《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》（以下簡稱《實施方案》）近日印發(fā)，我們就兩份文件的重要意義、中國教育現(xiàn)代化建設(shè)推進戰(zhàn)略等，采訪了全國政協(xié)委員、教育部原副部長、中國教育國際交流協(xié)會會長、歐美同學(xué)會副會長劉利民。

教育現(xiàn)代化建設(shè)怎樣體現(xiàn)人的現(xiàn)代化

記者：從《中國教育現(xiàn)代化2035》和《實施方案》的內(nèi)容來看，人的現(xiàn)代化是怎樣體現(xiàn)的？

劉利民：在國家推進社會主義現(xiàn)代化的偉大進程中，人的現(xiàn)代化是最核心的。實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，教育是關(guān)鍵，也是教育現(xiàn)代化中最難的。

當今中國的教育，已由注重規(guī)模、速度及條件裝備和技術(shù)的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向注重公平、質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展。發(fā)展內(nèi)涵式的教育現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化是關(guān)鍵，或者說教育現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點都是為了完成人的現(xiàn)代化，進而推動實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。

《中國教育現(xiàn)代化2035》有八大基本理念——更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。其中，高度關(guān)注和重視人的發(fā)展貫穿始終。

實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，要比實現(xiàn)制度現(xiàn)代化和器物現(xiàn)代化困難得多，不是僅靠增加經(jīng)費投入就能實現(xiàn)的，需要經(jīng)過一個艱難的觀念改變、文化認同和精神、心理上的轉(zhuǎn)化過程。因此，《中國教育現(xiàn)代化2035》及《實施方案》從理念到措施再到評價，全鏈條、全過程、全方位體現(xiàn)了人的現(xiàn)代化的發(fā)展理念和發(fā)展核心。

記者：這兩份文件在哪些方面體現(xiàn)了對人的現(xiàn)代化的強調(diào)？

劉利民：比如說，《中國教育現(xiàn)代化2035》強調(diào)以德為先。在中國，人的現(xiàn)代化，最終要落到培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人上來，把人的現(xiàn)代素養(yǎng)落細、落小、落實，把社會主義核心價值觀貫穿人才培養(yǎng)全過程，體現(xiàn)到課程標準、教材和課堂上，真正做到入腦、入心。

《實施方案》十項重點任務(wù)包含實施新時代立德樹人工程、推進基礎(chǔ)教育鞏固提高、深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展、共建“一帶一路”教育行動等內(nèi)容，這些都是為了推進更加公平、更高質(zhì)量、更具活力、更有效能的教育現(xiàn)代化，重在提升人類意識、國家認同，注重公民科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)，培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神、信息素養(yǎng)和問題解決能力，促進交流與合作等，旨在進一步發(fā)揮教育的服務(wù)引領(lǐng)作用，促進人的全面發(fā)展，推動教育成為經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎。

記者：可否請您結(jié)合一些具體方面談?wù)劊?/span>

劉利民：比如說全面發(fā)展的問題。一直以來，中央始終把人的全面發(fā)展和個性化發(fā)展作為教育和發(fā)展的價值追求。廣大教育工作者堅持全面發(fā)展方針，面向全體學(xué)生，全面推進素質(zhì)教育，在教育教學(xué)領(lǐng)域進行了一系列有益的探索和實踐，取得了可喜進步。當然，我們要進一步正確認識全面發(fā)展與個性發(fā)展的關(guān)系。

比如因材施教，是中國人民堅守了2500多年的教育思想和原則，就是要尊重學(xué)生的個性特點，為學(xué)生提供更加適合的教育，增強教育供給的針對性、有效性。與此同時，還要面向人人，“有教無類”，在國家教育宏觀政策選擇上提高教育普及程度，努力辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生，依法為受教育者提供更加公平、更加多樣、更有質(zhì)量的教育，保障每個人的受教育權(quán)。學(xué)校教育則要面向全體學(xué)生，使每個學(xué)生都能接受基本的人文精神、科學(xué)素養(yǎng)教育，受到適合身心發(fā)展需要和個性成長的教育。

