今年是我國(guó)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出要“推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，迫切需要提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)，更迫切需要構(gòu)建完善的勞動(dòng)教育體系。3月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），從頂層設(shè)計(jì)明確了勞動(dòng)技術(shù)教育的應(yīng)有地位，為勞動(dòng)技術(shù)教育落地落實(shí)提供了具體和可操作的內(nèi)容與抓手。廣大青少年是國(guó)家未來的建設(shè)者和接班人，如何引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀和良好的勞動(dòng)品質(zhì)，提升勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能，既是幫助他們獲得人生幸福的現(xiàn)實(shí)命題，又是培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的重大課題。

廣義上講，勞動(dòng)教育可理解為“勞動(dòng)素養(yǎng)方面的教育”。它泛指所有的勞動(dòng)、生產(chǎn)和技術(shù)方面的教育活動(dòng)，在我國(guó)則稱為“勞動(dòng)技術(shù)教育”，是貫徹我國(guó)教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才必不可少的一育。勞動(dòng)技術(shù)教育是當(dāng)代中國(guó)普通中小學(xué)實(shí)施“教勞結(jié)合”最主要的途徑。

當(dāng)前，我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了重大歷史性成就，但民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，區(qū)域間發(fā)展差距依然較大，勞動(dòng)力的素質(zhì)仍然是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化的短板和薄弱環(huán)節(jié)。受勞動(dòng)力素質(zhì)的制約，勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新能力較低，城市與農(nóng)村、東部與西部的教育發(fā)展仍然不平衡，差距較大。在這樣的大背景下，民族地區(qū)的教育要將潛在的勞動(dòng)力培養(yǎng)成為合格的勞動(dòng)者，使我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利，將民族地區(qū)的自然資源和人文資源紅利得以充分選擇、保護(hù)、傳播、創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

當(dāng)前，民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育的突出困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是民族地區(qū)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況需要大量合格勞動(dòng)者（需求側(cè)），與勞動(dòng)技術(shù)教育無法在民族地區(qū)有效開展起來（供給側(cè)）的矛盾。二是民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育的開展，與民族地區(qū)學(xué)生的需要、民族地區(qū)教育適切性的矛盾。三是勞動(dòng)價(jià)值觀念教育、科學(xué)技術(shù)訓(xùn)練和理論聯(lián)系實(shí)際的任務(wù)，如何統(tǒng)一在民族地區(qū)的勞動(dòng)技術(shù)教育之中。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)技術(shù)教育如何擺脫低水平層面的融合，在民族地區(qū)辦得起來、辦得下去，與舉辦民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育是否具有特色有很大的關(guān)系。

時(shí)代特色的遮蔽。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)培養(yǎng)人才的教育提出了與以往不同的要求。由于教育的相對(duì)獨(dú)立性，有時(shí)甚至?xí)笥跁r(shí)代生產(chǎn)力的發(fā)展，民族教育要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、教育高質(zhì)量發(fā)展，就不得不直面民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育時(shí)代性特色不足、無法及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變遷等問題，以適應(yīng)時(shí)代的要求。

遠(yuǎn)離真實(shí)的生活情境。由于歷史的原因，民族地區(qū)長(zhǎng)期陷入“經(jīng)濟(jì)水平低、人口素質(zhì)低、科教文化落后、資源難以開發(fā)、經(jīng)濟(jì)水平低”的科教與經(jīng)濟(jì)循環(huán)怪圈。[1]民族地區(qū)教育的發(fā)展不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外以及我國(guó)東部地區(qū)的模式，存在的問題不可復(fù)制，難以不加區(qū)別地推廣。必須特別重視多元民族文化問題、生態(tài)環(huán)境問題、基本民生改善問題、人才急缺問題。勞動(dòng)過程不是孤立存在的，勞動(dòng)過程總是在一定的社會(huì)形式中進(jìn)行的。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史中，不存在脫離具體的社會(huì)形式的勞動(dòng)過程。在民族地區(qū)調(diào)研的過程中，我們看到很多民族地區(qū)的學(xué)校使用的勞動(dòng)技術(shù)教材是由其他地區(qū)編寫，教師講授的內(nèi)容也是從網(wǎng)絡(luò)等媒體中下載的內(nèi)容，造成的結(jié)果就是遠(yuǎn)離民族地區(qū)生產(chǎn)生活基本秩序和生活實(shí)際，學(xué)生“坐不住，聽不進(jìn)，學(xué)不會(huì)”。

