科技快速發(fā)展與經(jīng)濟全球化，使世界各國都面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對來自經(jīng)濟、社會、環(huán)境方面的種種挑戰(zhàn)，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD，以下簡稱“經(jīng)合組織”）發(fā)布了《面向2030的學習框架》（以下簡稱“框架”）。該框架的目的是為教育系統(tǒng)制定清晰的愿景目標，在各個國家和地區(qū)、學校、教師和社會各界之間達成教育共識，促進各教學系統(tǒng)之間的比較與融合。在學習框架中，教育的目標被界定為實現(xiàn)個人和社會福祉，包括持續(xù)改善生活條件和社會資源，創(chuàng)造公平獲取這些資源的機會。

框架指出，為了實現(xiàn)這些目標，學生應(yīng)該具備包括閱讀、數(shù)字、數(shù)據(jù)、健康和信息等個體素養(yǎng)，也應(yīng)該具備責任意識、創(chuàng)新能力、沖突與問題解決能力等社會素養(yǎng)。其中，責任意識是為了應(yīng)對新鮮事物、多樣性變化和不確定的未來等現(xiàn)實需要，要求個體能夠為自己著想并與他人相處。這就需要具備責任心、道德感等品質(zhì)，能夠基于自己的經(jīng)驗、個體和社會目標、教育經(jīng)歷等來反思和評價自己的行為。創(chuàng)新能力是一種創(chuàng)造并實現(xiàn)變革的原創(chuàng)力，是一種由內(nèi)而外的積極體驗。沖突與問題的解決能力，是要求在多樣化的世界中積極應(yīng)對不同的未知問題和利益沖突，在復雜的利益訴求情境中，靈活應(yīng)對緊張局勢與困境。

此外，經(jīng)合組織還表示，為了培養(yǎng)學生的個體素養(yǎng)和社會素養(yǎng)，教育應(yīng)該重點培養(yǎng)學生三個方面的能力——預判能力、行動能力和反思能力。預判能力是通過調(diào)動各種認知技能，包括分析和批判性思維，來預測將來可能需要的能力和條件，或者當前行為在未來會產(chǎn)生的后果。行動能力即采取負責任的行動。反思能力即在決策、選擇和行動過程中保持批判立場，冷靜判斷已知的或假設(shè)的情境，或從不同角度和立場來審視自己的情境。

這三個勝任力構(gòu)成了一個封閉性的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，推動學生個體和社會素養(yǎng)持續(xù)提高。這些勝任力的培養(yǎng)需要重視具體的學習內(nèi)容——學科、跨學科、認識論和過程性等四個維度的知識，認知和元認知、社會與情感、情境和行動等三個維度的技能，個體、社區(qū)、社會和全球等四個維度的態(tài)度和價值觀。

在框架報告中，經(jīng)合組織總結(jié)了世界各個國家和地區(qū)教育中面臨的五項共同挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括，解決課程超載問題，將學生的注意力從“更多學習時間”轉(zhuǎn)移到“優(yōu)質(zhì)學習時間”；解決課程改革在認可、決策、實施和影響之間存在滯后的問題，消除課程目標與學習結(jié)果之間的差距；用高質(zhì)量的內(nèi)容幫助學生參與學習并獲得更深入的理解；在創(chuàng)新課程的同時確保公平，確保所有學生都可以從社會、經(jīng)濟和技術(shù)變革中受益；精心規(guī)劃、協(xié)調(diào)改革，使改革有效實施。

為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，框架項目組成員與合作伙伴一起制定了課程和教育系統(tǒng)變革的“設(shè)計原則”，主要包括課程概念、課程內(nèi)容和課程主題等，注重學生的主體性、嚴密性、焦點性、連貫性、對應(yīng)性、可傳授性和選擇性。其中，課程流程設(shè)計原則是確保教師主導性、真實性、相互關(guān)聯(lián)性、靈活性和參與性。

據(jù)悉，框架項目小組正在收集有關(guān)學習框架可行性的想法和實例。他們呼吁，國家、區(qū)域和地方政府分享與學習框架相關(guān)的政策設(shè)計和課程設(shè)計經(jīng)驗；學生、教師、校長和家長分享使用該框架的具體實踐經(jīng)歷和經(jīng)驗；專家和研究人員幫助加強政策與實踐之間的聯(lián)系，特別是框架的結(jié)構(gòu)；社區(qū)、專業(yè)協(xié)會和行業(yè)，包括教師工會和商業(yè)部門的代表，分享支持學生學習和創(chuàng)造良好學習環(huán)境的方法；國際社會和國際組織為對話項目作出貢獻，以支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和其他相關(guān)舉措。

經(jīng)合組織表示，框架旨在支持社會各界迭代的共同創(chuàng)造和共同發(fā)展全球進程，以加速教育發(fā)展，實現(xiàn)更美好的未來。

（作者單位：上海師范大學國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2019年01月25日第3版