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補(bǔ)學(xué)位,各區(qū)政府簽下責(zé)任狀;抓質(zhì)量,一體化管理以強(qiáng)帶弱——

天津:精準(zhǔn)對(duì)接百姓入園需求

發(fā)布時(shí)間:2019-12-08 作者:本報(bào)記者 陳欣然 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

■落實(shí) 落實(shí) 再落實(shí) 寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”特別報(bào)道

學(xué)前教育一直是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的難點(diǎn)和痛點(diǎn),如何有效解決“入園難”問(wèn)題,牽動(dòng)著萬(wàn)千家長(zhǎng)的心。

2018年11月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明確了學(xué)前教育改革發(fā)展的前進(jìn)方向。2019年年初,天津市成立學(xué)前教育資源建設(shè)與規(guī)范監(jiān)管攻堅(jiān)指揮部。2019年1月25日,天津市學(xué)前教育資源建設(shè)推動(dòng)會(huì)召開(kāi),各區(qū)政府向市政府遞交責(zé)任狀:全市兩年補(bǔ)齊10.8萬(wàn)個(gè)學(xué)位!

此后,各區(qū)以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的精神,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,積極推進(jìn)新增幼兒園建設(shè)、小區(qū)配套園專項(xiàng)治理、利用閑置樓宇改建幼兒園、無(wú)證園治理等工作。

截至10月底,全市2019年度已累計(jì)完成363個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,新增5.72萬(wàn)個(gè)學(xué)位,在園幼兒數(shù)比去年增加約3萬(wàn)人,有效緩解了“入園難”問(wèn)題。與此同時(shí),各類新建園努力探索多種方式建設(shè)優(yōu)質(zhì)園,向老百姓交上一份份合格的答卷。

公辦園開(kāi)在家門口

家住河西區(qū)陳塘莊的小涵媽媽驚喜地發(fā)現(xiàn),家門口新建起一所公辦園。而且,這所幼兒園每月保教費(fèi)只收640元?!斑@么低的費(fèi)用,辦園質(zhì)量能有保障嗎?”這是去年年底送孩子上河西區(qū)德賢幼兒園時(shí),小涵媽媽內(nèi)心的疑慮。

如今,一年過(guò)去了,小涵媽媽不僅疑慮全消,還對(duì)幼兒園的辦園理念極其認(rèn)可,“非常慶幸自己當(dāng)初的選擇”。

走進(jìn)河西區(qū)德賢幼兒園,記者看到,這所新建園樓內(nèi)寬敞明亮,教育元素充斥各個(gè)角落:樓道里的讀書(shū)角,讓孩子隨時(shí)可以讀到有趣的繪本;樓梯旁墻壁上,繪有可以自由發(fā)揮想象情節(jié)的卡通故事;樓門口擺著手繪葫蘆,上面畫(huà)著二十四節(jié)氣……

幼兒園的每個(gè)班級(jí),都有自己的主題墻飾,美食坊、汽車城、國(guó)學(xué)堂、海洋館……孩子們?cè)诓煌慕淌依?,就仿佛置身于不同的童話世界。在這里,每天下午全部是活動(dòng)時(shí)間,所有班級(jí)都被打亂,孩子們可以根據(jù)自己的意愿進(jìn)入美術(shù)創(chuàng)意體驗(yàn)館、生活體驗(yàn)館、角色體驗(yàn)館等不同活動(dòng)區(qū)域,參加自己感興趣的游戲,結(jié)交到其他班級(jí)的朋友。

“孩子性格越來(lái)越開(kāi)朗,特別喜歡上幼兒園?!毙『瓔寢尭吲d地說(shuō)。

園長(zhǎng)李松介紹,德賢幼兒園是河西區(qū)八幼集團(tuán)旗下的一所新建公辦園,盡管作為普惠性新建園收費(fèi)低廉,但所有建設(shè)都是以示范園為標(biāo)準(zhǔn)的。幼兒園高度重視園本課程的研發(fā),如今已形成“德小賢游戲”課程體系。每個(gè)班主題課程、活動(dòng)區(qū)域的所有游戲,都是老師帶領(lǐng)孩子們一起開(kāi)發(fā)的,因此孩子們參與活動(dòng)特別有熱情。幼兒園的出勤率也很高,即使在疾病多發(fā)的冬天,每天出勤率也能保持在85%以上。

