（2018年12月22日）

為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)要求，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，12月17日至22日，國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)廣西壯族自治區(qū)申報(bào)的43個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱縣）進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查依據(jù)《義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以及教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》要求，以“公平公正、嚴(yán)格把關(guān)”為原則，在對(duì)廣西壯族自治區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照程序開展。

督導(dǎo)檢查分15個(gè)小組對(duì)43個(gè)縣進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，共隨機(jī)抽查學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)433所（個(gè)），其中小學(xué)180所，初中135所，一貫制學(xué)校19所，完全中學(xué)17所，特殊教育學(xué)校8所，教學(xué)點(diǎn)74個(gè)。檢查中，核查了相關(guān)文件資料、數(shù)據(jù)；通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)17024人進(jìn)行了問卷調(diào)查；同時(shí)采取隨機(jī)訪談等形式，征求了公眾意見。

現(xiàn)將對(duì)各縣的督導(dǎo)檢查意見反饋如下：

一、主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況與檢查結(jié)論

按照《辦法》規(guī)定，督導(dǎo)檢查組對(duì)廣西壯族自治區(qū)各縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個(gè)方面進(jìn)行了檢查，結(jié)果如下：

（一）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況

《辦法》規(guī)定，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本省（區(qū)、市）辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)相關(guān)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，又與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本相符的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。廣西壯族自治區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，就辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)制定了相關(guān)指標(biāo)。督導(dǎo)檢查組對(duì)43個(gè)縣的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果：學(xué)校基本達(dá)到了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（詳見表1）。

表1 廣西壯族自治區(qū)43個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況表.docx

（二）義務(wù)教育校際間均衡狀況

《辦法》規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55（不要求每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)）。核查結(jié)果：廣西壯族自治區(qū)43個(gè)縣的小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)綜合差異系數(shù)在0.239-0.642之間，初中綜合差異系數(shù)在0.107-0.402之間（詳見表2）。

表2 廣西壯族自治區(qū)43個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)表.docx

（三）縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況

《辦法》規(guī)定，對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況的評(píng)估，主要從入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行，省級(jí)可適當(dāng)增加指標(biāo)，總分為100分，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不低于85分。廣西壯族自治區(qū)根據(jù)實(shí)際，在實(shí)施辦法中增加到四個(gè)方面18項(xiàng)指標(biāo)，總分100分，得分達(dá)到85分為合格。核查結(jié)果：43個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作均達(dá)到了國(guó)家規(guī)定要求，得分在90.5至96分之間（詳見表3）。

表3 廣西壯族自治區(qū)43個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表.docx

表3 廣西壯族自治區(qū)43個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表（續(xù)表一）.docx

表3 廣西壯族自治區(qū)43個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表（續(xù)表二）.docx

（四）公眾滿意度調(diào)查情況

《辦法》規(guī)定，評(píng)估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，需對(duì)公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問題，征求當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等不同群體的意見。廣西壯族自治區(qū)對(duì)各縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果均在85%以上，基本符合要求。我們此次也通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、隨機(jī)訪談等方式對(duì)以上幾類群體進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與廣西壯族自治區(qū)調(diào)查的情況基本相符。

督導(dǎo)檢查組還對(duì)43個(gè)縣有關(guān)教育工作情況進(jìn)行了全面了解，未發(fā)現(xiàn)作為“一票否決”的重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為。

