經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日發(fā)布《學(xué)校教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策調(diào)查：數(shù)字時(shí)代學(xué)校教育政策證據(jù)》報(bào)告，針對(duì)37個(gè)國家教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略、實(shí)施狀況和成效進(jìn)行了調(diào)查。

　　數(shù)字技術(shù)現(xiàn)已成為教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵資源，其應(yīng)用有助于革新教學(xué)實(shí)踐，推動(dòng)教育質(zhì)量、公平和效率提升。盡管全球?qū)?shù)字教育的投資大幅增長，數(shù)字技術(shù)在學(xué)校和課堂的應(yīng)用日益廣泛，但全球眾多教育系統(tǒng)仍面臨高質(zhì)量數(shù)字資源獲取不均、使用不當(dāng)?shù)入y題。該報(bào)告旨在通過收集和分析部分國家的數(shù)字教育政策信息，夯實(shí)數(shù)字教育政策的決策基礎(chǔ)，促進(jìn)國際相互學(xué)習(xí)，助力制定和實(shí)施有效的數(shù)字教育政策。

　　報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論涵蓋以下幾個(gè)方面：

　　第一，數(shù)字教育在各國政策中愈發(fā)重要。所有參與調(diào)查的國家都在其教育政策文件中提到了數(shù)字教育，其中，62%的國家制定了專門的教育數(shù)字化戰(zhàn)略；27%的國家在更廣泛的教育戰(zhàn)略中部署了數(shù)字教育，并為這些戰(zhàn)略的實(shí)施提供了資金和問責(zé)機(jī)制等方面的支持。一些國家還要求學(xué)校制定相應(yīng)的數(shù)字戰(zhàn)略。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)國家的戰(zhàn)略涵蓋了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和教師能力等內(nèi)容，但涉及人工智能和其他新興技術(shù)的內(nèi)容較少。

　　第二，學(xué)校在使用數(shù)字資源方面，約束性規(guī)定較少。僅有少數(shù)國家制定了約束性規(guī)章制度，大多數(shù)國家依賴非約束性指導(dǎo)方針，尤其是針對(duì)人工智能等新興技術(shù)。報(bào)告指出，雖然參與調(diào)查的國家都對(duì)隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，但執(zhí)行的方法不盡相同。

　　第三，數(shù)字教育的撥款和資源采購較為復(fù)雜。許多學(xué)校需要自行承擔(dān)部分采購工作，政府主管部門則通過提供指導(dǎo)、與供應(yīng)商談判或設(shè)定采購標(biāo)準(zhǔn)等方式給予支持。

　　第四，對(duì)于保障學(xué)生使用數(shù)字設(shè)備，不同國家采取不同的策略。如“一人一機(jī)”政策、自帶設(shè)備政策或混合策略等。然而，并非所有國家的教育系統(tǒng)都有政府層面的戰(zhàn)略來確保弱勢學(xué)生使用數(shù)字設(shè)備學(xué)習(xí)。

　　第五，教授教師使用數(shù)字資源，是許多國家教師職前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，但具體成效因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而異。多數(shù)教育系統(tǒng)提供免費(fèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。報(bào)告指出，雖然許多國家在教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中提及數(shù)字資源使用，但在具體評(píng)估教師工作時(shí)，考慮數(shù)字資源使用的情況并不普遍。

　　第六，對(duì)學(xué)校數(shù)字資源使用情況的評(píng)估仍顯不足。僅1/3的國家在外部評(píng)估系統(tǒng)中評(píng)估數(shù)字資源的使用情況。盡管一些國家發(fā)布報(bào)告，評(píng)估了數(shù)字教育政策對(duì)學(xué)生成績的影響，但評(píng)估指標(biāo)主要聚焦于學(xué)生的數(shù)字技能，較少關(guān)注學(xué)生認(rèn)知技能、幸福感或社會(huì)情感技能等方面的狀況。

　　報(bào)告認(rèn)為，加強(qiáng)國際合作交流，分享經(jīng)驗(yàn)和資源，是推動(dòng)全球數(shù)字教育發(fā)展的重要途徑。隨著技術(shù)持續(xù)進(jìn)步和教育需求不斷變化，數(shù)字教育的作用將愈發(fā)重要。各國應(yīng)密切關(guān)注新興技術(shù)發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和完善數(shù)字教育政策，以適應(yīng)未來的教育需求。

　　（作者單位：上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院）

《中國教育報(bào)》2025年05月15日 第09版