很多時(shí)候，傳統(tǒng)的全球大學(xué)排名像是一場(chǎng)選美比賽，擁有巨額捐贈(zèng)基金、眾多著名學(xué)者和教授的名校往往位居前列，而普通大學(xué)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用常常被忽略，全球大學(xué)社會(huì)影響力排名旨在改變這一現(xiàn)狀。

 ——《泰晤士高等教育》首席知識(shí)官 菲爾·巴堤（Phil Baty）

在今年4月于韓國(guó)大田舉辦的主題為“第四次工業(yè)革命中大學(xué)社會(huì)影響變革”的《泰晤士高等教育》（THE）創(chuàng)新與影響峰會(huì)上，《泰晤士高等教育》全球大學(xué)社會(huì)影響力（University Impact Rankings，UIR）排名首次發(fā)布。不同于已有的世界大學(xué)排行榜主要側(cè)重于大學(xué)的科研、教學(xué)和學(xué)科等學(xué)術(shù)表現(xiàn)，該排名綜合評(píng)估全球大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，衡量大學(xué)在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的影響力。

評(píng)價(jià)指標(biāo)

涵蓋多種評(píng)價(jià)要素，主客觀指標(biāo)并重

全球大學(xué)社會(huì)影響力衡量的是大學(xué)在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDG）方面的進(jìn)展，其評(píng)價(jià)體系主要由17個(gè)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的11個(gè)指標(biāo)維度構(gòu)成。

該評(píng)估的指標(biāo)體系具體包括，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第三項(xiàng)的健康福祉指標(biāo)，子指標(biāo)為健康和福祉相關(guān)研究、衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)、衛(wèi)生合作服務(wù)；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第四項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)教育指標(biāo)，包括幼兒教育和終身教育研究、具有教師資格的畢業(yè)生比例、提供終身學(xué)習(xí)保障三個(gè)子指標(biāo)；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第五項(xiàng)的性別平等指標(biāo)，通過(guò)性別平等相關(guān)研究、直系親屬中第一個(gè)獲得學(xué)士學(xué)位的女性比例、獲得學(xué)士學(xué)位的女性占比、高級(jí)女學(xué)者比例等指標(biāo)來(lái)衡量；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第八項(xiàng)的體面工作和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)研究、雇傭行為、實(shí)習(xí)學(xué)生比例、簽安全合同的員工比例；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第九項(xiàng)的基建、工業(yè)和創(chuàng)新指標(biāo)，包括專利、大學(xué)附屬企業(yè)、源于行業(yè)的科研收入等子指標(biāo)；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十項(xiàng)的縮小國(guó)家內(nèi)部或國(guó)家間不平等指標(biāo)，分為不平等研究、直系親屬中第一個(gè)獲得學(xué)士學(xué)位的比例、來(lái)自低收入和中低收入國(guó)家的學(xué)生比例、殘疾學(xué)生及職工比例、保障公平的舉措五個(gè)子指標(biāo)；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十一項(xiàng)的城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，分為可持續(xù)城市和社區(qū)研究、保護(hù)藝術(shù)和文化自然遺產(chǎn)舉措及其費(fèi)用支出、可持續(xù)行為；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十二項(xiàng)的可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)指標(biāo)，包括消費(fèi)和生產(chǎn)研究、生產(chǎn)和消費(fèi)行為、大學(xué)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等子指標(biāo)；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十三項(xiàng)的氣候行動(dòng)指標(biāo)，主要由氣候相關(guān)研究、低碳能源使用、環(huán)境教育構(gòu)成；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十六項(xiàng)的和平包容正義機(jī)構(gòu)，具體為公平正義等方面的研究、大學(xué)治理、政學(xué)合作、法學(xué)與民法專業(yè)畢業(yè)生占比；可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十七項(xiàng)的全球合作伙伴關(guān)系指標(biāo)，包括合作伙伴關(guān)系研究、支持伙伴合作的政策措施等。

