中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京9月24日訊（記者 王家源 林煥新）在今天教育部舉行的2020教育金秋系列新聞發(fā)布會(huì)上，在回答記者關(guān)于中小學(xué)管理“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象問(wèn)題時(shí)，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，要做到應(yīng)放盡放，精準(zhǔn)地放，也要完善宏觀(guān)管理，強(qiáng)化學(xué)校的自我約束能力，著力走出“一放就亂、一管就死”怪圈。

“在制定文件過(guò)程當(dāng)中，我們?cè)谔幚矸排c管的關(guān)系上，把握了‘兩放’‘兩管’?！眳斡駝偨榻B，一是做到應(yīng)放盡放，能夠放的堅(jiān)決放，學(xué)校能夠自己解決的問(wèn)題，堅(jiān)決放給學(xué)校自己解決，這是個(gè)鮮明的態(tài)度。也就是，處理好政府辦學(xué)主體責(zé)任和學(xué)校辦學(xué)主體之間的關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體地位的作用。

“教育教學(xué)的自主權(quán)、擴(kuò)大學(xué)校的人事工作自主權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，應(yīng)該說(shuō)這三個(gè)權(quán)是學(xué)校最為關(guān)心的。目前提出的政策舉措，含金量比較高，要做到應(yīng)放盡放?！眳斡駝傉f(shuō)。

“二是要精準(zhǔn)地放。因?yàn)閷W(xué)校千差萬(wàn)別，管理水平不一，校長(zhǎng)能力也有強(qiáng)有弱，所以在這次放權(quán)當(dāng)中，我們特別提出了要精準(zhǔn)、定向賦權(quán)，特別是對(duì)一些帶有改革性、探索性的，優(yōu)先放給那些辦學(xué)水平比較高、學(xué)校自我約束能力比較強(qiáng)、校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)精神也比較高的這樣一些學(xué)校，讓他先去探索，鼓勵(lì)他們大膽去創(chuàng)、去試，去積累經(jīng)驗(yàn)，等形成了好的一套做法之后，我們?cè)龠M(jìn)一步把它提升到更高層面上、更大范圍中。放這個(gè)權(quán)，這叫精準(zhǔn)、定向賦權(quán)?！眳斡駝傉f(shuō)。

呂玉剛表示，這兩個(gè)“放”總結(jié)下來(lái)，一是該放就放掉，二是區(qū)別不同學(xué)校的情況，精準(zhǔn)、定向地放，防止一放就亂的問(wèn)題。

兩個(gè)“管”，首先是完善宏觀(guān)管理?！罢降自摴苁裁?，怎么去管理，這次的文件也特別提出來(lái)了?！眳斡駝傉f(shuō)，首先是明確政府管理的重點(diǎn)，學(xué)校自己能做的事情就不要去管，政府要管的事情就是帶有方向性的，人民群眾比較關(guān)心的一些重大問(wèn)題。

“‘管’也要轉(zhuǎn)變管理方式?！眳斡駝傉f(shuō)，這次起草文件當(dāng)中有兩個(gè)方面，一個(gè)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、政策的要求去實(shí)施管理，把該管的這些事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)要求給明確了，讓學(xué)校認(rèn)真去遵守、去遵循。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)揮督導(dǎo)作用、評(píng)價(jià)作用，并對(duì)不同學(xué)校實(shí)行差異化管理，體現(xiàn)管理方式的變革。

第二個(gè)方面的管理，是強(qiáng)化學(xué)校的自我約束能力?！拔覀儗?duì)學(xué)校是講兩句話(huà)，既要激勵(lì)，又要有自我約束機(jī)制，把激勵(lì)和約束機(jī)制都要建立起來(lái)。要求學(xué)校完善相應(yīng)的決策機(jī)制、管理辦法、工作制度，保證這些權(quán)力能夠有效得到實(shí)施，符合教師以及人民群眾的呼聲和要求，把權(quán)既要用足用好?！眳斡駝傉f(shuō)。