民族特色的欠缺。何偉等（2020）在研究南疆小學(xué)生數(shù)學(xué)運(yùn)算錯(cuò)誤類型后，得出的結(jié)論顯示：存在教學(xué)語(yǔ)言、學(xué)生母語(yǔ)不一致的現(xiàn)象。拿維吾爾語(yǔ)為例，小學(xué)生受到母語(yǔ)語(yǔ)法和書寫方式的影響，給數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)帶來一定的負(fù)遷移。[2]可見在民族地區(qū)開展勞動(dòng)技術(shù)教育時(shí)如果忽視民族特點(diǎn)，就會(huì)給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來一定的阻礙，勞動(dòng)技術(shù)教育就會(huì)流于形式。

綜合育人價(jià)值體現(xiàn)不足。勞動(dòng)技術(shù)教育作為“五育并舉”中的重要一育，可以樹德，可以強(qiáng)體，可以增智，可以育美，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造力的提高，推動(dòng)著學(xué)生的全面發(fā)展。勞動(dòng)技術(shù)教育具有現(xiàn)代生產(chǎn)性、科學(xué)技術(shù)性、勞動(dòng)實(shí)踐性的特點(diǎn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，開展勞動(dòng)技術(shù)教育的形式早已超出了基于體力消耗的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)范疇，在教育與勞動(dòng)相結(jié)合的過程中，要實(shí)現(xiàn)人自身的全面發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)技術(shù)教育存在被虛化、弱化、軟化、異化、邊緣化的現(xiàn)象，加之受到傳統(tǒng)文化中“重經(jīng)典輕技術(shù)”“勞心者治人，勞力者治于人”等價(jià)值觀念的影響，一些學(xué)校將勞動(dòng)技術(shù)教育課程簡(jiǎn)單等同于打掃衛(wèi)生、做簡(jiǎn)單家務(wù)和自我服務(wù)性勞動(dòng)，甚至把勞動(dòng)作為一種“懲戒”手段來開展。碎片化、淺層化、形式化仍是勞動(dòng)技術(shù)教育的困境，學(xué)生脫離實(shí)際不講實(shí)證的思維方式，難以凸顯勞動(dòng)技術(shù)教育的綜合育人價(jià)值。

走出民族地區(qū)中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育困境，應(yīng)當(dāng)立足于馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持馬克思主義教育觀、勞動(dòng)觀和民族觀，選擇、傳播和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。探索基于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因時(shí)制宜、因地制宜、普職融通的特色勞動(dòng)技術(shù)教育。

堅(jiān)持馬克思綜合技術(shù)教育思想指導(dǎo)地位。馬克思認(rèn)為，綜合技術(shù)教育既不同于普通文化科學(xué)知識(shí)教育，也不同于專門的職業(yè)技術(shù)教育，因?yàn)樗鼘W(xué)習(xí)的是“生產(chǎn)各個(gè)過程的基本原理”，掌握的是“運(yùn)用各種生產(chǎn)的最簡(jiǎn)單的工具的技能”。[3]社會(huì)主義的教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的有效措施即綜合技術(shù)教育，在中國(guó)化的過程中逐步發(fā)展為勞動(dòng)技術(shù)教育。從實(shí)質(zhì)上來看，在中小學(xué)實(shí)施的勞動(dòng)技術(shù)教育就是馬克思所提出的“綜合技術(shù)教育”的中國(guó)化改造，就其范圍來看含義更加廣泛，是基于文化共識(shí)和勞動(dòng)凝聚基礎(chǔ)上的教育形式，更富地域性和時(shí)代性?！敖虅诮Y(jié)合的實(shí)質(zhì)是指教育與生產(chǎn)勞動(dòng)之間建立起相互影響、相互滲透和相互促進(jìn)的關(guān)系?！盵4]勞動(dòng)技術(shù)教育是我國(guó)普通中小學(xué)實(shí)施“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的最主要的途徑，是馬克思綜合技術(shù)教育思想的中國(guó)化發(fā)展。馬克思的綜合技術(shù)教育思想和“教勞結(jié)合”思想是民族地區(qū)特色勞動(dòng)技術(shù)教育的理論依據(jù)。

