“還是食堂的紅燒肉圓吃起來香！”新學期伊始，江蘇省高郵中學學生小秦吃上學校食堂的紅燒肉圓后心滿意足，“過年家里也做了肉圓，總覺得沒這么好吃?！?/P>

近日，記者在高郵采訪時發(fā)現，學生愛上食堂飯菜的事在這里并不稀奇。2010年7月，高郵市教育局成立教育惠民服務有限公司（后更名高郵市教育惠民服務中心），啟動以學校食堂和超市為重點的后勤改革。9年來，飯菜質量提升了、伙食標準透明了，薄弱學校還有補助，師生、家長和社會各界普遍叫好。

    把好質量關，師生滿意

“我們食堂實行的是自助選餐制，食材95%以上來自惠民服務中心?！备哙]中學副校長劉久勝告訴記者。以前學校食堂引進承包公司經營時，學生常去校內的小賣部買零食。低谷時，食堂每天營業(yè)額1.6萬元，小賣部卻有1.5萬元。現在食堂每天營業(yè)額穩(wěn)定在2.4萬元左右，小賣部只有約6000元。

都說眾口難調，食堂飯菜能吃出多少花樣？記者了解到，為給學生提供營養(yǎng)可口的飯菜，惠民服務中心根據國家實施學生營養(yǎng)餐的相關要求，專門制定《營養(yǎng)餐食譜制定工作規(guī)范》，聘請擁有高級營養(yǎng)師證書的專職營養(yǎng)師，分學段制定食譜，做到一周一食譜、天天不重樣。每周食譜提前一周公布，各校根據食譜，在惠民服務中心網站預訂所需物品。

惠民服務中心成立后，一直按照統(tǒng)一采購、營養(yǎng)配餐、師生同伙、零利潤運作的模式管理，并專門組建了質檢部，對每天入庫、發(fā)貨的百余個品種，四五萬斤食材，通過一寫、二對、三稱、四放、五復核，做好驗貨、巡查、農藥殘留檢測和留樣等工作，確保進校的物品安全、衛(wèi)生。

“學生的選擇，最能說明問題。”劉久勝說，有了營養(yǎng)食譜和新鮮食材，食堂的工作就好做了。以前學校附近有很多小餐館，每到放學時間，還有家長到校門口送飯，現在幾乎沒有家長給孩子送飯了，校門口的小餐館也關了不少。

    把好價格關，家長滿意

116所學校食堂物品采購配送，4.4萬余名師生的食品安全，高郵教育部門為何主動挑重擔？該市教育局副局長吳海梅告訴記者，2010年前，全市中小學共有73個食堂，其中31個對外承包，在承包食堂就餐的學生占在校就餐學生總數的72%?！爱敃r我們做了調查，食堂承包金及商家利潤相加，全市小學、初中、高職中學生每天人均額外承擔的費用分別為1.36元、1.74元、2.37元，每生每年幾百元”。

記者了解到，惠民服務中心采取供應商準入資質審查和網上招投標制度，采購部和質檢部在充分調研的基礎上組織報價，并根據實際情況及時調整報價周期。如蔬菜、雞蛋類，一周兩次報價；肉類、魚類、水果類兩周一次報價；自供物品每周兩次詢價，逢低價進貨；價格較穩(wěn)定、起伏不大的物品，一月一報價或半年一定價，在保證質量的前提下合理控制價格。由于不以營利為目的，單集中采購一項，每年就為全市學生家長省下近千萬元。

在學校賬戶管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校、市直學校建立后勤專戶，學校食堂單獨建賬，獨立運營，單獨核算，定期審計。各校每學期開學后將收取的伙食費公示，統(tǒng)一使用省行政事業(yè)單位專用票據。學校食堂堅持保本經營的原則，盈虧在3%上下，按學年公布并上報學生伙食費使用情況。

    把好公益關，大家滿意

玉米炒蝦仁、慈姑大蒜炒肉片、青菜燒香菇，這是在高郵市龍虬初中采訪時，記者看到的師生午餐飯菜。在餐廳內用餐的師生約有200人。

龍虬初中校長仇家賽告訴記者，現在全市師生都是同一餐廳、同一餐桌就餐，教職工和學生的伙食費也是“同質同價、按量計費”?！皫熒?，飯菜質量比以前小灶好。由于我們學校學生少，惠民服務中心每年還要給食堂一些運營補助”。

食堂采取零利潤模式，補助部分農村校和小規(guī)模學校的經費主要來自全市41家學校超市的經營收入。記者了解到，全市學校超市年營業(yè)額約1000萬元，惠民服務中心收取供應商營業(yè)收入1.5%的費用，除人員工資、超市購置維修設備外，盈余全部用于教育公益項目。相關項目包括中小學食堂廚具維修、后勤及安全管理人員培訓和經濟困難家庭學生資助等。

惠民服務中心主任姜金華說：“改革推了9年，一開始有學校不理解，覺得集中管理，把學校僅有的一點自主權也搞沒了。但這幾年，大家越來越理解，也越來越支持。”

9年來，高郵中小學未發(fā)生一起食品安全事故。每學期一次的民意調查表明，全市學校食品的合格率達100％，價格可接受率逾95％，服務態(tài)度滿意和基本滿意率達98％。

《中國教育報》2019年03月03日第4版