本報北京6月23日訊（記者 林煥新）今天，全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會。全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會第十六次會議將于6月24日至27日在北京舉行，將審議治安管理處罰法等法律案。其中，治安管理處罰法修訂草案三次審議稿對未成年人違反治安管理相關(guān)規(guī)定作了進一步完善。

　　黃海華介紹，修訂草案三次審議稿適當(dāng)調(diào)整不執(zhí)行拘留的規(guī)定，有針對性地加大懲處力度。對14—16周歲以及16—18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、影響惡劣的，或者14—16周歲一年內(nèi)兩次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行拘留。

　　修訂草案三次審議稿與預(yù)防未成年人犯罪法做好銜接。2020年修訂預(yù)防未成年人犯罪法，對具有嚴重不良行為的未成年人規(guī)定了予以訓(xùn)誡、責(zé)令接受社會觀護、進行專門教育、專門矯治教育等一系列教育矯治措施。本次修訂明確規(guī)定，對因不夠年齡不予治安處罰或者不執(zhí)行拘留的未成年人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，采取相應(yīng)矯治教育等措施。

　　在依法治理學(xué)生欺凌方面，修訂草案三次審議稿規(guī)定，實施學(xué)生欺凌，有毆打、侮辱、恐嚇等行為的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予治安管理處罰、采取相應(yīng)矯治教育等措施；同時規(guī)定，學(xué)校不按規(guī)定報告或者處置嚴重學(xué)生欺凌的，責(zé)令改正并建議有關(guān)部門對責(zé)任人員依法予以處分，發(fā)揮好公安機關(guān)、學(xué)校在協(xié)同治理學(xué)生欺凌工作中的作用。

　　在完善處罰程序方面，本次修改增加規(guī)定，詢問違反治安管理的未成年人，其監(jiān)護人不能到場的，可以通知其成年親屬、所在學(xué)校代表等到場；對未成年人可能執(zhí)行拘留的，可以要求舉行聽證，更好教育違法未成年人，樹立敬畏法律的法治意識。

　　此外，為了更好保護未成年人，凈化未成年人成長環(huán)境，針對實踐中存在的未成年人在酒吧、歌廳等場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍，危害未成年人身心健康的情況，將組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動的經(jīng)營場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動納入治安管理處罰范疇。

《中國教育報》2025年06月24日 第02版