中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)北京3月5日訊（記者 柯進 禹躍昆 周仕敏 萬玉鳳）十三屆全國人大二次會議５日上午９時在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強在向大會作政府工作報告時提出，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，保障進城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。這個闡述給鄉(xiāng)村教育帶來福音，引起教育界熱議。

全國人大常委會委員、民進中央副主席、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授龐麗娟表示，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化最根本的是要解決城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不平衡不充分的問題，核心是要解決鄉(xiāng)村教育的短板。這是我國當(dāng)前和今后較長一段時間教育改革發(fā)展的一個重要著力點與主攻方向。

黨的十九大報告明確提出，“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國義務(wù)教育發(fā)展做出的重大時代性戰(zhàn)略部署。

近年，龐麗娟等深入貴州、甘肅、四川、重慶、廣西、云南、河北、湖南、安徽等15省份進行過大量實地調(diào)研、訪談座談。各地的改革探索與他們的研究均表明，當(dāng)前推進我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的首要問題和關(guān)鍵抓手，是統(tǒng)籌與推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局和教師隊伍建設(shè)的一體化。

要實現(xiàn)這個目標(biāo)，龐麗娟認為，相關(guān)部門在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大格局中，應(yīng)牢固樹立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展觀，確立“頂層統(tǒng)籌，全域一體”的總體思路，研究制定科學(xué)適宜的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)慎推進；并要著重研究推動鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展和大規(guī)模學(xué)校治理，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教師資源，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局與教師隊伍建設(shè)的一體化。

廣西南寧市五象新區(qū)實驗一小校長黃世忠表示，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，就是要把工作觸角深入到教育最薄弱的部分，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。它能真正讓農(nóng)村孩子有更多的機會接觸更好的教育，保障進城務(wù)工人員隨遷子女受教育的權(quán)利，同樣有助于城鎮(zhèn)“大班額”問題的解決。推進城鄉(xiāng)教育一體化需要我們工作重心進一步下移，要不斷改善城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校特別是小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，不斷縮小教師素質(zhì)之間的差距，運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。同時，要建立市縣鄉(xiāng)三級中小學(xué)對口幫扶體系，促進優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校融合發(fā)展，幫扶不是簡單的上一節(jié)課就走，教師與教師要進行菜單式的對接，教師授課要實現(xiàn)同步課堂，促進成鄉(xiāng)教研活動“量”和“質(zhì)”的同步提高。