除了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十七項(xiàng)的全球合作伙伴關(guān)系指標(biāo)是指定每所被評(píng)大學(xué)必須要提交數(shù)據(jù)的項(xiàng)目外，其余的10項(xiàng)指標(biāo)信息由各大學(xué)自愿性提交?？v觀全球大學(xué)社會(huì)影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)其指標(biāo)構(gòu)建原則上摒棄純量化指標(biāo)，堅(jiān)持主客觀指標(biāo)并重，如大學(xué)的可持續(xù)行動(dòng)指標(biāo)、是否發(fā)布可持續(xù)報(bào)告、環(huán)境教育等。指標(biāo)內(nèi)容涵蓋多重要素，大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)并不僅僅表現(xiàn)在直接的科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，而是社會(huì)、環(huán)境、文化、生態(tài)等方面的綜合體現(xiàn)，是長(zhǎng)期和短期效益相結(jié)合。指標(biāo)理念注重協(xié)作，關(guān)注弱勢(shì)群體，將合作伙伴關(guān)系指標(biāo)作為必選指標(biāo)，包括高校與政府部門、非政府組織間的跨部門對(duì)話協(xié)作，與國(guó)際組織間合作等，鼓勵(lì)高?！白叱鋈ァ保貙拠?guó)際視野。大學(xué)如何解決婦女、女童、殘疾人等弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題也是評(píng)價(jià)大學(xué)社會(huì)影響力的重要指標(biāo)之一。

評(píng)價(jià)對(duì)象

75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的466所大學(xué)積極參與

全球大學(xué)社會(huì)影響力排名以大學(xué)自愿參加為原則，根據(jù)各大學(xué)提交的信息資料進(jìn)行評(píng)估。首次參與大學(xué)社會(huì)影響力排名的有75個(gè)國(guó)家及地區(qū)的466所高校，雖然這些大學(xué)覆蓋面很廣，但高校數(shù)量規(guī)模偏小。其中，有10所以上大學(xué)參與評(píng)價(jià)的國(guó)家及地區(qū)只有17個(gè)，如日本41所大學(xué)，美國(guó)31所大學(xué)，俄羅斯30所大學(xué)，英國(guó)26所大學(xué)，西班牙20所大學(xué)，土耳其19所大學(xué)，中國(guó)18所大學(xué)（中國(guó)大陸、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)澳門分別是3所、2所、12所和1所），澳大利亞16所大學(xué)，埃及16所大學(xué)，巴西15所大學(xué)，印度12所大學(xué)，伊朗12所大學(xué)，智利11所大學(xué)，意大利10所大學(xué)，墨西哥10所大學(xué)，巴基斯坦10所大學(xué)，加拿大10所大學(xué)。

從評(píng)價(jià)對(duì)象分布區(qū)域看，參選學(xué)校主要集中在歐美國(guó)家。從大學(xué)的分布看，雖然一些世界頂尖研究型大學(xué)并未參與其中，但也吸引了一些具有國(guó)際影響的研究型大學(xué)參與，如加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)、英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院、中國(guó)香港大學(xué)、俄羅斯莫斯科國(guó)立大學(xué)等。還吸引了從未參與過(guò)泰晤士高等教育大學(xué)排名的巴林、孟加拉等國(guó)的大學(xué)。并且，還有一些來(lái)自欠發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)參與評(píng)估，如約旦和撒哈拉以南非洲國(guó)家的大學(xué)。這意味著，不論是發(fā)展中國(guó)家或是發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)，都重視服務(wù)社會(huì)，迫切希望了解其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

評(píng)估結(jié)果

以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)，聚焦大學(xué)服務(wù)社會(huì)的貢獻(xiàn)率

