近年來(lái)，智能手機(jī)進(jìn)校園的問(wèn)題引發(fā)了極大關(guān)注。前不久，有網(wǎng)友給教育小新留言：“希望教育部門多關(guān)注學(xué)校學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，危害學(xué)生在校園健康成長(zhǎng)?！边@幾天，教育小新一直在密切關(guān)注智能手機(jī)進(jìn)校園的話題。

今天，教育小新給大家?guī)?lái)兩會(huì)代表委員們?cè)谶@方面的建議。

來(lái)自江西代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)雷燕琴向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于禁止中小學(xué)生在校園使用智能手機(jī)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），建議教育部牽頭，各部門通力合作出臺(tái)相關(guān)文件，全面禁止中小學(xué)生在校時(shí)使用包括智能手機(jī)、平板電腦和智能手表在內(nèi)的所有可聯(lián)網(wǎng)的通信設(shè)備。發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，學(xué)校有權(quán)實(shí)行統(tǒng)一保管。

這個(gè)建議，你贊成嗎？

過(guò)度使用智能手機(jī)影響學(xué)生健康、擾亂教學(xué)秩序

中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所2018年11月發(fā)布的研究結(jié)果顯示，中國(guó)中小學(xué)生擁有智能手機(jī)、平板電腦、普通電腦的比例較高，觸網(wǎng)率越來(lái)越高。而且，在上學(xué)日中國(guó)中小學(xué)生仍有12.9%每天上網(wǎng)2個(gè)小時(shí)以上，休息日有11.7%每天上網(wǎng)5小時(shí)以上。12-16歲青少年是網(wǎng)癮高發(fā)人群。

“許多中小學(xué)生使用智能手機(jī)更看重他的娛樂(lè)功能，一有時(shí)間就玩游戲，甚至在課上也會(huì)打游戲，微信、QQ聊天，耽誤學(xué)業(yè)，影響課堂秩序。更有甚者，利用智能手機(jī)上網(wǎng)功能做作業(yè)，不經(jīng)思考就能‘完美’得出答案，學(xué)生自主思考能力大大降低?！崩籽嗲俅碚J(rèn)為，對(duì)中小學(xué)生而言，智能手機(jī)在與家人聯(lián)系、查找學(xué)習(xí)資料等方面帶來(lái)方便的同時(shí)，也給他們的身心健康帶來(lái)了危害，中小學(xué)生在校園過(guò)度使用智能手機(jī)會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè)，也擾亂了正常的教學(xué)秩序。

此外，雷燕琴還稱，學(xué)生在課間本該休息鍛煉的時(shí)候玩手機(jī)，導(dǎo)致缺乏鍛煉，身體素質(zhì)下降；學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間玩手機(jī)，視力會(huì)急速下降，還會(huì)給頸椎、脊椎帶來(lái)不同程度的傷害。

海南師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)趙志忠也持相似觀點(diǎn)，“玩智能手機(jī)占用大量學(xué)習(xí)時(shí)間，而且分散學(xué)習(xí)精力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)任務(wù)完不成或者完成質(zhì)量不佳?！?趙志忠說(shuō)，由于智能手機(jī)的出現(xiàn)，壓縮了中小學(xué)生相互交流空間，造成這些學(xué)生自我封閉，甚至對(duì)社交產(chǎn)生抗拒心理。因網(wǎng)絡(luò)存在大量虛假信息，學(xué)生容易上當(dāng)受騙，有些嚴(yán)重的，甚至?xí)斐扇素?cái)兩失，已有不少相關(guān)案例。

更有甚者，由于長(zhǎng)期使用手機(jī)，學(xué)生的眼睛視力都有較大影響，而長(zhǎng)時(shí)間低頭凝視電子屏幕，對(duì)頸椎也有極大危害，還會(huì)造成學(xué)生體質(zhì)下降。低頭族呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，極其容易發(fā)生交通安全事故。

智能手機(jī)校園管理難，學(xué)校處境尷尬

盡管智能手機(jī)進(jìn)校園對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和學(xué)校的正常教學(xué)秩序產(chǎn)生了一定影響，學(xué)校在管理上卻面臨尷尬處境。

