè)，應(yīng)該由學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，有步驟、有重點地進(jìn)行。應(yīng)加強實驗室的管理工作，建立嚴(yán)格的安全制度；應(yīng)該選派有經(jīng)驗的教師擔(dān)任實驗室主任，并選派一些優(yōu)秀教師去實驗室工作，不要輕易調(diào)動，使他們逐步成為精通有關(guān)實驗原理、實驗方法和實驗技能的專門人才，以便提高實驗的科學(xué)水平。

截至2002年12月底，全國30個省、自治區(qū)、直轄市已有839所高校的539個實驗室進(jìn)行自評，30個省級教育行政部門對773所高等學(xué)校的4551個實驗室進(jìn)行評估驗收。合格實驗室為4392個，與上年同期相比，增加了19.7%，合格實驗室已占到應(yīng)評實驗室總數(shù)的66.3%。

自開展評估驗收工作以來，各級政府和高校已投入實驗經(jīng)費80.8億元，其中學(xué)校投入56.1億元。

國家重點實驗室是國家為支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，由國家計委于1984年組織實施的一項建設(shè)計劃。在1994年12月22日，國家計委、財政部、國家科委等八部門聯(lián)合召開了“國家重點實驗室建設(shè)十周年總結(jié)表彰大會”。十年的實踐表明，通過在高等學(xué)校中建設(shè)國家重點實驗室，加強和改善了高等學(xué)校教學(xué)、科研條件，國家重點實驗室在提高科研水平和能力，吸引和培養(yǎng)高層次專門人才，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等方面取得了豐碩成果。

國家級實驗教學(xué)示范中心是高等學(xué)校組織高水平實驗教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的重要教學(xué)基地，是教育部依托高等學(xué)校建設(shè)的國家級實驗教學(xué)示范平臺。

自2005年啟動建設(shè)以來，經(jīng)過十年的發(fā)展，近900個國家級實驗教學(xué)示范中心，涉及全部13個學(xué)科門類，隸屬于中央部門所屬高校、軍隊高校、地方普通本科和民辦本科高校等不同類型本科高等學(xué)校，覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。

    成就：增長迅速條件改善

自1995年7月至2002年12月，歷時八年的“高等學(xué)?；A(chǔ)課教學(xué)實驗室評估”是加強教學(xué)實驗室建設(shè)與管理、改善辦學(xué)條件、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高、對學(xué)生實施素質(zhì)教育的重要舉措。

自2005年教育部啟動建設(shè)以來，國家級示范中心（以下簡稱“示范中心”）建設(shè)工作經(jīng)過13年持續(xù)發(fā)力，已經(jīng)建設(shè)895個，覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市?！笆痉吨行摹苯ㄔO(shè)始終堅持立德樹人，始終聚焦國家人才戰(zhàn)略和社會發(fā)展需求，始終緊扣高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，開展實驗教學(xué)研究，創(chuàng)新實驗室管理機制，探索引領(lǐng)實驗教學(xué)改革方向，共享優(yōu)質(zhì)實驗教學(xué)資源，以高水平實驗教學(xué)支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。

國家虛擬仿真實驗教學(xué)項目是高等教育在人才培養(yǎng)領(lǐng)域推進(jìn)“智能+教育”的積極探索，將成為高水平人才培養(yǎng)體系的關(guān)鍵一環(huán)，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的新興生產(chǎn)力。開展示范性虛擬仿真實驗教學(xué)項目建設(shè)，是推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與實驗教學(xué)管理深度融合，根據(jù)實驗教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度，延伸實驗教學(xué)時間和空間，提升實驗教學(xué)質(zhì)量和水平的重要舉措。

科研條件平臺是一流大學(xué)建設(shè)的重要平臺，是高校科研工作的支撐和保障。充分發(fā)揮大型精密貴重儀器設(shè)備和有限優(yōu)質(zhì)教育資源的影響與作用，一定程度上彌補了我國科研、教育資源不足、不均衡的狀況。鼓勵并支持高校大型貴重精密儀器開放共享，有利于減少重復(fù)投資，提高儀器設(shè)備使用效益和利用率。

一支穩(wěn)定、專業(yè)、干練的實驗室隊伍是做好實驗室工作的必要條件。為了加強直屬高校工程技術(shù)隊伍建設(shè)，做好工程技術(shù)職務(wù)的評審和聘任工作，1985年6月16日，國家教委職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒布《國家教委直屬高校實行工程技術(shù)職務(wù)試行條例的實施細(xì)則》，為直屬高校實驗技術(shù)人員評、聘提供了考核評審依據(jù)。