不同于現(xiàn)有的傳統(tǒng)大學(xué)排名，全球大學(xué)社會(huì)影響力排行榜中某所大學(xué)的最終得分，是將其在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十七項(xiàng)的單項(xiàng)指標(biāo)得分與其在其余10個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中分值最高的前三個(gè)指標(biāo)得分賦權(quán)計(jì)算而得。其中，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十七項(xiàng)賦權(quán)22%，其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)各占26%。

此次評(píng)估結(jié)果顯示，新西蘭奧克蘭大學(xué)奪冠，加拿大麥克馬斯特大學(xué)位居第二，加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)與英國(guó)曼徹斯特大學(xué)并列第三。排名前十的大學(xué)還包括英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院、瑞典的哥德堡大學(xué)和KTH皇家理工學(xué)院、加拿大蒙特利爾大學(xué)、意大利博洛尼亞大學(xué)和中國(guó)香港大學(xué)。如果以國(guó)家平均得分排名（排名中大學(xué)數(shù)少于5所的一國(guó)及地區(qū)除外），加拿大、愛(ài)爾蘭、澳大利亞、英國(guó)和芬蘭居于前五，美國(guó)位列第八。

相較以科研為重點(diǎn)的排名，全球大學(xué)社會(huì)影響力排名呈現(xiàn)出新的層次結(jié)構(gòu)。這或許與全球一流大學(xué)參選數(shù)量較少有關(guān)，但仍有高校力壓傳統(tǒng)的頂尖研究型名校，脫穎而出。該評(píng)估體系為大學(xué)的“卓越性”賦予了新的內(nèi)涵，有助于扭轉(zhuǎn)大學(xué)“唯科研至上”的價(jià)值訴求。

而從全球466所大學(xué)自愿提交的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看，居于前四位的分別是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第三項(xiàng)的健康福祉指標(biāo)（243所大學(xué)）、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第四項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)教育指標(biāo)（238所大學(xué)）、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第五項(xiàng)的性別平等指標(biāo)（164所大學(xué)）、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十一項(xiàng)的城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)（139所大學(xué)）以及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第十二項(xiàng)的可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)指標(biāo)（84所大學(xué)），分別占被評(píng)大學(xué)已選指標(biāo)的52.15%、51.07%、35.19%、29.83%和8.37%。

大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響更多地體現(xiàn)在“健康、教育、平等、發(fā)展”等主題上，這也是一國(guó)大學(xué)服務(wù)社會(huì)的重要方面。但是，差異性又體現(xiàn)于四個(gè)指標(biāo)在不同國(guó)家高校戰(zhàn)略發(fā)展中的優(yōu)先級(jí)不同，如日本、俄羅斯、英國(guó)的高校將“健康福祉”指標(biāo)置于首位，美國(guó)、西班牙高校則將“性別平等”放在第一，中國(guó)、巴西和伊朗的高校優(yōu)先發(fā)展“優(yōu)質(zhì)教育”，澳大利亞、土耳其、智利的高校看重“福祉、教育、平等”。

由此可見(jiàn)，該排名是根據(jù)各高校基于本國(guó)及其地區(qū)發(fā)展實(shí)情，契合本國(guó)及其地區(qū)實(shí)際需求來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并沒(méi)有罔顧某些高校囿于其歷史、學(xué)科、師資、資源等方面的“先天不足”等實(shí)情，“一刀切”與研究型大學(xué)采用固定的統(tǒng)一指標(biāo)。

全球大學(xué)社會(huì)影響力排名根據(jù)各高校在10個(gè)指標(biāo)中的表現(xiàn)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響和高校自身完成的任務(wù)來(lái)評(píng)估，不同大學(xué)的社會(huì)影響力得分高低體現(xiàn)出高校自身的戰(zhàn)略發(fā)展聚焦點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同。因此，該排名更能客觀公正地評(píng)價(jià)每所大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)，為全球大學(xué)的“一流”之路提供了新的路徑選擇和可能，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，條條大路可通卓越。

（作者單位：浙江師范大學(xué)）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年07月12日第5版