總體上看，廣西各級(jí)黨委、政府對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展給予了高度重視，特別是近兩年來(lái)，加大推進(jìn)力度，將其作為富民興桂的基礎(chǔ)性工程，作為改善民生的重要保障，克服巨大困難，采取了積極措施，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化工作機(jī)制，落實(shí)政府責(zé)任。自治區(qū)建立并完善了定期通報(bào)定期總結(jié)、專項(xiàng)審計(jì)、限期整改、考核問責(zé)、工作獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等6項(xiàng)制度和機(jī)制，及時(shí)研判工作進(jìn)度與態(tài)勢(shì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；督促落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)法律和政策要求，督促及時(shí)足額執(zhí)行安排上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；組織復(fù)查，進(jìn)行約談，把解決存在問題落實(shí)到底；強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)和履職紀(jì)律約束，層層壓實(shí)責(zé)任；自治區(qū)對(duì)通過(guò)“區(qū)檢”“國(guó)檢”的縣分別給予1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是加大財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件。2015年以來(lái)，43個(gè)縣投入均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)305.5億元，其中縣本級(jí)財(cái)政投入151.3億元，百色市右江區(qū)、桂平市、南寧市江南區(qū)、南寧市良慶區(qū)、橫縣、扶綏縣等本級(jí)投入均超過(guò)7.5億元；43個(gè)縣共新建學(xué)校179所，對(duì)絕大多數(shù)學(xué)校進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增學(xué)位47.45萬(wàn)個(gè)，新增校舍面積876.09萬(wàn)平方米、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積641.9萬(wàn)平方米、圖書5400萬(wàn)冊(cè)、計(jì)算機(jī)24.83萬(wàn)臺(tái)，新增教學(xué)儀器設(shè)備33.4億元。昭平縣2015年以來(lái)劃撥土地1468畝用于學(xué)校建設(shè)。興業(yè)縣投入1.13億元用于“三通兩平臺(tái)”、新一代人工智能等信息化建設(shè)。三是不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，2013年以來(lái)全區(qū)共招收1.1萬(wàn)名學(xué)生，目前已有4000名畢業(yè)生回到農(nóng)村學(xué)校任教。通過(guò)特崗教師、社會(huì)招聘等方式補(bǔ)充教師。2015年以來(lái)43個(gè)縣共補(bǔ)充教師3.22萬(wàn)余人，其中緊缺學(xué)科教師5961人。橫縣補(bǔ)充教師1930人，力度較大。北海市海城區(qū)、平果縣教師與公務(wù)員享受同等績(jī)效工資并享受伙食補(bǔ)助，桂林市臨桂區(qū)政府每年安排250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)教師。桂林市疊彩區(qū)投入100萬(wàn)元實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，那坡縣教師組團(tuán)到深圳市跟崗學(xué)習(xí)。四是構(gòu)筑體系，關(guān)愛特殊群體。完善服務(wù)政策，實(shí)行進(jìn)城務(wù)工隨遷子女無(wú)障礙入學(xué)。2015年以來(lái)南寧市江南區(qū)共安排6.5萬(wàn)名隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，桂林市象山區(qū)增加3100個(gè)學(xué)位安排隨遷子女入學(xué)。提標(biāo)建設(shè)特殊教育學(xué)校。自治區(qū)投入3.06億元，新建、改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校77所。陽(yáng)朔縣、荔浦市、恭城縣、灌陽(yáng)縣、南寧市邕寧區(qū)、崇左市江州區(qū)2018年“三殘”適齡兒童入學(xué)率均超過(guò)90%。重視建立完善留守兒童關(guān)愛體系，賓陽(yáng)縣通過(guò)“代理媽媽”形式，給留守兒童“一個(gè)完整的家”，興業(yè)縣建立了7所關(guān)愛學(xué)校，解決全縣各個(gè)教學(xué)點(diǎn)6000多名留守兒童的學(xué)習(xí)、生活和安全管理，有效提高了他們的學(xué)業(yè)水平和身心健康。各縣認(rèn)真落實(shí)學(xué)生資助政策，保障學(xué)生不因家庭貧困輟學(xué)，平南縣募集861萬(wàn)元用于資助貧困學(xué)生。五是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)涵發(fā)展。各縣推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，扶綏縣組建九大城鄉(xiāng)教育互助聯(lián)盟，賀州市八步區(qū)通過(guò)“1+X+Y”模式，促進(jìn)學(xué)校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。各縣重視校園文化建設(shè)，東蘭縣將壯族紅色文化融入學(xué)校德育工作，北海市銀海區(qū)建設(shè)藍(lán)色海洋校園文化，北海市海城區(qū)被命名為廣西唯一的“全國(guó)足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”，東興市、防城港市防城區(qū)開展邊關(guān)愛國(guó)主義教育，合浦縣中小學(xué)注重傳承古代海上絲綢之路深厚文化，南丹縣將獨(dú)特的白褲瑤文化引進(jìn)校園等，均彰顯了廣西民族文化的獨(dú)特魅力。

綜合以上結(jié)果，督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，廣西壯族自治區(qū)43個(gè)縣均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)最后認(rèn)定公布。

二、存在的主要問題

對(duì)照國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)數(shù)據(jù)審核和此次實(shí)地督導(dǎo)檢查，43個(gè)縣仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