改革開放以來，教育部（國家教委）進(jìn)一步制定和修訂了一批與實驗室工作相關(guān)的文件、條例辦法和規(guī)定。涉及實驗技術(shù)隊伍建設(shè)，高校物資、固定資產(chǎn)、大型貴重儀器設(shè)備、開放共享實驗室安全及優(yōu)質(zhì)資源共享等方面。形成了行之有效的實驗室工作方面的管理制度，有效保障高校實驗室建設(shè)與規(guī)范管理。

經(jīng)過70年的堅持不懈、艱苦奮斗、砥礪奮進(jìn)，尤其是改革開放以來，國家對教育的持續(xù)加大投入，特別是對實驗室建設(shè)的大規(guī)模投入，使我國高校的實驗室建設(shè)水平總體已接近國際前列，部分達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

近十年我國高等學(xué)校實驗室的建設(shè)具體有以下幾個突出特點：一是實驗室總數(shù)增長迅速，全國普通本科高校實驗室總數(shù)，從2007年的24731個增長到了2018年的36953個，增幅達(dá)到27%；二是實驗室硬件條件不斷改善，全國普通本科高校實驗室總面積，從2007年的2285萬平方米增長到了2018年的3778萬平方米，凈增長1493萬平方米，增幅達(dá)到65%。

    未來：開新路“敢為天下先”

當(dāng)前，我國高等教育改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，某些領(lǐng)域也開始進(jìn)入無人區(qū)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以模仿復(fù)制，需要有旱路不通走水路、水路不通走山路、山路不通開新路的“敢為天下先”的勇氣，不斷推動高等教育的思想創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、方法技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。我國高校實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)改革工作也是這樣。目前在全球范圍內(nèi)，沒有一個國家像中國這樣，既要建設(shè)最大的實驗室體系，又要打造最優(yōu)質(zhì)的實驗教學(xué)體系，面臨著公平和質(zhì)量的“雙重壓力”。

我們要依托教育部高等學(xué)校實驗室建設(shè)與實驗教學(xué)相關(guān)指導(dǎo)委員會和其他相關(guān)專家組織，重新梳理高校實驗室的功能與任務(wù)、實驗室的設(shè)置與建設(shè)模式、實驗室保障體制與機制、實驗室隊伍建設(shè)與發(fā)展、實驗教學(xué)的地位與作用、實驗教學(xué)的模式與形態(tài)等因素，制定適應(yīng)新時代我國高校實驗室建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策文件，引導(dǎo)各級教育行政部門和高等學(xué)校創(chuàng)新體制和機制，促進(jìn)我國高校的實驗室與實驗教學(xué)開展大改革與大建設(shè)，推動我國高校實驗室的建設(shè)與管理水平走在世界前列。

針對實驗技術(shù)隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)快速提升的契機，亟待營造適應(yīng)高水平實驗技術(shù)隊伍脫穎而出的政策環(huán)境；緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對人才培養(yǎng)的新要求，以提高學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神為核心，大力推進(jìn)高校開展實驗教學(xué)的基本單元——實驗教學(xué)項目的建設(shè)；加快形成多元協(xié)同、內(nèi)容豐富、應(yīng)用廣泛、服務(wù)及時的高等教育云服務(wù)體系，打造適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)需求的智慧實驗室與實驗課堂。

推進(jìn)實驗教學(xué)“金課”和虛擬仿真實驗建設(shè)。制定實驗教學(xué)“金課”的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范實驗教學(xué)“金課”的建設(shè)管理，規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量的實驗教學(xué)“金課”，推出實驗教學(xué)線下“金課”、線上線下混合式“金課”以及線上“金課”等多種實驗教學(xué)“金課”模式。

進(jìn)一步通過政策調(diào)控和專項引導(dǎo)，在推進(jìn)高校充分利用好大型儀器存量資源基礎(chǔ)上，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，優(yōu)化資源配置，注重體制機制創(chuàng)新，引導(dǎo)高校重點建設(shè)一批具有國際影響力的重大基礎(chǔ)科研設(shè)施和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、學(xué)科發(fā)展方向的公共支撐服務(wù)平臺，提高我國科技創(chuàng)新能力和公共服務(wù)水平。

進(jìn)一步提高政治站位，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識高校實驗室安全工作的極端重要性，充分認(rèn)識實驗室安全工作的復(fù)雜艱巨性，強化安全紅線意識，強化法人主體責(zé)任，推動高校進(jìn)一步完善分級責(zé)任體系、安全定期檢查制度、安全風(fēng)險評估制度、危險源全周期管理制度和實驗室安全應(yīng)急制度，推動高校持續(xù)開展安全教育，加強知識能力培訓(xùn)，保障機構(gòu)人員經(jīng)費，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立安全工作獎懲機制，切實增強高校實驗室安全管理能力和水平，保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全，保障高等教育快速發(fā)展。

《中國教育報》2019年11月25日第7版