推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時代深化教育改革的重大命題和核心任務(wù)，兩者辯證統(tǒng)一、相輔相成，但又不完全同頻同步。從改革實(shí)踐看，治理體系建設(shè)總體上先于治理能力的建設(shè)。如果說治理體系更多地支撐了各級各類教育的普及，治理能力將更多地助推教育質(zhì)量提升?；谶@個認(rèn)識，我認(rèn)為從現(xiàn)在起到2035年近20年的時間里，我國教育的主要任務(wù)是由治理體系現(xiàn)代化到治理能力現(xiàn)代化，或者說要把改革的著力點(diǎn)更多放在治理能力的提升上。

教育治理能力建設(shè)涉及多個方面，但歸根到底要落實(shí)到教育中去，突出體現(xiàn)在學(xué)?；盍?、教師動力和學(xué)生的創(chuàng)造力三個方面，這是教育的內(nèi)核，必須通過治理能力的現(xiàn)代化來達(dá)成目標(biāo)。

一是要增強(qiáng)學(xué)校的活力。目前，學(xué)校承擔(dān)了過多的社會責(zé)任，一些學(xué)校應(yīng)付各種評比和檢查，育人的工作受到了干擾，學(xué)校的活力受到各方面的詬病。增強(qiáng)學(xué)?；盍鸵鋵?shí)放管服要求和現(xiàn)代學(xué)校制度，使學(xué)校能夠安心開展教學(xué)工作。要找準(zhǔn)增強(qiáng)學(xué)?；盍Φ年P(guān)鍵點(diǎn)和突破口，圍繞德智體美勞全面發(fā)展的目標(biāo)，特別是完善立德樹人的落實(shí)機(jī)制，想方設(shè)法解決德育的虛化、體育邊緣化和美育形式化，還要形成學(xué)校與政府、家庭、社會協(xié)同育人的有效機(jī)制。

二是要增強(qiáng)教師的動力。教師是教育事業(yè)發(fā)展最活躍的因素，也是教育變革的根本動力。全國教育大會提出的九個堅持之一就是堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。未來幾十年人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)蓬勃發(fā)展，面對新一代科技革命，傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和發(fā)展體系面臨著重大的挑戰(zhàn)。全面深化教育綜合改革，如果教師的動力沒有激發(fā)起來，我們的教育改革就很難說取得成功。增強(qiáng)教師的動力，首先要深刻認(rèn)識把握教師的使命，不管未來技術(shù)如何進(jìn)步，都不要動搖教師教書育人的本分，只有教師熱愛教育事業(yè)，才會有教育發(fā)展的原動力。其次，要把更多的經(jīng)費(fèi)用于教師隊伍建設(shè)，提高教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位。再其次，要根據(jù)時代要求，改革教師培養(yǎng)體制，增強(qiáng)教師職業(yè)技能，健全教師專業(yè)發(fā)展的制度體系。

三是要增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造力。未來幾十年我國經(jīng)濟(jì)要從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須有大批拔尖創(chuàng)新人才。我們的學(xué)生長于解析能力，而短于實(shí)踐能力，過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，抑制了學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力。有人形象地說有的孩子入學(xué)時像個問號，畢業(yè)時像個句號。要增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造能力，首先要保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的想象力。其次要提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培育學(xué)生的勞動意識、勞動技能和崇尚勞動的價值觀，促進(jìn)學(xué)生自覺將知識、技能主動應(yīng)用于解決實(shí)際問題。再其次，要增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感。要教育引導(dǎo)學(xué)生樹立高遠(yuǎn)志向，歷練敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的精神，形成勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂觀向上的人生態(tài)度，做到剛健有為、自強(qiáng)不息。

《中國教育報》2018年12月28日第8版