關(guān)于于印發(fā)《北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法》的通知

京教策〔2020〕4號(hào)

各區(qū)教委、人民法院、人民檢察院分院、公安分局、司法局、衛(wèi)健委，相關(guān)保險(xiǎn)公司：

現(xiàn)將《北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)情況、實(shí)踐中形成的具有示范意義的典型經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。

北京市教育委員會(huì) 北京市高級(jí)人民法院

北京市人民檢察院 北京市公安局

北京市司法局 北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局

2020年5月21日

北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法

第一章 總  則

第一條 為依法依規(guī)、客觀公正處理本市中小學(xué)校幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保W(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生生命安全，解決學(xué)校后顧之憂，維護(hù)教師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，根據(jù)相關(guān)法律、《學(xué)生傷害事故處理辦法》《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》《北京市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》《北京市中小學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的學(xué)生傷害事故是指因我市學(xué)校校門管理、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生管理、校園欺凌、個(gè)體健康、食品安全、交通安全、自然災(zāi)害、消防保障等方面存在問題引發(fā)的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。

在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生損害后果的事故處理，適用本辦法。

第三條 學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，及時(shí)、妥善地處理。

第四條 保護(hù)學(xué)生安全、依法解決傷害事故糾紛，是有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校和學(xué)生監(jiān)護(hù)人的共同責(zé)任。

第五條 教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)學(xué)生傷害事故處理，指導(dǎo)學(xué)校健全事故處置機(jī)制，制定處置預(yù)案，規(guī)范處置程序，依法辦理事故善后工作。公安、檢察、司法行政、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門和屬地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極指導(dǎo)、配合教育行政部門和學(xué)校做好事故處理工作。

第二章 事故處置

第六條 學(xué)校應(yīng)建立健全事故應(yīng)急處置機(jī)制，明確應(yīng)急處置程序、責(zé)任分工、規(guī)范要求，開展教職員工事故處置能力培訓(xùn)，聘用法律顧問服務(wù)事故處置。

學(xué)校教職員工應(yīng)切實(shí)履行法定義務(wù)，采取有效措施，依法制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。

第七條 堅(jiān)持生命至上、安全第一。事故發(fā)生后，有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生監(jiān)護(hù)人都應(yīng)把保護(hù)學(xué)生生命安全放在首位，全力救治，盡可能避免和減少次生危害。

第八條 學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后立即啟動(dòng)工作預(yù)案，按照應(yīng)急處置程序制止事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，保護(hù)受傷害學(xué)生不再被繼續(xù)侵害，及時(shí)安排具有相應(yīng)專業(yè)技能人員采取救護(hù)措施，并根據(jù)事故發(fā)展情況判斷，第一時(shí)間撥打救援或報(bào)警電話，取得醫(yī)療、消防等專業(yè)救援力量及警力的支援，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)及證據(jù)。

學(xué)校未能發(fā)現(xiàn)的學(xué)生傷害事故，在教師、學(xué)生報(bào)告或家長(zhǎng)反映后，學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間詳細(xì)了解情況，做好受害學(xué)生救助、保護(hù)工作，同時(shí)建檔立案，開展調(diào)查，獲取證據(jù)。

對(duì)于可能涉嫌刑事犯罪的，公安機(jī)關(guān)、檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，全面、客觀收集、調(diào)取證據(jù)，加快處理進(jìn)度。

第九條 學(xué)校要保障受傷害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的知情權(quán)和依法合理表達(dá)訴求的權(quán)利。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第十條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)告義務(wù)，在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告所在區(qū)教育行政部門。重傷及以上事故，應(yīng)當(dāng)按照先口頭后書面的原則，第一時(shí)間迅速報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告所在區(qū)教育行政部門及有關(guān)部門。同時(shí)告知相應(yīng)保險(xiǎn)管理部門，做好理賠的準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)理賠程序。區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到學(xué)校報(bào)告后立即核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告同級(jí)人民政府和市教育行政部門。

第十一條 教育行政部門和其它有關(guān)部門知情后應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)派員指導(dǎo)、協(xié)助事故處置。重傷及以上事故，根據(jù)責(zé)權(quán)關(guān)系，報(bào)請(qǐng)市或區(qū)政府組織成立包括教育、衛(wèi)生健康、公安、司法行政等部門在內(nèi)的專班進(jìn)行處理。根據(jù)需要，吸納法律援助、調(diào)解、司法鑒定、公證、保險(xiǎn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查事故原因。如需專業(yè)力量幫助，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)協(xié)調(diào)專業(yè)力量加入。必要時(shí)，由區(qū)教育部門牽頭組織調(diào)查。重傷及以上事故，根據(jù)責(zé)權(quán)關(guān)系，在市或區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部門牽頭組建由相關(guān)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家參加的調(diào)查組，及時(shí)組織事故原因調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的原因、過(guò)程和造成的后果及學(xué)校應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評(píng)估，提出意見，形成調(diào)查報(bào)告。

