去年的全國教育大會提出，“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”。這是新時代中國教育改革發(fā)展的重要指針。

在推動教育發(fā)展的進程中，歷屆翼城縣委、縣政府牢固樹立“功成不必在我、功成必定有我”的百年樹人理念，始終堅持顯性政績與潛性政績的統(tǒng)一，始終把教育作為最好的政績和最大的民生。不斷加大教育投入力度，一任接著一任干，自2011年以來，全縣教育投入達27億元，占民生支出的23%。

堅持黨建引領，確保教育優(yōu)先發(fā)展。我縣大力實施“黨政一把手教育工程”，出臺了《翼城縣縣級領導包校責任制》，把教育工作列為縣四大班子領導任期目標并進行年度考核。

縣委、縣政府每到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研必看學校，經(jīng)常深入教學一線調(diào)研指導工作，并現(xiàn)場辦公，幫助學校解決實際困難，在人才、資金等方面給予全力支持。

縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督指導作用，多次對教育系統(tǒng)工作進行調(diào)研、監(jiān)督和檢查。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的教育工作納入黨政一把手工程考核體系，要求各級各部門進一步強化職能服務，從而形成了熟悉教育、關心教育、研究教育的大格局，喚醒了全縣人民對教育的信心和自覺，營造了人人重視和關心教育事業(yè)、人人支持和參與教育發(fā)展的濃厚氛圍。

堅持以人為本，全面強化師資隊伍。“強縣必先強教，強教必先強師”，我縣積極完善校長競聘任用機制，著力打破論資排輩的陳規(guī)陋習，不拘一格選聘中小學校長，建立健全優(yōu)勝劣汰機制，破解學校中層以上干部“能上不能下”的積習，真正把工作出色，師生、社會認同，經(jīng)驗豐富且創(chuàng)新能力強的人才提拔到校長崗位。

學校部門的設置權、副校長的提名權、中層干部的任免權等，全部放手由學?？茖W民主決策和行使，從而為建設科學合理的學校領導班子成員梯隊，培養(yǎng)和造就一支理念新、管理好、教學優(yōu)、作風硬的校長隊伍和一批學校中層管理人才奠定了良好的基礎，為教育教學水平的提高注入了生機。

培育優(yōu)質(zhì)師資隊伍。近幾年來，先后公開招聘600余名優(yōu)秀大學本科以上畢業(yè)生充實到教師隊伍，其中碩士研究生學歷140余人。新招聘的教師均按照“面向農(nóng)村、加強薄弱、學科配套、合理配置”的原則進行分配，使全縣特別是農(nóng)村教師隊伍年齡、學歷結構明顯優(yōu)化。

堅持促進公平，努力實現(xiàn)教育均衡。多年來，我們堅持跳出教育辦教育，將教育均衡與鄉(xiāng)村振興緊密結合起來，推動教育與翼城經(jīng)濟社會的相融共生、融合發(fā)展。

實行教育聯(lián)盟化、集團化辦學。將全縣中小學校規(guī)劃為8個盟區(qū)、一個教育集團，幼兒園規(guī)劃為4個盟區(qū)，優(yōu)勢互補，資源共享，形成了“城鄉(xiāng)教育聯(lián)合、校際教研聯(lián)片、教師合作聯(lián)手、優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)網(wǎng)”的辦學新格局，進一步促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)教育資源向山區(qū)學校傾斜。實行優(yōu)質(zhì)高中招生指標到校政策，對山區(qū)學校生源加大政策傾斜。比如，今年翼城中學統(tǒng)招線是638分，翼城4所山區(qū)學校在578分的基礎上，進一步降低分數(shù)線，增加山區(qū)學生入學機會。

近年來，山區(qū)教育質(zhì)量明顯提升。西閻學校距離縣城50余公里，是全縣最偏遠的山區(qū)學校。全鎮(zhèn)常住人口不足1500人，近年來我們堅持優(yōu)質(zhì)教育資源傾斜，先后開展了書法、美術、天文以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園活動，學生得到全面發(fā)展，去年在校學生283人，今年266人，新入學學生41名，除了因舉家遷徙自然減員外，學生生源基本沒有流失。

在翼城，初步形成了教育優(yōu)先發(fā)展的格局，最大限度實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)教育發(fā)展基本均衡，人民群眾對教育的滿意度和獲得感明顯增強。

（作者系山西省翼城縣委書記）

《中國教育報》2019年10月08日第5版