“有的學(xué)校安裝手機(jī)信號(hào)屏蔽儀，結(jié)果誤傷周邊居民不能打電話；某中學(xué)要求學(xué)生帶手機(jī)到學(xué)校就要上交，否則一旦被發(fā)現(xiàn)就要銷毀，結(jié)果遭到家長(zhǎng)索賠……”雷燕琴在《建議》中指出，智能手機(jī)的管理已成為中小學(xué)校遇到的難題。

此外，還有一些家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理智能手機(jī)不支持，覺(jué)得學(xué)校沒(méi)權(quán)利剝奪學(xué)生用手機(jī)的權(quán)利；孩子手機(jī)遭銷毀后，有的家長(zhǎng)還找老師索賠；有的老師不敢管，為避免爭(zhēng)議有時(shí)“睜只眼閉只眼”。

對(duì)此，老師們只能采用引導(dǎo)的方式?！霸谖业陌嗌希弥悄苁謾C(jī)的還沒(méi)見到，學(xué)生們大多用的是電話手表?！蔽錆h市江夏區(qū)藏龍小學(xué)教師邱宗敏說(shuō)，由于學(xué)生年紀(jì)尚小，他們有的會(huì)在上課時(shí)用電話手表互發(fā)短信、打電話等，后來(lái)經(jīng)與家長(zhǎng)協(xié)商后，設(shè)置成上課期間只能接聽家長(zhǎng)來(lái)電，這種現(xiàn)象才杜絕。

全國(guó)人大代表、黃岡中學(xué)校長(zhǎng)何蘭田說(shuō)，在他工作的學(xué)校，學(xué)生不能將手機(jī)帶入課堂?！皩W(xué)生學(xué)會(huì)自主管理時(shí)間、實(shí)現(xiàn)自律，也是教育的一部分?！彼f(shuō)，他也常會(huì)拿自己舉例，告訴學(xué)生如何成為手機(jī)的主人，比如自己會(huì)屏蔽大量無(wú)用信息，讓手機(jī)成為學(xué)習(xí)和工作的工具，避免在雞毛蒜皮的生活信息上浪費(fèi)時(shí)間。

代表委員建議，小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)校園亟待規(guī)范

去年8月，教育部、國(guó)家衛(wèi)健委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》中，提出了“嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂”的要求，山東等省市也先后出臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園。

“事實(shí)上，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于禁止攜帶手機(jī)進(jìn)入校園已經(jīng)有了社會(huì)共識(shí)，并且出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)定?！壁w志忠說(shuō)。

法國(guó)2018年針對(duì)3-15歲孩子使用智能手機(jī)制定了新法規(guī)：從2018年9月份開學(xué)起，禁止3至15歲的學(xué)生在校園里使用智能手機(jī)，只有極個(gè)別情況可以除外。法國(guó)教育部長(zhǎng)布朗凱稱：之所以推出這道手機(jī)禁令，初衷是為了不讓孩子們?cè)谡n堂上分心，鼓勵(lì)他們?cè)谡n余時(shí)間看看書，或出去玩。他希望這項(xiàng)法規(guī)可以成為一種具有象征意義的訊息，提醒孩子和成年人不要沉迷于手機(jī)。

1/3的英國(guó)學(xué)校禁止在教室里使用智能手機(jī)。當(dāng)英國(guó)91所學(xué)校落實(shí)手機(jī)禁令后，2001年至2011年期間其16歲學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)出現(xiàn)提高，效果相當(dāng)于每周補(bǔ)課一小時(shí)。大多數(shù)瑞典學(xué)校都禁止使用智能手機(jī)。

但另一方面，意大利在幾年前推翻了課堂智能手機(jī)禁令，并試圖鼓勵(lì)使用這些設(shè)備作為學(xué)習(xí)輔助工具。

在紐約，曾禁止學(xué)生在公立學(xué)校內(nèi)使用手機(jī)，但這一實(shí)施力度不均的規(guī)定只執(zhí)行了10年，2015年廢止，原因是美國(guó)學(xué)校槍擊事件很普遍，父母希望能夠隨時(shí)聯(lián)系他們的孩子。

