習近平總書記指出，“教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石”，具有基礎性、全局性的戰(zhàn)略地位。要加快推進教育現代化，營造“人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”，培養(yǎng)出滿足社會發(fā)展需要的多樣化人才。

當前社會仍存在人才高消費現象

當前社會仍存在偏離實際需求的人才資源高消費現象，一部分事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機構等仍存在片面追求高學歷、名校畢業(yè)生的用人導向，有的甚至任意拔高學歷門檻。

究其原因，一是某些用人單位沒有對所有崗位進行人力資源適配度的科學分析，導致盲目設定高學歷門檻。二是通過提高招聘門檻可有效篩選過多競爭者。三是這種導向被一些人認為是重視人才的表現，較高的高學歷員工比例可以用來裝點門面。

這一盲目的人才高消費現象，影響著社會的人才觀和價值觀，影響著教育系統(tǒng)中的成才觀和教育觀，也影響著教育現代化的進程，嚴重沖擊了我國教育與人力資源的正常社會生態(tài)，導致諸多弊端。

人才高消費導致諸多弊端

人才高消費現象帶來極大浪費，不利于教育強國建設。

第一，導致人力資源的極大浪費，不利于提高社會用人效益和高學歷就業(yè)者的職業(yè)幸福感。一方面，我國家庭教育投入不斷加大，普通家庭尤其是貧困家庭的經濟負擔大大增加。另一方面，這種高投入下產生的高學歷人才不能才盡其用，某些實操性較強的用人單位，也跟風要求招聘名校畢業(yè)生或研究生。

第二，導致片面的成才觀和教育觀，不利于推進教育現代化建設。社會用人導向引導著人才選拔和培育的方向，影響著社會的人才觀與教育體系中的成才觀和價值觀。過度追求高學歷的用人導向和中國傳統(tǒng)文化中“學而優(yōu)則仕”的理念形成同頻共振，會導致家長的教育觀和成才觀也片面地以高學歷、名校為導向，從而形成對孩子的高期待與高要求。同時，社會上對優(yōu)質中小學校的評價標準也多以名校升學率為衡量標準。這就陷入一種片面的“人才使用—人才培養(yǎng)—人才觀—教育價值觀”相互影響并不斷強化的循環(huán)圈，嚴重阻礙著當前教育改革的推進和教育現代化進程。

以教育減負問題為例，社會上出現了“學校減負、家長增負”“校內減負、校外增負”，最終負擔越減越重的怪象。究其根源，教育減負不僅是教育問題，更是社會問題，很大程度上源自片面追求高學歷的社會用人導向導致家長片面追求高分數。只有盡快匡正盲目追求高學歷的用人導向，才能促進教育體系中人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式真正從片面追求高分數的應試教育，轉向促進人的全面發(fā)展的素質教育。

第三，導致對學生個性發(fā)展的隱性綁架，不利于鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。過度追求高學歷的社會用人導向導致片面追求高分數的教育理念，使得大部分學校都在培養(yǎng)高分學生。統(tǒng)計數據顯示，2011年至2016年，自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生只占總畢業(yè)生人數的3%左右，而發(fā)達國家的這一比例約為20%。中國大學生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%左右，遠低于一般企業(yè)的成功率，也低于發(fā)達國家20%至30%的大學生創(chuàng)業(yè)成功率。同時，拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要自主探索的良好環(huán)境，給學生更多自主學習和自主探索的空間。片面追求高學歷、高分數的做法，以過度重復性學習占據了學生自由思索的時間，不利于鼓勵和培育大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力，不利于建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的人才培養(yǎng)機制，也不利于創(chuàng)新型國家建設。