基于馬克思綜合技術(shù)教育思想和勞動(dòng)技術(shù)教育的概念，筆者認(rèn)為民族地區(qū)特色勞動(dòng)技術(shù)教育是指在民族地區(qū)普通中小學(xué)實(shí)施的，樹立勞動(dòng)觀點(diǎn)、工作態(tài)度和技術(shù)意識(shí)、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，培育工匠精神，是現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)和生活所需要的基礎(chǔ)的、綜合性的技術(shù)工藝知識(shí)以及與之相應(yīng)的各種技能的教育和訓(xùn)練的教育活動(dòng)。體現(xiàn)著我國(guó)（含民族地區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及方針政策的時(shí)代性、地域性和民族性特色，是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的必不可少的教育。

對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育概念的再認(rèn)識(shí)。澄清勞動(dòng)技術(shù)教育的概念，對(duì)開展勞動(dòng)技術(shù)教育實(shí)踐有很重要的理論支撐意義，尤其需要處理好以下幾對(duì)關(guān)系：

一是勞動(dòng)技術(shù)教育與其他四育的關(guān)系。勞動(dòng)技術(shù)教育不等于勞技課，它是我國(guó)教育方針里德智體美勞五育當(dāng)中的一育。中小學(xué)開設(shè)的所有課程都應(yīng)當(dāng)通過課程特點(diǎn)貫徹勞動(dòng)技術(shù)教育，勞動(dòng)技術(shù)教育作為五育融合的最佳載體，與其他四育互相促進(jìn)，密不可分。

二是勞動(dòng)技術(shù)教育與相關(guān)其他概念的關(guān)系。從馬克思主義綜合技術(shù)教育思想的論述中可以看到，綜合技術(shù)教育不同于一般的智育，即普通的文化科學(xué)知識(shí)和智力的教育。普通教育的智育，學(xué)習(xí)的是一般的文化科學(xué)知識(shí)。而綜合技術(shù)教育學(xué)習(xí)的不是普通文化知識(shí)，而是普遍生產(chǎn)過程的基本原理，其中應(yīng)包括科學(xué)知識(shí)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。綜合技術(shù)教育也不等同于一般的職業(yè)教育和專業(yè)教育。職業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)教育的任務(wù)在于掌握某一職業(yè)和某一專業(yè)所需要的單一的技術(shù)，這種技術(shù)具有單一的性質(zhì)，一般說來都是某種職業(yè)和專業(yè)的一技之長(zhǎng)。而綜合技術(shù)教育關(guān)鍵在于技術(shù)的綜合性，是各種生產(chǎn)過程具有共性的技術(shù)基礎(chǔ)的教育，因此綜合技術(shù)具有廣泛的應(yīng)用性。綜合技術(shù)教育既同職業(yè)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)教育有聯(lián)系，又有重要區(qū)別。綜合技術(shù)教育是具有獨(dú)自任務(wù)和特征的教育，它是現(xiàn)代教育的重要組成部分。勞動(dòng)技術(shù)教育是馬克思綜合技術(shù)教育思想的中國(guó)化發(fā)展，體現(xiàn)著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及方針政策的時(shí)代特色和地域特色，是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的必不可少的教育。勞動(dòng)技術(shù)教育不等于計(jì)算機(jī)課加通用技術(shù)課，也不應(yīng)當(dāng)作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的下位組成模塊之一，勞動(dòng)技術(shù)教育也不等于勞動(dòng)教育加技術(shù)教育的簡(jiǎn)單結(jié)合。