目前，我國(guó)尚未在國(guó)家法律層面對(duì)中小學(xué)生在校使用手機(jī)做出規(guī)定。

雷燕琴在《建議》中提出，要出臺(tái)文件法規(guī)，禁止智能手機(jī)進(jìn)校園。由教育部牽頭，各部門通力合作出臺(tái)相關(guān)文件，全面禁止中小學(xué)生在校時(shí)使用包括智能手機(jī)、平板電腦和智能手表在內(nèi)的所有可聯(lián)網(wǎng)的通信設(shè)備。發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，學(xué)校有權(quán)實(shí)行統(tǒng)一保管。此外，制定相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)生在校期間使用手機(jī)的行為，明確中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園屬于違規(guī)行為，學(xué)校有權(quán)要求家長(zhǎng)配合并進(jìn)行適當(dāng)處分，讓學(xué)校和教師處理此類事件時(shí)有法可依、有理有據(jù)。

全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方在今年兩會(huì)上也關(guān)注了智能手機(jī)進(jìn)校園的問(wèn)題，他還建議，將全面禁止智能手機(jī)進(jìn)入中小學(xué)校園的規(guī)定作擴(kuò)大解釋，禁止教育機(jī)構(gòu)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具布置作業(yè)、發(fā)布需要學(xué)生在智能移動(dòng)終端完成或參與的教學(xué)活動(dòng)等。

管理不能一刀切，家校合作共設(shè)良好環(huán)境

全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇認(rèn)為，校園內(nèi)使用智能手機(jī)不能“一刀切”。他建議，在校內(nèi)設(shè)置手機(jī)的“使用禁區(qū)”，如進(jìn)入課堂需統(tǒng)一保管手機(jī)，除此之外，應(yīng)合理疏導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)正常適度使用智能手機(jī)。全國(guó)人大代表、黃岡中學(xué)校長(zhǎng)何蘭田也表示，“家長(zhǎng)要教孩子，從幼兒園開始就正確使用手機(jī)?！?/p>

對(duì)此，雷燕琴在《建議》中提出，學(xué)校要規(guī)范管理，豐富課程形式與內(nèi)容。教育部門應(yīng)從上而下建立適合學(xué)生成長(zhǎng)及學(xué)習(xí)所需要的信息化網(wǎng)絡(luò)，大力推廣并投入使用臺(tái)式電腦，通過(guò)設(shè)置編程、人工智能、信息化管理等相關(guān)課程，讓學(xué)生能在正確的指引下，熟練掌握計(jì)算機(jī)各種工具的應(yīng)用，并在安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有著正面、積極的認(rèn)知與使用。

此外，雷燕琴還建議，家校聯(lián)動(dòng)給學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。學(xué)校要通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)等形式，提醒家長(zhǎng)積極配合學(xué)校開展好該項(xiàng)工作，不給孩子買智能手機(jī)，已買智能手機(jī)的立即收回，承擔(dān)起對(duì)孩子的監(jiān)管與保護(hù)職責(zé)。幫助家長(zhǎng)提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，言傳身教，加強(qiáng)與孩子溝通，及時(shí)了解孩子在學(xué)習(xí)、人際交流等中的壓力并及時(shí)解決，教導(dǎo)孩子綠色上網(wǎng)，避免孩子為找尋寄托迷戀網(wǎng)絡(luò)，對(duì)智能手機(jī)不能自拔。

本文由中國(guó)教育新聞網(wǎng)編輯楊文懌綜合整理自：

《代表關(guān)注中小學(xué)生手機(jī)問(wèn)題：建議出臺(tái)文件禁止智能手機(jī)進(jìn)校園》澎湃新聞

《中小學(xué)生該不該禁用智能手機(jī)，家長(zhǎng)提問(wèn)引發(fā)代表熱議，校內(nèi)用智能手機(jī)應(yīng)分場(chǎng)合》楚天都市報(bào)

《智能手機(jī)校園管理難專家建議立法對(duì)16歲以下中小學(xué)生禁用》中國(guó)青年網(wǎng)

《法國(guó)新法規(guī)：禁令3-15歲的孩子在校園里使用智能手機(jī)！》華爾街日?qǐng)?bào)·派

《親子溝通質(zhì)量越好孩子網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)越高》中國(guó)教育新聞網(wǎng)