■在線教育大家談

教育部等十一個國家部委選擇在今年聯(lián)合印發(fā)了《關于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），可謂意義重大、影響深遠。本文試圖站在全局視角解析大力推進在線教育健康發(fā)展的重要歷史意義。

推進在線教育健康發(fā)展是落實國家戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖的重要抓手

在教育技術化和技術教育化的過程中，實現(xiàn)的不僅是教育與技術的相互融合，更是兩者的螺旋提升。一方面，計算機網(wǎng)絡、5G技術、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新一代信息通信技術促成了在線教育的華麗轉身，不僅催生了產(chǎn)學研用的一體化，推進了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等相關專業(yè)的建設，更有效推動了教育領域“雙一流”建設、職業(yè)教育發(fā)展、學習型社會建設等重要戰(zhàn)略的實施；另一方面，如同微信的迭代改進激發(fā)了人們更多的社交欲望一樣，在線教育發(fā)展過程中產(chǎn)生的新需求和新問題（如自適應學習和情感需求、信息安全和倫理問題等），又將不斷激發(fā)相關高新技術的持續(xù)發(fā)展和改造升級，從而為科學研究和技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供了契機和廣闊市場。在這個意義上，在線教育就成為實施人工智能、大數(shù)據(jù)、信息安全等國家重大科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

毋庸置疑，在線教育在其中所扮演的串聯(lián)角色，將彰顯其更為重要的歷史責任和社會意義。

推進在線教育健康發(fā)展是實現(xiàn)校內(nèi)教育和校外教育比翼齊飛的重要保障

《指導意見》將在線教育定位為“教育服務的重要組成部分”和構建學習型社會的關鍵因素，顯著提升了在線教育的價值和地位。回顧近年來國家層面發(fā)布的相關文件，這一最新定位彌足珍貴。其中，《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》首次在國家政策層面對校外教育做了價值定位，指出“校外培訓機構開展非學歷教育培訓是學校教育的補充，對于滿足中小學生選擇性學習需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質具有積極作用”。顯然，相較而言，《指導意見》不僅采用了“促進”“健康發(fā)展”等積極詞匯，而且將在線教育和校外教育從“學校教育的補充”“對素質教育有積極作用”，上升為國家教育體系和立德樹人的“重要組成部分”，以及教育變革和構建學習型社會的必由之路。

在線教育的重新定位，是教育自信的重要體現(xiàn)。根據(jù)最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2018年，我國九年義務教育全面普及，小學學齡兒童凈入學率99.95%，學前教育毛入園率81.7%，高中階段毛入學率88.8%，高等教育毛入學率48.1%，遠超全球教育發(fā)展的平均水平。校外教育和校內(nèi)教育本是教育事業(yè)的一體兩翼，然而，在校內(nèi)教育獲得蓬勃發(fā)展的同時，校外教育卻長期處于良莠不齊、雜草叢生的狀態(tài)。兩翼不平等和不均衡的發(fā)展，導致校外教育和校內(nèi)教育之間的“孤島現(xiàn)象”嚴重，抑制了校外教育潛能的有效發(fā)揮并滋生出諸多負面問題?，F(xiàn)在，智者已然看到，在線教育背后的大數(shù)據(jù)和人工智能等技術為彌合兩者之間的鴻溝搭建了新的通道，為實現(xiàn)兩者的良性互動、有機銜接、互融互通，乃至催生教育服務新業(yè)態(tài)，提供了多種契機和可能。因此，重視和發(fā)展在線教育，使校內(nèi)教育和校外教育兩翼齊飛，讓強的一翼繼續(xù)增強，使新的一翼領先世界，教育現(xiàn)代化的中國夢才能照進現(xiàn)實。

推進在線教育健康發(fā)展是打破教育分層固化的重要途徑

在線教育不僅可以匯集全國優(yōu)質的教育資源，實現(xiàn)教育價值和經(jīng)濟價值的聚合增效，也非常有利于促進教育公平和社會平等，彰顯積極的社會效應。在后者意義上，《指導意見》主要包含了兩個方面的頂層設計：一是從一般意義上說，主要體現(xiàn)在擴大教育資源供給范圍，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的大規(guī)模共建共享，擴大名校名師網(wǎng)絡課堂等教學資源的輻射面等。這些舉措，可以讓師資薄弱學校的學生也有機會接觸優(yōu)質的教育資源，讓經(jīng)歷中、高考分類篩選機制未能如愿的各類學生，也能夠學習一流院校和一流專業(yè)的課程；二是針對特定人群有專門的安排。例如，文件提出建設一批通識課程、五分鐘課程、全媒體數(shù)字教材課程、“三農(nóng)”特色課程等專項共建共享課程，提高教育供給精準度，以圖實現(xiàn)教育精準扶貧。這種針對困難群體的特定安排，在一定程度上可以認為是新中國成立以來掃盲教育的轉型升級，更是建設新時代中國特色社會主義的應有之義。

需要強調(diào)的是，教育分層的背后隱藏的是教育資源的巨大差異，而教育分層的固化將造成社會階層的固化?？梢哉f，在當前技術逐步到位且資源累積豐富的這一歷史節(jié)點上，只有充分利用在線教育破解教育資源差異，打破教育分層的固化，促進社會階層的流動，才能有效實現(xiàn)教育的公平和社會的公正，也才能保障社會的健康發(fā)展和長治久安。

（作者系華南師范大學教育信息技術學院教授、博士生導師）

《中國教育報》2019年10月26日第3版