在事故中受傷害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、代理人可以參加事故的調(diào)查，有權(quán)了解事故調(diào)查處理情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及權(quán)限提供所需情況和證據(jù)。

事故調(diào)查要依法依規(guī)進(jìn)行，注重方式方法。學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)報(bào)警，公安機(jī)關(guān)需入校調(diào)查時(shí)，應(yīng)告知學(xué)?；蛩趨^(qū)教育行政部門，采取適當(dāng)方式進(jìn)行。

第十三條 加強(qiáng)事故輿論引導(dǎo)。事故發(fā)生后，教育、公安、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門要協(xié)同學(xué)校按規(guī)定主動(dòng)及時(shí)發(fā)聲，通過(guò)權(quán)威平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)布信息和處理進(jìn)度。相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)涉事信息監(jiān)控，防止過(guò)度渲染報(bào)道事故細(xì)節(jié)，防范歪曲事實(shí)惡意炒作。對(duì)于發(fā)布不實(shí)信息、歪曲事實(shí)惡意炒作的，有關(guān)部門應(yīng)支持學(xué)校和學(xué)生依法維權(quán)。

第十四條 做好涉事學(xué)生心理疏導(dǎo)和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要，邀請(qǐng)專業(yè)人員為涉事學(xué)生提供有效的心理疏導(dǎo)。對(duì)于一時(shí)無(wú)法在校學(xué)習(xí)的，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人需求，通過(guò)送教上門、網(wǎng)上直播等多種方式為學(xué)生提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。

第十五條 事故處理結(jié)束后，負(fù)責(zé)處理的教育行政部門或?qū)W校應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)形成事故處理結(jié)果書面報(bào)告，并按照要求上報(bào)。

第十六條 學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。日常應(yīng)全面落實(shí)安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查，加強(qiáng)師生安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，嚴(yán)格執(zhí)行教職員工聘用資質(zhì)核查制度，健全安全隱患投訴機(jī)制，從源頭上預(yù)防和消除學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三章 事故糾紛化解

第十七條 堅(jiān)持以法律途徑和手段作為解決事故糾紛的主要方式，依法及時(shí)、公正、規(guī)范處置事故糾紛。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立便捷的溝通渠道，與受傷害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人充分溝通，爭(zhēng)取理解信任，告知事故糾紛處理的途徑、程序和相關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)以法治方式處置糾紛。

第十九條 事故責(zé)任根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)予以確定。

第二十條 事故責(zé)任明確、各方無(wú)重大分歧或異議的，可以由學(xué)校和受傷害方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，根據(jù)雙方自愿，可以通過(guò)行政調(diào)解、人民調(diào)解等調(diào)處機(jī)制解決，也可以直接向人民法院提起訴訟。重傷及以上事故，相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)在接到校方通知后及時(shí)介入，派人跟進(jìn)，提出解決方案，并積極參與協(xié)商和調(diào)解。

第二十一條 協(xié)商解決糾紛應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法、平等的原則，尊重客觀事實(shí)，注重人文關(guān)懷，文明、理性表達(dá)意見和訴求。協(xié)商一般應(yīng)在配置錄音、錄像、安保等設(shè)施設(shè)備并能正常發(fā)揮作用的場(chǎng)所進(jìn)行。受傷害學(xué)生監(jiān)護(hù)人或代理人等受傷害方協(xié)商代表一般不超過(guò)５人，并相對(duì)固定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定或委托協(xié)商代表?？梢哉?qǐng)學(xué)校法律顧問、法治副校長(zhǎng)等專業(yè)人員主持或參與協(xié)商。雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽署書面協(xié)議。

自當(dāng)事人確定協(xié)商之日起，超過(guò)15日，仍不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)終止協(xié)商。

第二十二條 學(xué)校和受傷害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人可以向?qū)W校主管教育行政部門申請(qǐng)行政調(diào)解。行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)。教育行政部門自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，能夠協(xié)調(diào)雙方達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書或記錄印證雙方口頭協(xié)議；超過(guò)期限不能達(dá)成一致意見或當(dāng)事人申請(qǐng)終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