再比如終身學(xué)習，教育是人一生中連續(xù)不斷的學(xué)習過程，旨在培養(yǎng)全民的學(xué)習習慣，讓全民學(xué)會學(xué)習，使學(xué)習成為一種生活和生存方式。教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略強調(diào)將教育改革和發(fā)展的重心調(diào)整到終身發(fā)展上來，堅持以學(xué)習者為中心，通過因材施教、學(xué)習形態(tài)變革，為每個人在人生不同時期的學(xué)習提供開放優(yōu)質(zhì)的學(xué)習資源、多樣個性的學(xué)習機會、靈活便捷的學(xué)習方式和綠色友好的學(xué)習環(huán)境，讓全體人民學(xué)有所教、終身受益，進而逐步實現(xiàn)每個人的現(xiàn)代化。

應(yīng)該說，這些方面一直是黨對教育工作的基本要求，也是政府和社會各界努力的方向和工作遵循。

教育現(xiàn)代化對社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)有何貢獻

記者：對于中國的教育現(xiàn)代化建設(shè)來說，為什么“2035”是個關(guān)鍵節(jié)點？

劉利民：黨的十九大提出，到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

學(xué)?，F(xiàn)在培養(yǎng)的孩子，到2035年和2050年是社會主義建設(shè)的主力軍。從現(xiàn)在開始到2050年的30多年時間里，預(yù)計有6億多名學(xué)生進入國民教育體系。這些學(xué)生的精神面貌和能力素質(zhì)，決定著國家在2035年和2050年的狀態(tài)，決定著社會主義現(xiàn)代化強國目標能否實現(xiàn)。

2035年，是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要時間節(jié)點。國家抓住機遇，超前布局，描繪好教育發(fā)展的遠景藍圖和施工圖，培養(yǎng)造就新一代社會主義建設(shè)者和接班人，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

記者：教育現(xiàn)代化建設(shè)對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國有什么特殊貢獻？

劉利民：教育是國之大計、黨之大計。教育現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。中國特色社會主義進入新時代，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加凸顯。說到特殊貢獻，我想教育現(xiàn)代化作為國家現(xiàn)代化的重要支撐和引領(lǐng)，可以有效解決和應(yīng)對以下四方面的挑戰(zhàn)和需求。

一是國家發(fā)展進入新時代對教育提出了新要求。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已經(jīng)排在全球第二位，國家經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。面對經(jīng)濟全球化的創(chuàng)新競爭，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)變，這都對人才提出了新的更高要求。同時，加快民主法治社會進程，需要通過教育提升公民素養(yǎng)，培養(yǎng)參與型公民。

二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命對教育提出了新要求。人工智能的發(fā)展、大數(shù)據(jù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)、寬帶和移動互聯(lián)網(wǎng)以及區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，也對知識獲取方式、傳授方式、教和學(xué)的關(guān)系等產(chǎn)生了重大影響，甚至在重塑教育形態(tài)。商品、資本、信息和技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動和重組，本質(zhì)上是由人才的力量和科技創(chuàng)新實力所主導(dǎo)的。各國、各地區(qū)和國際組織都在爭先恐后安排面向未來的教育戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)、有競爭力、勇于負責的現(xiàn)代公民。

三是人民群眾對教育提出越來越高的新要求。隨著生活水平的提高，人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平、更具個性的教育需求也更為迫切。城市人口規(guī)模增長迅速，社會人口老齡化加快，“人口紅利”正在向“人才紅利”嬗變，平穩(wěn)跨越“中等收入陷阱”也越來越依賴于創(chuàng)新、依賴于每個人創(chuàng)造潛能的發(fā)揮，這要求我們不斷調(diào)整教育服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。同時，社會不斷催生出新的利益群體和社會階層，需要形成更加靈活的教育入學(xué)制度，增加不同群體受教育機會，縮小教育差距，提供更有質(zhì)量的教育公平。