天津市鼓勵(lì)各區(qū)采用多種模式創(chuàng)辦幼兒園。河西區(qū)從2018年起探索“優(yōu)質(zhì)園辦新園、新園獨(dú)立運(yùn)行”的集團(tuán)化管理體制,將新增的5所小區(qū)配套園全部辦成公辦園,穩(wěn)步推進(jìn)新建園高端起步、集團(tuán)各園優(yōu)質(zhì)發(fā)展。目前,已經(jīng)形成了一幼、四幼、八幼、十六幼、十七幼、二十六幼6大幼教集團(tuán)。新園借助集團(tuán)優(yōu)勢(shì)迅速成長(zhǎng),辦出了自己的特色,得到家長(zhǎng)和社會(huì)的普遍認(rèn)可。

民辦園同樣很優(yōu)質(zhì)

河?xùn)|區(qū)太陽(yáng)月亮幼兒園園長(zhǎng)孫執(zhí)殳覺(jué)得,今年迎來(lái)了民辦園發(fā)展的春天。

今年,天津市建立了普惠性民辦園分等級(jí)補(bǔ)助機(jī)制,按等級(jí)分別給予2800—4400元的生均年補(bǔ)助。作為普惠性民辦示范園,太陽(yáng)月亮幼兒園可以獲得每生每年4400元的獎(jiǎng)補(bǔ)金,這為提升辦園水平提供了有力支撐。

此外,一系列優(yōu)惠政策相繼出臺(tái),為民辦園特別是普惠性民辦園發(fā)展注入了動(dòng)力:民辦園按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行與公辦園相同的價(jià)格政策,市財(cái)政投入專項(xiàng)資金支持民辦園教師進(jìn)行全員上崗培訓(xùn)……

與此同時(shí),河?xùn)|區(qū)本著“一體化管理、一視同仁、普惠優(yōu)先、確保質(zhì)量”的基本思路做好各級(jí)各類幼兒園管理工作,于今年開(kāi)創(chuàng)性地成立了10個(gè)幼教聯(lián)盟,每個(gè)聯(lián)盟內(nèi)都有一所公辦園和4所民辦園。聯(lián)盟里的公辦園為民辦園提供全方位的支持與幫助,帶動(dòng)民辦園一起發(fā)展,從而促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

太陽(yáng)月亮幼兒園所在聯(lián)盟中的公辦園是河?xùn)|一幼,自聯(lián)盟成立以來(lái),來(lái)自河?xùn)|一幼的支持可謂源源不斷?!耙挥椎膱@長(zhǎng)、老師會(huì)定期來(lái)開(kāi)展教研活動(dòng),給我們提出很多寶貴的意見(jiàn)。一幼每次舉辦培訓(xùn)類活動(dòng),也會(huì)通知聯(lián)盟內(nèi)的其他園所一定要派人來(lái)參加?!碧崞鹇?lián)盟成立后幼兒園得到的幫助,孫執(zhí)殳充滿感激。

如今,太陽(yáng)月亮幼兒園辦園水平持續(xù)提升,融入“科學(xué)”元素的課程體系得到很多家長(zhǎng)的“點(diǎn)贊”。

與太陽(yáng)月亮幼兒園在同一個(gè)聯(lián)盟內(nèi)的另一所民辦園——河?xùn)|區(qū)卓越天成幼兒園,也從這一舉措中獲益匪淺?!奥?lián)盟的建立不僅能更有效地指導(dǎo)我們的辦園行為,更重要的是為我們的教育教學(xué)工作提供了長(zhǎng)效的有力支撐?!眻@長(zhǎng)王荔說(shuō)。

作為一所非營(yíng)利性民辦園,卓越天成以幽雅的環(huán)境、良好的育人氛圍贏得了家長(zhǎng)的信賴,有的家長(zhǎng)已搬出河?xùn)|區(qū),依然繼續(xù)送孩子來(lái)這里就讀。

其實(shí),前來(lái)指導(dǎo)辦園的不僅有聯(lián)盟內(nèi)的公辦園,還有責(zé)任督學(xué)。今年7月起,天津市為所有公辦園和取得合法資質(zhì)的民辦園選聘、配備了責(zé)任督學(xué),對(duì)幼兒園辦學(xué)行為進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)。如今,責(zé)任督學(xué)定期來(lái)聽(tīng)課、評(píng)課并了解辦園情況,已成為全市各幼兒園的工作常態(tài)。

