實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代背景下國(guó)家全面深化改革發(fā)展的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是體育強(qiáng)國(guó)和體育大國(guó)的本質(zhì)區(qū)別，在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的背景下，青少年體育工作高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以滿足廣大青少年日益增長(zhǎng)的多元化、多層次、多樣性體育需求為導(dǎo)向，以突出重點(diǎn)、注重效率、擴(kuò)大供給為手段，實(shí)現(xiàn)提升青少年體育參與率和后備人才成才率雙重目標(biāo)。

國(guó)家體育總局青少司司長(zhǎng)王立偉日前表示，只有青少年都掌握了兩項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，才能有人才基礎(chǔ)，并鼓勵(lì)社會(huì)、市場(chǎng)舉辦以體育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的青少年體育冬夏令營(yíng)，以確保該工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。眼下，開展青少年體育冬夏令營(yíng)已成為實(shí)施青少年體育技能普及提高工程的主要手段，其目的在于促進(jìn)青少年體質(zhì)健康、提升運(yùn)動(dòng)技能。

國(guó)家體育總局辦公廳不久前印發(fā)的《關(guān)于做好2018年全國(guó)青少年體育冬夏令營(yíng)實(shí)施工作的通知》文件，要求在全國(guó)范圍內(nèi)開展青少年體育冬夏令營(yíng)，目前第一階段（夏令營(yíng)）工作已告一段落。下一步，我國(guó)青少年體育冬夏令營(yíng)要高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)在規(guī)模增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新管理方式作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以提高運(yùn)動(dòng)技能作為高質(zhì)量發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，將培育教練團(tuán)隊(duì)作為高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。

    創(chuàng)新管理方式是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力

2018年全國(guó)青少年體育冬夏令營(yíng)通過國(guó)家體育總局相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等單位和各?。▍^(qū)、市）渠道發(fā)起。前者意義在于，通過發(fā)揮國(guó)家體育總局相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理方面的權(quán)威性、官方性和全局性作用，在全國(guó)范圍內(nèi)以開展冬夏令營(yíng)形式推動(dòng)青少年參與體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，提高運(yùn)動(dòng)技能水平。后者的意義在于，通過從全國(guó)向地方延伸的方式，發(fā)動(dòng)全國(guó)各?。▍^(qū)、市）結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、政府推動(dòng)的項(xiàng)目、地域特色項(xiàng)目等，積極開展不同類型、不同項(xiàng)目、不同區(qū)域、不同層級(jí)的青少年體育冬夏令營(yíng)，并以此樹立國(guó)家性質(zhì)青少年體育冬夏令營(yíng)的規(guī)范性、官方性和公益性特點(diǎn)。

從管理方式的角度來看，創(chuàng)新管理方式無疑是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。一方面，國(guó)家體育總局相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等單位舉辦青少年體育冬夏令營(yíng)更應(yīng)重視其體系構(gòu)建，摒棄傳統(tǒng)意義上的舉辦單一活動(dòng)，以冬夏令營(yíng)創(chuàng)新青少年運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及的管理方式，建立起全國(guó)性運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)青少年體育冬夏令營(yíng)的培育體系。另一方面，各?。▍^(qū)、市）舉辦青少年體育冬夏令營(yíng)應(yīng)采用委托代理、購(gòu)買公共服務(wù)等方式，深入青少年身邊開展活動(dòng)，形成了以政府主導(dǎo)、社會(huì)主體和市場(chǎng)參與的多元化管理模式。

    提高運(yùn)動(dòng)技能是高質(zhì)量發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)

