編者按：為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。在全黨深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，在深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神一周年之際，《中國(guó)高等教育》隆重推出深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述專(zhuān)題，以習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上提出“九個(gè)堅(jiān)持”新理念新思想新觀點(diǎn)為主要背景和主要內(nèi)容，系統(tǒng)研究、廣泛宣傳全國(guó)教育大會(huì)精神。

作為教育部主管、中國(guó)教育報(bào)刊社主辦的理論期刊，《中國(guó)高等教育》組織全國(guó)有關(guān)高校的力量系統(tǒng)研究、深刻闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，深刻揭示“九個(gè)堅(jiān)持”提出的背景，準(zhǔn)確闡述“九個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵，系統(tǒng)研究“九個(gè)堅(jiān)持”的歷史邏輯、理論創(chuàng)新和時(shí)代價(jià)值。圍繞我國(guó)教育改革發(fā)展的“九個(gè)堅(jiān)持”新理念新思想新觀點(diǎn)，《中國(guó)高等教育》進(jìn)行了系統(tǒng)宣傳。一年來(lái)，我們開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、梳理要點(diǎn)、舉辦會(huì)議、深入研究，組約一系列重磅文章，持續(xù)推進(jìn)對(duì)“九個(gè)堅(jiān)持”的深入研究。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)

劉復(fù)興  朱月華

［摘  要］“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”是新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于教育地位和作用的新論斷。新時(shí)代教育工作者必須全面認(rèn)識(shí)教育對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決定性意義，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

［關(guān)鍵詞］教育現(xiàn)代化；教育強(qiáng)國(guó)；創(chuàng)新人才；中國(guó)特色社會(huì)主義教育

在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”。這一重要論斷突出強(qiáng)調(diào)了教育對(duì)于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的重要性，充分肯定了教育所具有的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，把我們黨關(guān)于教育地位與作用的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的歷史高度。

教育對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的本質(zhì)要義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，歸根到底靠人才、靠教育。

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須首先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的先手棋，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。1983年，鄧小平同志提出“三個(gè)面向”，開(kāi)啟了教育現(xiàn)代化的歷史征程；2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 2020年）》提出了“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)；黨的十九大報(bào)告發(fā)出“加快教育現(xiàn)代化”的號(hào)召；2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，布署了貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要舉措。

教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。教育作為培養(yǎng)人的事業(yè)，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展具有決定性意義。因此，必須以人的現(xiàn)代化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)并提供有力支撐。

2.建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程

黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育?！边@為新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記充分肯定教育的地位和作用，認(rèn)為“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義”。在與北京師范大學(xué)師生座談時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。”強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教，強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教。教育強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和前提。

教育是全黨全社會(huì)的共同事業(yè)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒，久久為功。必須始終堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，發(fā)展更高水平、更高質(zhì)量的教育，實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教”，辦人民滿(mǎn)意的教育；必須持續(xù)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化教育體系，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程；必須繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機(jī)制弊端，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動(dòng)

力。

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力

黨的十九大報(bào)告指出：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須把人才作為第一資源。

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)

黨的十八大以來(lái)， 習(xí)近平總書(shū)記十分重視創(chuàng)新與改革對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展的原動(dòng)力作用， 明確提出“向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ?向改革要活力” 的要求，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，認(rèn)為“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展， 謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力， 把人才作為支撐發(fā)展的第一資源， 把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。人才對(duì)于支撐發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國(guó)家富強(qiáng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

2.建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)要靠人才、靠教育

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記提出“建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)， 并反復(fù)強(qiáng)調(diào)人才資源在建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)中的重要作用，認(rèn)為“我國(guó)要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才”。因此，必須培養(yǎng)出一大批實(shí)踐型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，為建成世界科技強(qiáng)國(guó)提供智力支撐和人才支持。

人才的培養(yǎng)要靠教育。時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的背景下，人才資源是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，教育必須應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)革命的變革，調(diào)整人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，完善人才管理機(jī)制，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之。教育工作者以及教育管理者要將培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型科技人才作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，做好人才的培養(yǎng)與管理工作。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把創(chuàng)新能力作為關(guān)鍵能力、作為人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人

我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。

1.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)定理想信念上下功夫、在厚植愛(ài)國(guó)主義情懷上下功夫、在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫、在增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)上下功夫、在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫、在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，“以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。因此，高校要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。

2.樹(shù)牢“四個(gè)服務(wù)”意識(shí)

在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！?/p>

教育要為人民服務(wù)，這是我們黨發(fā)展教育的根本宗旨。“治國(guó)有常，而利民為本?！苯逃鳛樽钪匾拿裆こ?，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做到全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

教育要為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，這是教育工作義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各類(lèi)教育要自覺(jué)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，牢牢把握正確方向，扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作，成為傳播黨的聲音和理論的牢固陣地、踐行黨的政治主張的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為黨治國(guó)理政提供智力支持和人才支撐。

教育要為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，這是教育工作的價(jià)值取向。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。各級(jí)各類(lèi)教育必須將鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)和根本立足點(diǎn)，以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的擁護(hù)者和建設(shè)者為目標(biāo)，不斷引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，自覺(jué)踐行和維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，強(qiáng)化制度認(rèn)同，堅(jiān)定制度自信，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

教育要為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這是檢驗(yàn)教育工作的試金石。各級(jí)各類(lèi)教育要聚焦人才培養(yǎng)，提高思想政治工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育的有機(jī)結(jié)合，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供一大批具有較高思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的根本保證。

1.堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位

馬克思主義給中國(guó)革命、建設(shè)、改革提供了強(qiáng)大思想武器，使中國(guó)這個(gè)古老的東方大國(guó)創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。教育改革發(fā)展必須以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，做到以下幾點(diǎn)：堅(jiān)持實(shí)事求是的發(fā)展路線(xiàn)，扎根中國(guó)大地辦教育；清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)情和教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聆聽(tīng)時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問(wèn)題，真正把握住歷史脈絡(luò)；堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，辦人民滿(mǎn)意的教育，尤其要堅(jiān)持群眾史觀和以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這既是現(xiàn)代生產(chǎn)的需要，也是現(xiàn)代教育培養(yǎng)現(xiàn)代人的需要，反映著教育的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

2.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，是教書(shū)育人、立德樹(shù)人、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承社會(huì)主義文明的基地。完成新時(shí)代教育的偉大使命，必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。首先，要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本保證。其次，要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，不斷增強(qiáng)學(xué)生的中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，這是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的突出體現(xiàn)。最后，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，這是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要措施。思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)，必須將其緊緊抓在手上，精心培養(yǎng)和組織一支會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍，把思想政治工作做在日常、做到個(gè)人。

3.堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的鮮明特色。黨的十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！奔訌?qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，是辦好教育的根本保證。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；各級(jí)黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。

[本文為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重大項(xiàng)目研究成果]

【作者單位：劉復(fù)興，中國(guó)人民大學(xué)；朱月華，北京師范大學(xué)】

原載2019年第15/16期《中國(guó)高等教育》雜志