“無(wú)論是硬件條件,還是師資力量、辦園水準(zhǔn),都跟公辦園一樣好!”幾位家長(zhǎng)提起孩子就讀的民辦園,都是贊不絕口。

村里娃也能上規(guī)范園

“幼兒園設(shè)施齊全,教室內(nèi)嶄新的桌椅、豐富多彩的各類圖書(shū)、干凈的小衛(wèi)生間,都給我留下了美好的印象?!?/P>

“孩子進(jìn)了幼兒園以后,作息規(guī)律,飲食衛(wèi)生,性格也開(kāi)朗了,天天回家給我講在幼兒園的趣事?!?/P>

“幼兒園的老師教孩子做人做事,孩子越來(lái)越懂事,現(xiàn)在有了好吃的都要先給爺爺奶奶吃?!?/P>

這是靜海區(qū)王口鎮(zhèn)大瓦頭幼兒園最近做的一次家長(zhǎng)調(diào)查中,一些家長(zhǎng)給予這所新建村辦幼兒園的評(píng)價(jià)。

王口鎮(zhèn)位于靜海區(qū)西部,人口將近4萬(wàn),對(duì)學(xué)前教育的需求迫切。該鎮(zhèn)迎難而上,陸續(xù)取締全部無(wú)證園,依次建設(shè)了幾所現(xiàn)代化、規(guī)范化的幼兒園。其中,新建的大瓦頭幼兒園于今年8月26日正式開(kāi)園,接收了今年取締的8所無(wú)證園的幼兒。

大瓦頭幼兒園園長(zhǎng)孫華麗永遠(yuǎn)忘不了,開(kāi)園那天140多個(gè)孩子天真的笑容和家長(zhǎng)充滿期待的眼神?!耙欢ㄒk得跟市區(qū)幼兒園一樣優(yōu)質(zhì)?!彼迪聸Q心。

在這里,“規(guī)范化”體現(xiàn)在每個(gè)環(huán)節(jié)。活動(dòng)室環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,是孩子們游戲的場(chǎng)所;寬敞的休息室,舒適的實(shí)木小床,解決了孩子們的午睡問(wèn)題;穿上無(wú)菌衣服、鞋套,戴上一次性帽子才能進(jìn)入的廚房干凈整潔,主副食區(qū)物品分門別類擺放,洗菜池、洗肉池、洗水果池各司其職,孩子們吃上了安全美味的午餐……

很多孩子以前在無(wú)證園里,沒(méi)有“秩序”的概念,剛進(jìn)園時(shí)做什么事都是亂糟糟的。在老師的悉心教導(dǎo)下,孩子們漸漸學(xué)會(huì)了排隊(duì),明白了該怎樣跟著音樂(lè)做操,懂得了做游戲時(shí)要有團(tuán)隊(duì)精神,學(xué)會(huì)了互幫互助……看著孩子們的點(diǎn)滴進(jìn)步,孫華麗和老師們喜在心頭,家長(zhǎng)們也都特別開(kāi)心。

據(jù)了解,天津目前已全面建立了生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度,大力支持農(nóng)村幼兒園發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每年1200元,為進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)前教育保教質(zhì)量提供了有力保障。

此外,天津還啟動(dòng)實(shí)施了“鄉(xiāng)村幼兒師資培訓(xùn)工程”,對(duì)100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)、1000名鄉(xiāng)村幼兒園骨干教師進(jìn)行培養(yǎng),打造一批扎根鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村幼教事業(yè)、具有較高專業(yè)水平并能發(fā)揮帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村學(xué)前教育骨干教師。目前,已完成100名鄉(xiāng)村幼兒園園長(zhǎng)和第一、第二期各200名鄉(xiāng)村骨干教師的遴選及培訓(xùn),今年年底前將啟動(dòng)第三期鄉(xiāng)村骨干教師培訓(xùn)工作。

在天津市教委主任荊洪陽(yáng)看來(lái),目前學(xué)前教育正處于“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的緊要關(guān)口。“只有大膽探索、勇于創(chuàng)新,才能啃掉硬骨頭,學(xué)前教育才能更加精準(zhǔn)對(duì)接基層所盼、民心所向,使人民群眾擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感?!?/P>

《中國(guó)教育報(bào)》2019年12月08日第1版 

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