第二十三條 學(xué)?；蚴軅W(xué)生及其監(jiān)護(hù)人可以向?qū)W校安全事故糾紛專業(yè)調(diào)解組織或?qū)W校所在地有關(guān)人民調(diào)解組織申請(qǐng)人民調(diào)解。人民調(diào)解組織要按照調(diào)解工作規(guī)范充分調(diào)解。超過(guò)期限調(diào)解不成的或?qū)Ψ讲唤邮苷{(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并書面通知當(dāng)事人。

第二十四條 市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、區(qū)司法行政部門推進(jìn)學(xué)校安全事故糾紛專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長(zhǎng)、教育和法律工作者等具備相應(yīng)專業(yè)能力的人員參與調(diào)解。建立由教育、法律、醫(yī)療、保險(xiǎn)、心理、社會(huì)工作等方面專業(yè)人員組成的專家咨詢庫(kù)，為調(diào)解工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

市教育行政部門推動(dòng)設(shè)立北京市學(xué)校安全事故糾紛專業(yè)調(diào)解組織，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)應(yīng)設(shè)立，對(duì)學(xué)校難以自行協(xié)商或者協(xié)商不成的學(xué)生傷害事故糾紛實(shí)現(xiàn)能調(diào)盡調(diào)。

市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門、法院加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全事故糾紛專業(yè)調(diào)解組織的指導(dǎo)，幫助完善受理、調(diào)解、回訪、反饋等各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保調(diào)解依法、規(guī)范、公正、有效進(jìn)行。調(diào)解結(jié)果，根據(jù)需要，依法到法院進(jìn)行司法確認(rèn)的，法院應(yīng)予以辦理。

市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮在學(xué)生傷害事故糾紛調(diào)解中的作用。

第二十五條 事故糾紛起訴至法院的，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案受理，積極開展訴訟調(diào)解。調(diào)解不成的，要依法明確劃分責(zé)任，及時(shí)依法判決。對(duì)學(xué)校已經(jīng)依法履行教育、管理職責(zé)，行為無(wú)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依法裁判學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。訴訟調(diào)解、裁判過(guò)程中，要切實(shí)維護(hù)雙方合法權(quán)益，注重判決導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)法律宣傳教育，并做好判后釋疑工作。

第二十六條 任何組織和個(gè)人不得非法干涉糾紛處理。堅(jiān)決避免超越法定責(zé)任邊界，為息事寧人，片面加重學(xué)校負(fù)擔(dān)。

第四章 事故賠償

第二十七條 事故賠償是化解矛盾糾紛的重要內(nèi)容及重要保障，事故責(zé)任方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第二十八條事故賠償應(yīng)根據(jù)協(xié)商、調(diào)解或法院判決結(jié)果，依法確定賠償金額，依法、及時(shí)、足額實(shí)施經(jīng)濟(jì)賠償。如為校方責(zé)任事故，以保險(xiǎn)公司實(shí)施保險(xiǎn)賠付為基本保障手段。承保的保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同載明的學(xué)校及當(dāng)事人投保范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)，在商定的時(shí)間內(nèi)依法實(shí)施賠償，不得減損當(dāng)事人的利益。

第二十九條 教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要增強(qiáng)依法治教、依法治校意識(shí)。依法確定學(xué)校有責(zé)任的，應(yīng)積極主動(dòng)、按依法確定的金額給予損害賠償；依法確定學(xué)校無(wú)責(zé)任的，要澄清事實(shí)、及時(shí)說(shuō)明。應(yīng)明確劃分賠償責(zé)任與人道主義援助、社會(huì)化救助的界限，嚴(yán)禁“花錢買平安”，推動(dòng)形成依法賠償?shù)纳鐣?huì)風(fēng)氣。

公辦中小學(xué)、幼兒園人身傷害事故糾紛涉及賠償金額請(qǐng)求較大的，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解、訴訟等方式解決，由教育部門或所屬其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理賠付。

第三十條 事故賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受傷害學(xué)生及其親屬的戶口、住房、就業(yè)、入學(xué)等與救助受傷害學(xué)生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，不屬于學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的范圍。