從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的角度看，青少年體育冬夏令營(yíng)的工作目標(biāo)是通過各地舉辦和開展各種形式的冬夏令營(yíng)，建立起社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的全國(guó)青少年體育冬夏令營(yíng)體系，促進(jìn)青少年掌握兩項(xiàng)以上的體育技能?；谇嗌倌陞⑴c體育運(yùn)動(dòng)過程基本規(guī)律，一般要遵循激發(fā)興趣、成為愛好、養(yǎng)成習(xí)慣、提高技能、發(fā)現(xiàn)人才五個(gè)階段。希望通過以青少年技能水平、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目興趣和生長(zhǎng)發(fā)育條件等因素分班，有重點(diǎn)、分階段、講科學(xué)地實(shí)施運(yùn)動(dòng)技能提升訓(xùn)練計(jì)劃，并將提高運(yùn)動(dòng)技能作為青少年體育冬夏令營(yíng)的主要目標(biāo)，這也是促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

從運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的角度看，一方面，在提高參與規(guī)模的前提下，應(yīng)注重培訓(xùn)效果。另一方面，在強(qiáng)調(diào)提高參與率的前提下，應(yīng)遵循體育技能發(fā)展規(guī)律。此外，青少年體育冬夏令營(yíng)應(yīng)重視“上好第一課”，從基本動(dòng)作、運(yùn)動(dòng)技術(shù)、運(yùn)動(dòng)技能和運(yùn)動(dòng)技巧的角度循序漸進(jìn)、因材施教，在形成正確動(dòng)力定型的前提下，提高規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性和應(yīng)用性，同時(shí)，避免早期進(jìn)行力量和耐力等訓(xùn)練，應(yīng)在其敏感期促進(jìn)其靈敏素質(zhì)、協(xié)調(diào)素質(zhì)和速度素質(zhì)發(fā)展，正確把握青少年運(yùn)動(dòng)素質(zhì)訓(xùn)練的基本規(guī)律。

    培育教練團(tuán)隊(duì)是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源

教練員（體育教師、體育指導(dǎo)員等）在青少年體育冬夏令營(yíng)技能提升過程中起主導(dǎo)作用，教練員的規(guī)模和質(zhì)量是影響我國(guó)青少年體育冬夏令營(yíng)目標(biāo)完成情況的主要因素，其運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練經(jīng)歷、體育教學(xué)經(jīng)歷、指導(dǎo)服務(wù)意識(shí)、教學(xué)服務(wù)水平等都是衡量其執(zhí)教能力的主要內(nèi)容。

培育一批具有青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)、水平和能力的教練員，建立起具有高水平和素質(zhì)的教練團(tuán)隊(duì)是我國(guó)青少年體育冬夏令營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，需要在以下方面下功夫：一是在青少年體育培育需求日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，各級(jí)體育行政部門和體育社會(huì)組織應(yīng)重點(diǎn)促進(jìn)本管理地區(qū)或管理業(yè)務(wù)范疇教練員隊(duì)伍建設(shè)，以滿足青少年體育冬夏令營(yíng)甚至整個(gè)青少年體育培訓(xùn)業(yè)的需求。二是通過促進(jìn)青少年體育組織能力建設(shè)穩(wěn)定教練員隊(duì)伍并促進(jìn)水平提升。三是鼓勵(lì)國(guó)家隊(duì)、各省市退役運(yùn)動(dòng)員和體育專業(yè)畢業(yè)生從事青少年體育冬夏令營(yíng)培訓(xùn)工作。

體育技能指導(dǎo)是退役運(yùn)動(dòng)員和體育專業(yè)畢業(yè)生的核心技能，隨著不斷增長(zhǎng)的體育培訓(xùn)需求，我國(guó)國(guó)家隊(duì)、各省市退役運(yùn)動(dòng)員應(yīng)發(fā)揮自身技能指導(dǎo)能力帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)向?qū)I(yè)化、組織化和科學(xué)化方向發(fā)展，同時(shí)，體育專業(yè)學(xué)生或畢業(yè)生可通過從事青少年體育冬夏令營(yíng)技能指導(dǎo)工作發(fā)揮專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的優(yōu)勢(shì)，鍛煉自我、提高自我。

（作者系武漢體育學(xué)院青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練評(píng)價(jià)中心副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2018年11月30日第8版