四是深度參與全球治理對教育提出的新要求。隨著國際地位的提升，中國參與全球治理能力不斷增強，需要推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，建設(shè)具有中國特色和國際競爭優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)學(xué)科，打造世界一流教育品牌，為世界提供一流教育內(nèi)容和服務(wù)；需要開創(chuàng)教育對外開放新格局，培養(yǎng)高水平國際人才，為世界教育發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗和中國方案。

記者：教育現(xiàn)代化建設(shè)對于教育強國建設(shè)有什么重大意義？

劉利民：在這兩份重要文件的推動下，我們要將教育現(xiàn)代化的時間表變成推進表，全面驅(qū)動教育改革創(chuàng)新，全面推進教育理念、內(nèi)容、方法和制度現(xiàn)代化，實現(xiàn)依法治教和管辦評分離，建立完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，完善更加有力的保障機制，打造一流高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，以信息化為教育現(xiàn)代化提供動力支撐，提升教育對外開放水平和國際影響力，實現(xiàn)教育公平共享發(fā)展，完善面向未來、以學(xué)習者為中心的現(xiàn)代教育體系，努力建設(shè)中國特色、世界水平的現(xiàn)代化教育強國，為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提供支撐。

教育現(xiàn)代化進程中中國怎樣參與全球教育治理

記者：改革和開放，是中國教育取得舉世矚目成就的重要法寶。要推進中國教育現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)該怎樣開創(chuàng)教育對外開放新格局？

劉利民：教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，要始終服務(wù)黨和國家工作大局，全面貫徹黨的教育方針，統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，堅持擴大開放，不斷提升國家軟實力和國際影響力。

《中國教育現(xiàn)代化2035》的十大戰(zhàn)略任務(wù)中第九條明確指出，要開創(chuàng)教育對外開放新格局。《實施方案》十項重點任務(wù)中的第九條是，推進共建“一帶一路”教育行動。兩者都是第九條。大家知道，兩份文件各有分工和側(cè)重，前者是頂層設(shè)計，后者是行動計劃。所以說，推進共建“一帶一路”教育行動，是我們開創(chuàng)教育對外開放新格局的重要抓手和路線圖。

從兩份文件可以看出，我國未來教育對外開放工作的主線條沒有變，我也在多個場合提過，簡單總結(jié)起來就是“一體兩翼”。統(tǒng)籌推動教育開放，努力構(gòu)建以“一帶一路”倡議為主體，以中外人文交流、教育國際化為兩翼的人文交流新格局，積極參與全球治理，努力建設(shè)世界教育強國。

“一體”就是以“一帶一路”倡議為主體，深化雙邊、多邊教育交流合作，簡單講就是落實好教育部《共建“一帶一路”教育行動》，對接沿線需求，實現(xiàn)合作共贏。

“兩翼”包括：以加強民心相通為目標，扎實推進中外人文交流，強根基（民心相通）、增認識（國別研究）、搭橋梁（機制建設(shè)和語言合作）；以提質(zhì)增效為主線，穩(wěn)步推動教育國際化，抓好來華留學(xué)、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)和孔子學(xué)院的統(tǒng)籌推進，把好質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)高素質(zhì)國際化人才，打造世界一流教育品牌。

記者：《中國教育現(xiàn)代化2035》也是我國積極參與全球教育治理、履行我國對聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程承諾，為世界教育發(fā)展貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案的實際行動。中國怎樣積極參與全球教育治理？

劉利民：今天提到積極參與全球治理，我用三個“主動”來回答。

一是主動加深與國際組織合作。擴展與聯(lián)合國教科文組織等國際組織的合作，吸引國際組織來華落戶，打造一批高水平教育研究和服務(wù)中心。積極參與國際組織規(guī)則和標準制定，主動發(fā)起議題。加強區(qū)域與國別教育研究基地建設(shè)，形成系統(tǒng)持續(xù)的研究積累，為世界教育難題貢獻中國方案。