（一）義務(wù)教育學(xué)校大校額大班額問題依然較為嚴(yán)重

北海市海城區(qū)、平南縣、桂平市、陸川縣、平果縣、欽州市欽南區(qū)、南寧市江南區(qū)、南寧市良慶區(qū)、合浦縣、賀州市八步區(qū)部分學(xué)校辦學(xué)規(guī)模超過(guò)2000人。平果縣、欽州市欽南區(qū)、陸川縣、大化瑤族自治縣、平南縣、扶綏縣、北海市海城區(qū)、東蘭縣最大校額較大。桂平市、平南縣、陸川縣、橫縣、欽州市欽南區(qū)、合浦縣、南寧市江南區(qū)、賓陽(yáng)縣、賀州市八步區(qū)部分班級(jí)班額偏大（小學(xué)班額超過(guò)45人，初中班額超過(guò)50人）。桂平市、平南縣、陸川縣、橫縣、合浦縣、欽州市欽南區(qū)、防城港市防城區(qū)、大化瑤族自治縣、桂林市臨桂區(qū)、上思縣、東蘭縣、灌陽(yáng)縣、崇左市江州區(qū)、興安縣、陽(yáng)朔縣小學(xué)和初中最大班額偏大。

（二）義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件依然存在短板

桂平市、橫縣、欽州市欽南區(qū)、賓陽(yáng)縣、南寧市江南區(qū)、桂林市臨桂區(qū)、大化瑤族自治縣、平果縣、平南縣、北海市海城區(qū)、防城港市防城區(qū)、陸川縣學(xué)校占地面積不足。防城港市防城區(qū)、橫縣、欽州市欽南區(qū)、桂平市、平南縣、南寧市江南區(qū)、浦北縣、那坡縣學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積不足。桂平市、南寧市江南區(qū)、橫縣、梧州市長(zhǎng)洲區(qū)、北海市海城區(qū)學(xué)校校舍建筑面積不足。平果縣、西林縣、防城港市防城區(qū)學(xué)校功能室數(shù)量不足。桂林市臨桂區(qū)部分學(xué)校沒有建設(shè)校園網(wǎng)。昭平縣、平南縣、環(huán)江毛南族自治縣、桂平市、賓陽(yáng)縣、陸川縣、浦北縣、平果縣未完工在建工程數(shù)較多。

（三）義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)依然存在不足

大化瑤族自治縣、防城港市防城區(qū)、合浦縣、平南縣、南丹縣、桂平市、浦北縣、東蘭縣按核定編制，缺教職工。欽州市欽南區(qū)、平南縣、防城港市防城區(qū)、大化瑤族自治縣、桂平市、賀州市八步區(qū)、扶綏縣、百色市右江區(qū)、東蘭縣教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，缺音樂、美術(shù)、體育、外語(yǔ)、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科專任教師。北海市銀海區(qū)、合浦縣近三年未按當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。桂林市象山區(qū)教師培訓(xùn)的補(bǔ)撥經(jīng)費(fèi)至今沒有使用。興安縣、資源縣、上思縣部分農(nóng)村學(xué)校教師年齡偏大。賀州市八步區(qū)、北海市海城區(qū)缺教師用計(jì)算機(jī)。河池市鳳山縣教師培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少。

（四）義務(wù)教育學(xué)校安全管理依然不規(guī)范

南寧市江南區(qū)部分學(xué)校食堂食品留樣沒有落實(shí)雙人雙鎖管理；南寧市邕寧區(qū)、橫縣個(gè)別學(xué)校電線、電閘裸露。賓陽(yáng)縣個(gè)別學(xué)校附近的玻璃廠對(duì)學(xué)校有噪音影響；橫縣、梧州市長(zhǎng)洲區(qū)、平南縣、平果縣、賀州市八步區(qū)、崇左市江州區(qū)個(gè)別學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理欠規(guī)范；桂林市象山區(qū)、陽(yáng)朔縣、荔浦市個(gè)別學(xué)校部分教學(xué)樓沒有應(yīng)急燈；合浦縣部分學(xué)校樓道應(yīng)急照明裝置失效；平南縣個(gè)別學(xué)校室外公共廁所樓梯護(hù)欄高度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)室過(guò)于擁擠；南寧市江南區(qū)、北海市銀海區(qū)、合浦縣、平果縣、樂業(yè)縣、崇左市江州區(qū)個(gè)別學(xué)校教學(xué)樓存在單樓梯；河池市南丹縣部分學(xué)校周邊環(huán)境雜亂；樂業(yè)縣部分學(xué)?；@球架未做防撞防護(hù)；昭平縣個(gè)別學(xué)校男生宿舍背靠山體；百色市右江區(qū)、崇左市江州區(qū)部分學(xué)校的校門口無(wú)減速帶、無(wú)安全警示牌；崇左市江州區(qū)個(gè)別學(xué)校學(xué)生宿舍面積不足，床鋪并排，存在安全隱患。