第四，導致人才結構的同質化，不利于構建現代職業(yè)教育體系、促進大學生就業(yè)。片面追求高學歷的社會用人導向認為，學術型高校是高水平的，應用型高職院校是低水平的。社會上對高校的評價如大學排行榜等，也誤導社會用人單位在人才招聘和使用上重視排名靠前的學術型名校。這就導致一些地方性、行業(yè)性院校盲目追求升級辦學層次、擴大招生規(guī)模、設立綜合學科等，高校之間的專業(yè)特色和行業(yè)特長日趨弱化，本科畢業(yè)生的專業(yè)結構和人才結構呈現同質化傾向。

第五，導致高等教育有限優(yōu)質資源的浪費和職業(yè)教育生源短缺，不利于高等教育分類發(fā)展和質量提升。隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴大，大量研究生為了順利完成學位論文、拿到學歷學位，會去選擇缺乏社會應用價值但容易研究的選題。這對有限的研究生教育資源是一種極大浪費，也降低了我國高校研究生教育的質量。研究顯示，2008年至2017年某學科900多篇博士學位論文的選題分析發(fā)現，選題存在功利化傾向，部分博士研究生的學位論文選題不考慮其社會價值、學術價值和應用價值，只考慮“性價比”，首選耗時短又容易通過的選題。

相比之下，全國高職招生規(guī)模近年保持相對穩(wěn)定，但仍需改變這種片面的社會用人導向，引導高等教育分類發(fā)展，提升包括高職在內的高等教育總體質量，構建多元化、多層次的人才培養(yǎng)體系，讓普通教育和職業(yè)教育同等受到尊重和重視，否則職業(yè)教育很難吸引到生源，高職擴招100萬的計劃難以落地，我國急需的大量高技能人才和少數拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)也很難有效實現。

社會用人導向亟待匡正

在當前教育減負呼聲高漲、拔尖創(chuàng)新型人才和高技能人才短缺的情況下，急需匡正過度追求高學歷、名校的社會用人導向，以科學的社會用人導向引導社會的人才觀、價值觀和教育觀的改變。

人崗相適、科學用才。這一鮮明的社會用人導向，倡導提高人崗適配度，根據崗位實際需求確定合理的學歷標準，不要擅自提高學歷門檻。當然，不是不要學歷，而是說不要盲目追求高學歷。尤其對于應用型崗位，不能僅看學歷，更要看其品行、能力和實際做事績效。

針對崗位實際需求，確定能力結構模型。同時建議出臺相關制度規(guī)定，禁止盲目提高學歷要求，嚴格落實并配套社會監(jiān)督機制。對此，事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機構應發(fā)揮表率作用。

多元化評價人才，并形成機制。在相關用人單位，匡正片面追求高學歷、高職稱的用人導向，尤其是那些應用型崗位，要根據崗位需要形成學歷、職稱和行業(yè)技能等級并重的導向，建立行業(yè)職業(yè)證書和學歷同等重要的制度。人社部近日印發(fā)了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》，有助于健全完善技能人才評價體系，促進人才的有序流動和“人人成才”的發(fā)展局面。

大力投入、改革職業(yè)教育。近日出臺的《關于深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導意見》等職業(yè)教育改革制度，有助于暢通中職教師職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)化和穩(wěn)定職校教師隊伍建設。但職業(yè)教育的發(fā)展與社會發(fā)展需求存在一定的脫節(jié)現象，仍需進一步加大對中西部地區(qū)職業(yè)教育的投入，促進多層次職業(yè)教育的高質量發(fā)展。

積極進行供給側結構性改革，助推高等院校特色化發(fā)展。落實高等學校分類發(fā)展，引導高等學?？茖W定位、特色發(fā)展的教育戰(zhàn)略任務。構建高等院校的分類發(fā)展體系，培養(yǎng)出具有行業(yè)特色的大量技術技能人才，促進本科院校在高層次、高水平上的特色化發(fā)展。同時，要嚴格把好高校研究生教育的質量關。

（作者系湖南省委教育工委副書記，省教育廳黨組副書記、副廳長）

《中國教育報》2019年12月05日第6版