日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這是黨的十八大以來首次以中央文件形式出臺(tái)的綜合性民生政策。6月10日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步保障和改善民生有關(guān)政策情況，多個(gè)部委相關(guān)負(fù)責(zé)人都提到了“教育”。

　　擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性

　　“我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把民生政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決群眾急難愁盼上，群眾最關(guān)心、最需要什么，政策就要解決什么?！眹野l(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提出了四方面十條政策舉措。

　　一是圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網(wǎng)，《意見》將公平放在民生政策的首位，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性，提出有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶等政策舉措。

　　二是圍繞全體人民不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務(wù)，《意見》強(qiáng)調(diào)提高基本公共服務(wù)的均衡性，提出全方位提高基本公共服務(wù)質(zhì)效、推行由常住地提供基本公共服務(wù)等政策舉措。

　　三是圍繞解決人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的操心事煩心事揪心事，《意見》強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性，提出推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)等政策舉措。

　　四是圍繞民生政策直抵基層，提供更多貼近群眾、溫暖民心的社會(huì)服務(wù)，《意見》強(qiáng)調(diào)提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性，提出發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務(wù)、提高多樣化生活服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)包容共享發(fā)展等政策舉措。

　　推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

　　《意見》在推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)方面有哪些具體部署？

　　對(duì)此，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬表示：“教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的目標(biāo)，就是讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育。”

　　在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，將進(jìn)一步完善與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。一是“擴(kuò)大總量”，緊盯高中學(xué)位不足這一突出問題，新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。二是“提高質(zhì)量”，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。通過實(shí)施“縣中振興計(jì)劃”，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。三是“促進(jìn)公平”，合理規(guī)劃普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模，加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，主要依據(jù)學(xué)生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)的初中，并向農(nóng)村等學(xué)校傾斜。推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

　　在高等教育領(lǐng)域，今年“雙一流”高校本科擴(kuò)招。下一步，將著力推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容：“改善條件”，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債，支持高校持續(xù)改善辦學(xué)條件；“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜，支持布局新型研究型大學(xué)和高水平中外合作辦學(xué)；“產(chǎn)教融合”，引導(dǎo)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　將發(fā)展托育服務(wù)作為民生實(shí)事

　　嬰幼兒照護(hù)是很多家庭關(guān)心的問題。國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧表示，近年來，國家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，通過完善“三個(gè)體系”來實(shí)現(xiàn)“托得起”“放心托”“托得好”。

　　第一，完善托育服務(wù)支持政策體系。實(shí)施3歲以下嬰幼兒個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，降低家庭養(yǎng)育成本；鼓勵(lì)各地積極探索，全國半數(shù)以上省份將發(fā)展托育服務(wù)作為本地民生實(shí)事項(xiàng)目，1315個(gè)縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺(tái)了托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等措施來降低托育服務(wù)價(jià)格，讓嬰幼兒家庭“托得起”。

　　第二，進(jìn)一步完善托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定托育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、保育照護(hù)、傷害預(yù)防、消防安全、營養(yǎng)喂養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展訂單簽約服務(wù)，向托育機(jī)構(gòu)提供衛(wèi)生保健、膳食營養(yǎng)、疾病防控等兒童健康管理服務(wù)，規(guī)范托育服務(wù)發(fā)展，讓嬰幼兒家庭“放心托”。

　　第三，完善托育服務(wù)供給體系。通過發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)并支持各地建設(shè)托育綜合服務(wù)中心、公辦托育服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等服務(wù)，安排中央財(cái)政資金支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，用于激勵(lì)引導(dǎo)一批典型地市發(fā)揮引領(lǐng)示范、帶動(dòng)輻射等作用，提升托育服務(wù)整體水平，讓嬰幼兒家庭“托得好”。

　　本報(bào)北京6月10日電

《中國教育報(bào)》2025年06月11日 第03版