堅(jiān)持民族特色和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育現(xiàn)代化。民族文化傳統(tǒng)與教育現(xiàn)代化既有相互矛盾、互相對(duì)立的一面，又有互相依存、互相促進(jìn)的一面。[5]民族教育現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的一部分。要解決民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育“特色”的遮蔽問題和教育認(rèn)識(shí)的偏狹問題，就不能離開一定的歷史條件而拘泥于抽象的勞動(dòng)技術(shù)教育觀點(diǎn)，必須深刻理解時(shí)代特征的發(fā)展變化，深刻理解民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育的發(fā)展。民族地區(qū)的特色教育必須面向社會(huì)實(shí)際，要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的需要。民族地區(qū)特色的勞動(dòng)技術(shù)教育，要以民族地區(qū)社會(huì)歷史條件為本體，不盲目照搬教育模式。應(yīng)增強(qiáng)民族地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的動(dòng)力，并吸收融合其他地區(qū)的積極因素。要協(xié)調(diào)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將教勞結(jié)合思想貫穿到各門課程中去。教育內(nèi)容要反映當(dāng)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，以及貼近學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活的傳統(tǒng)科技，尤其體現(xiàn)在物理、化學(xué)、生物學(xué)、科學(xué)等自然科學(xué)課程中，揭示對(duì)一切生產(chǎn)部門都起作用的現(xiàn)代技術(shù)的基本原理。民族地區(qū)在培養(yǎng)人才的規(guī)格上要適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的需要，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的變化，由勞動(dòng)自發(fā)發(fā)展為勞動(dòng)自覺，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)自如，必須堅(jiān)持與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育與地方職業(yè)院校融合，促進(jìn)民族教育現(xiàn)代化。科學(xué)研制適用于我國(guó)和民族地區(qū)的勞動(dòng)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，同時(shí)各民族地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況研制適合當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)技術(shù)教育教材。在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的勞動(dòng)文化氛圍，建立家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同實(shí)施機(jī)制。

建立民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育師資培養(yǎng)體系。當(dāng)前，民族地區(qū)還未形成穩(wěn)定的、專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)技術(shù)教育教師隊(duì)伍。要開展好勞動(dòng)技術(shù)教育，就必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)力系統(tǒng)、生產(chǎn)關(guān)系系統(tǒng)，以及現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和基礎(chǔ)知識(shí)的挖掘和闡釋。要邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)校園，培養(yǎng)專業(yè)的勞動(dòng)教育課程師資，通過專業(yè)教材編寫、課堂講授和學(xué)生輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育理論知識(shí)體系的整體性把握和對(duì)馬克思主義勞動(dòng)觀內(nèi)涵的深入理解，讓學(xué)生真正受到勞動(dòng)精神滋養(yǎng)。在師范院校設(shè)立勞動(dòng)技術(shù)教育系或勞動(dòng)技術(shù)教育學(xué)院便成為當(dāng)務(wù)之急，以此開展有針對(duì)性的教師培訓(xùn)。2020年5月，西南大學(xué)設(shè)立“勞動(dòng)教育研究院”。研究院聯(lián)合兄弟院校共建，重點(diǎn)開展馬克思主義“教勞結(jié)合”理論研究、中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育研究以及勞動(dòng)技術(shù)教育課程開發(fā)和設(shè)備的研制。通過這樣一些機(jī)構(gòu)的建立，推動(dòng)各學(xué)科包含勞動(dòng)技術(shù)課程教師的專業(yè)發(fā)展，促成專家引領(lǐng)、教育行動(dòng)反思、教育共同體互助的師資培養(yǎng)體系。

質(zhì)言之，新時(shí)代民族地區(qū)中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育需要改造民族地區(qū)反映在教育和勞動(dòng)中的舊傳統(tǒng)、舊意識(shí)、舊習(xí)慣，促進(jìn)馬克思主義綜合技術(shù)教育思想的中國(guó)化。恢復(fù)民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)課的獨(dú)立學(xué)科地位，開發(fā)民族地區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)勞動(dòng)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)課程資源，促進(jìn)民族地區(qū)公共社會(huì)教育資源向勞動(dòng)技術(shù)教育開放，加大民族地區(qū)師范院校勞動(dòng)技術(shù)課師資專業(yè)建設(shè)支持力度。發(fā)展基于社會(huì)依法治理的特色勞動(dòng)技術(shù)教育，民族地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)教育應(yīng)全面而準(zhǔn)確地反映時(shí)代精神，社會(huì)主義教育目的的規(guī)定性要求民族地區(qū)培養(yǎng)全面發(fā)展的勞動(dòng)者，通過勞動(dòng)技術(shù)教育激發(fā)民族特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和人口老齡化急需勞動(dòng)技術(shù)教育參與培育勞動(dòng)力供給，讓教育資源惠及所有民族地區(qū)各民族，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。