三、督導(dǎo)意見

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是各級(jí)政府踐行教育公平的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。希望廣西各級(jí)政府要以本次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，針對(duì)本次督導(dǎo)檢查以及自治區(qū)督查和市縣自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研究對(duì)策，采取有效措施，切實(shí)加以整改。為此，提出以下四點(diǎn)意見：

（一）繼續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

希望廣西各級(jí)人民政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，真正把教育當(dāng)作國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷強(qiáng)化政府和相關(guān)部門責(zé)任，把義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在重中之重地位。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是列入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的一項(xiàng)硬任務(wù)，事關(guān)教育公平，事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，把黨和國(guó)家意志不折不扣地落實(shí)到實(shí)際工作中去。二是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)解決問題。要對(duì)標(biāo)黨中央對(duì)教育工作的新部署，對(duì)標(biāo)國(guó)家和自治區(qū)制定的新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照本次督導(dǎo)檢查所指出的問題，特別是校園、校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足，大校額、大班額問題突出，農(nóng)村學(xué)校儀器設(shè)備差、寄宿條件差，教師結(jié)構(gòu)性短缺，收入待遇偏低等問題，制定可行方案，列出責(zé)任清單，層層分解任務(wù)，切實(shí)加以解決。三是繼續(xù)加強(qiáng)教育督導(dǎo)。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，建立和完善責(zé)任制度和問責(zé)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向和分類指導(dǎo)，定期開展復(fù)查，加大問責(zé)力度，確保任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（二）繼續(xù)加大教育投入，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

從2016年到2018年廣西連續(xù)三年的義務(wù)教育基本均衡推進(jìn)情況來(lái)看，廣西下一步的工作一年比一年難，任務(wù)一年比一年重，問題也會(huì)一年比一年多。因此，一要提高經(jīng)費(fèi)保障水平。要全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于教育投入法定增長(zhǎng)要求，做到“兩個(gè)只增不減”。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)教育投入政策要求，足額征收各項(xiàng)教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)，專戶管理及時(shí)撥付，足額用于教育。積極調(diào)整財(cái)政一般預(yù)算科目安排，優(yōu)先安排并保障教育。堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)使用傾斜農(nóng)村、聚焦薄弱，確保資金用在刀刃上。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，開展綜合和專項(xiàng)審計(jì)，建立健全教育投入績(jī)效跟蹤機(jī)制。二要完善學(xué)校布局規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化，加快構(gòu)建與常住人口增長(zhǎng)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局機(jī)制。在合理布局基礎(chǔ)上，集中新建和擴(kuò)容改造一批城鎮(zhèn)學(xué)校，加快消除“大校額”“大班額”。三要按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)學(xué)校。要以國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，以服務(wù)教育教學(xué)和學(xué)生生活為目標(biāo)，全面提高義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體提高教師專業(yè)化水平

要落實(shí)國(guó)家關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策要求，全面提高教師的政治地位、師德水平、專業(yè)素質(zhì)、待遇收入。廣西是集“老少邊山窮”于一身的地區(qū)，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中，教師隊(duì)伍建設(shè)顯得更加關(guān)鍵。一要增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師吸引力。提高鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼范圍。優(yōu)化鄉(xiāng)村教師生活與工作環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才留在農(nóng)村任教。二要完善教師管理補(bǔ)充機(jī)制。統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)教師資源，盤活編制總量，完善城鄉(xiāng)教師交流制度。合理補(bǔ)充各學(xué)科教師，配齊緊缺學(xué)科教師，重點(diǎn)為貧困山區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充教師。三要重視提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）繼續(xù)深化教育改革，努力提高義務(wù)教育發(fā)展水平

按照習(xí)近平總書記提出的“六個(gè)下功夫”要求，要將工作重心從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)。一是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。要依法按照課程方案開齊課程、開足課時(shí)，深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育。要注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。二是不斷提升學(xué)校管理水平。要加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作，構(gòu)建優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，完善學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。要明確底線要求，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，確保校園安全穩(wěn)定。三是努力打造學(xué)校特色文化。要充分挖掘廣西的少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)的各類人文和自然等資源，按照立德樹人的要求，引導(dǎo)學(xué)校充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，提升培養(yǎng)能力和辦學(xué)水平。

本次督導(dǎo)檢查結(jié)束后，請(qǐng)廣西壯族自治區(qū)及時(shí)布置整改工作，在三個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。