二是主動強化國際人才能力建設(shè)。建立青年服務(wù)志愿梯隊，鼓勵支持優(yōu)秀青年參加國際組織的志愿服務(wù)。加強對國際人才培養(yǎng)、專業(yè)、課程標準的研究，有針對性地加強國際職員培養(yǎng)，為國際組織輸送人才。

三是主動擴大中國經(jīng)驗分享。支持高水平、有特色的高校赴境外獨立辦學(xué)或與當?shù)亟逃龣C構(gòu)合作辦學(xué)。進一步發(fā)揮我國基礎(chǔ)教育的相對優(yōu)勢，加強數(shù)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科的教學(xué)方式總結(jié)以及相應(yīng)教材的開發(fā)，擴大教育國際影響力。

教育“鄉(xiāng)愁”怎樣在教育現(xiàn)代化進程中發(fā)展得更美好

記者：習近平總書記近年來在多個場合講到，要記得住“鄉(xiāng)愁”。教育現(xiàn)代化進程中，一些處于弱勢地位的部分會進一步邊緣化。教育會不會有“鄉(xiāng)愁”？怎樣讓這些“鄉(xiāng)愁”發(fā)展得更美好？

劉利民：鄉(xiāng)愁是什么意思呢？就是你離開了這個地方會想念這個地方。”習近平總書記多次提到“鄉(xiāng)愁”，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)人對國家和人民的赤子之情。

在教育發(fā)展進程中，農(nóng)村教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等，都是需要加強的方面，容易體現(xiàn)出教育“鄉(xiāng)愁”的特點。

記者：您怎樣理解農(nóng)村教育的“鄉(xiāng)愁”特點？

劉利民：中國人往上數(shù)三代，多數(shù)來自農(nóng)村，來自泥土。即便人在都市，遠在他鄉(xiāng)，心中也少不了淡淡的鄉(xiāng)愁。所以我想說，教育的第一個“鄉(xiāng)愁”應(yīng)該是我們發(fā)展路上的鄉(xiāng)愁——農(nóng)村教育。農(nóng)村教育發(fā)展，關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展和進步。黨的十八大以來，國家高度重視農(nóng)村教育，農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平持續(xù)提升。縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的教育發(fā)展差距這些年有所改觀，但鄉(xiāng)村教育依然是我們的教育短板。

《中國教育現(xiàn)代化2035》也重點部署了實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化任務(wù)，讓我們泛起“鄉(xiāng)愁”時，也能有滿滿的踏實感和幸福感。

    記者：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化事關(guān)中國人的文化自信，您怎樣看待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的“鄉(xiāng)愁”特點？

劉利民：傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)愁的“根”。習近平總書記曾經(jīng)講過：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。”《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出，“形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)，讓子孫后代記得住鄉(xiāng)愁”。所以我想，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育也是教育的“鄉(xiāng)愁”。

習近平總書記特別強調(diào)文化自信，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，代表著中華民族獨特的精神標識。這三方面的教育，可以在愛國主義教育中集中體現(xiàn)出來?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略任務(wù)第二項“發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育”里明確提到，要厚植愛國主義情懷，不斷提高學(xué)生文化素養(yǎng)。

“教”和“育”要真正結(jié)合起來變成一門藝術(shù)，開啟孩子的智力。教育部將研制中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育進中小學(xué)課程教材指導(dǎo)綱要，讓校園和課堂成為學(xué)生學(xué)習、交流和體驗中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的樂園。還將鼓勵開展主題教育，持續(xù)深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，不斷加強學(xué)生的文化認同。同時，不斷豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體、注重教育效果，讓愛國主義成為學(xué)生的堅定信念和精神依靠，真正為黨和國家培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀忠誠的社會主義建設(shè)者和接班人。

《中國教育報》2019年04月04日第6版