第三十一條 區(qū)教育行政部門要完善學(xué)校和學(xué)生保險(xiǎn)體系，堅(jiān)持每年為屬地公辦學(xué)校和普惠性幼兒園購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)及附加無(wú)過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)規(guī)范保險(xiǎn)范圍、投保理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校應(yīng)參照建立學(xué)校保險(xiǎn)體系，購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)及附加無(wú)過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)等校園安全險(xiǎn)，健全學(xué)校學(xué)生傷害事故賠償機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司聯(lián)合教育行政部門開發(fā)更多適應(yīng)學(xué)生人身安全保障需求的險(xiǎn)種。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)通過(guò)班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等途徑對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)加強(qiáng)意外傷害保險(xiǎn)教育，提倡、支持家長(zhǎng)為學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，依法申請(qǐng)事故賠償。學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)由家長(zhǎng)自愿購(gòu)買。

第三十三條 承保保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法全面履行保險(xiǎn)合同義務(wù)，依據(jù)保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)辦理學(xué)生傷害事故賠付，保證參保學(xué)校和學(xué)生利益。市、區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)保險(xiǎn)賠付監(jiān)督檢查，推動(dòng)簡(jiǎn)化校園安全險(xiǎn)理賠程序，使受害人更加及時(shí)、便利地獲取賠償。

第三十四條 學(xué)?？梢岳蒙鐣?huì)捐贈(zèng)資金等設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助基金，對(duì)受傷害學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助。區(qū)教育行政部門或者學(xué)校舉辦者可以通過(guò)建立學(xué)校安全賠償準(zhǔn)備基金等多種形式，健全學(xué)校安全事故賠償機(jī)制。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造涉教育教學(xué)產(chǎn)品的企業(yè)、服務(wù)教育教學(xué)的單位購(gòu)買產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。

第五章 “校鬧”處置

第三十五條 事故發(fā)生后，任何單位、社會(huì)組織和個(gè)人不得采用違法方式表達(dá)意見和訴求，實(shí)施下列相對(duì)于學(xué)校及相關(guān)人員的“校鬧”行為：

１.毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財(cái)物；

２.侵占、毀損學(xué)校用地、房屋、設(shè)施設(shè)備；

３.在學(xué)校設(shè)置障礙、貼報(bào)噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水?dāng)嚯?、堵塞大門、圍堵辦公場(chǎng)所和道路；

４.在學(xué)校、教育管理機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所停放遺體；

５.以不準(zhǔn)離開工作場(chǎng)所等方式非法限制教職工、學(xué)生人身自由；

６.跟蹤、糾纏相關(guān)負(fù)責(zé)人，侮辱、恐嚇教職工、學(xué)生；

７.攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入學(xué)校；

８.蓄意進(jìn)行不實(shí)報(bào)道或者制造、散布謠言；

9.其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或侵害他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為。

第三十六條 及時(shí)制止“校鬧”行為。發(fā)生“校鬧”事件，學(xué)校應(yīng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案，提供當(dāng)事方人數(shù)、具體行為、有無(wú)人員受傷等現(xiàn)場(chǎng)情況。公安機(jī)關(guān)到達(dá)前，學(xué)校應(yīng)實(shí)施自我防護(hù)，依法采取必要的措施，阻止相關(guān)人員進(jìn)入教育教學(xué)區(qū)域，防止其干擾教育教學(xué)活動(dòng)，并注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展教育疏導(dǎo)，勸阻過(guò)激行為，對(duì)擾亂學(xué)校正常教育秩序的參與人員依法依規(guī)開展相關(guān)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。學(xué)校及相關(guān)單位、人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)控制與調(diào)查取證等工作。對(duì)于網(wǎng)上“校鬧”，學(xué)校應(yīng)積極配合宣傳、公安及網(wǎng)監(jiān)部門做好辟謠、查處工作。

第三十七條 依法嚴(yán)厲打擊“校鬧”。實(shí)施“校鬧”行為，故意擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序，抹黑學(xué)校形象，造成一定后果的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，全面、客觀收集、調(diào)取證據(jù)。對(duì)于構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰法對(duì)相關(guān)人員實(shí)施處罰。對(duì)于涉嫌構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意毀壞財(cái)物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪等，需要追究刑事責(zé)任的，公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快處理進(jìn)度，在全面查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上依法準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于故意擴(kuò)大事態(tài)，教唆他人實(shí)施針對(duì)學(xué)校和教職工、學(xué)生的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為，依法從嚴(yán)懲治。探索通過(guò)聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)實(shí)施“校鬧”的人員進(jìn)行懲戒。

第三十八條在學(xué)校安全聯(lián)席會(huì)議制度框架下，建立健全“校鬧”治理聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決“校鬧”處置中的困難和問題。

第六章 附  則

第三十九條 本市少年宮、科技館等校外教育機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外籍人員子女學(xué)校、中外合作舉辦的教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生傷害事故處理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。