“今年，學校有7名教師主動從教輔崗位轉(zhuǎn)到教學一線，其他教師也都摽著干工作、爭著當班主任，教師管理順暢多了，學校發(fā)展的動力也更足了?！苯?，一談起學校教師隊伍的變化，山東省淄博市臨淄區(qū)晏嬰小學校長孫鏡峰喜悅之情溢于言表。

評上職稱后，教師們不再搶著調(diào)到相對輕松的教輔、后勤等崗位，而是爭著上一線、當班主任，這樣的轉(zhuǎn)變源于臨淄區(qū)自2016年起實施的教師分級聘任和教師彈性崗位的新政策。3年來，臨淄每年增加投入專項資金近1200萬元，惠及教師9600余人次。

    實施新政 調(diào)動教師積極性

相對于當前的可喜局面，3年前晏嬰小學教師隊伍還是另外一番景象?！耙酝處熉毞Q評聘難，有些教師看不到希望，工作積極性不高。而部分晉升了職稱的教師有一勞永逸的想法，有些已不再擔任所評學科的教學工作?！睂O鏡峰說。

此外，教師評上了職稱，但是學校沒有設置相應的崗位，對已評上職稱的教師無法進行崗位聘用，也在一定程度上挫傷了教師工作的積極性。

“教師是教育的第一資源，如果教師隊伍出現(xiàn)了問題，辦好人民群眾滿意的教育就無從談起?！迸R淄區(qū)人民政府副區(qū)長李玲深諳此理。牽牛要牽“牛鼻子”，在廣泛調(diào)研后，2016年8月，臨淄區(qū)下發(fā)文件，決定對教師進行動態(tài)管理，分級聘任，并探索設立教師彈性崗位，對達到一定資質(zhì)的教師，拿出專項資金直接進行補助。

教師專業(yè)技術分級聘任，建立了十三個等級，一至四級為正高級崗位，依此類推，十一至十三級為初級崗位。十三個等級的設立，改變了當?shù)卦瓉斫處煂I(yè)技術崗位等級統(tǒng)一聘在最低檔的情況。通過制定聘任條件和考核標準，實現(xiàn)優(yōu)秀教師專業(yè)技術崗位等級的逐級競聘，甚至越級競聘。

2017年，臨淄區(qū)制定下發(fā)了《關于在全區(qū)教育系統(tǒng)實施專業(yè)技術彈性崗位的意見》，實行教師專業(yè)技術彈性崗位新政。專業(yè)技術彈性崗位分“高級教師彈性崗位”和“一級教師彈性崗位”，分別按學校專業(yè)技術崗位總數(shù)的2%核算設置，區(qū)教育局按照學校實際專業(yè)技術崗位數(shù)量統(tǒng)籌分配。

    分級聘任 激活每一位教師

在分級聘任中，臨淄區(qū)教育局明確程序，分級聘任首要的條件是教師必須在教育教學一線，并且必須嚴格按照方案制定、公布崗位、個人申請、競爭推薦、確定人選、聘用公示、報批備案等7道程序進行，各學校按照民主、公開、透明的原則，結(jié)合各校實際情況制定具體方案。

“分級聘任后，全校從校長到中層、教師、后勤，每個人都根據(jù)工作量定崗，倒逼崗位?！苯鹨鹦W校長朱奉強介紹，考核方案由學校領導班子、骨干和級部主任制定意見草案，教師們民主商討，最終分級聘任的標準由考核、崗位系數(shù)共同組成，學校有了教師自己約定俗成的公約，“填好一張表”“投好一張票”等各項工作得以開展，教師也有了自主選擇競聘崗位的權利，教育教學的積極性更足了。

晏嬰小學英語教師邊春霞，2013年落實了中級崗位職稱，但一直被聘任在中級崗位十級上。根據(jù)個人年度綜合考核成績，以及《臨淄區(qū)教育系統(tǒng)專業(yè)技術崗位分級聘任指導意見》有關規(guī)定，2017年她從專業(yè)技術十級崗位被聘任到九級崗位。今年，她的考核成績依然優(yōu)秀，又從九級崗位被聘任到八級崗位，每月增加工資356.4元。同時，學校對部分未達標的教師實行了降級。

“動態(tài)管理、分級聘任和彈性崗位，目的是使‘職務能上能下，待遇能升能降’的教師職務聘任激勵機制更加完善?！迸R淄區(qū)人民政府教育督學劉建偉說。

    彈性崗位 精準補助優(yōu)秀教師

孫海燕是臨淄中學高一數(shù)學組備課組組長，她在2004年被聘為中學一級教師，2010年達到了中學高級教師的評審資格，但由于高級職稱名額少，一直沒有機會晉級。

“‘彈性崗位’就是要讓達到晉升職稱條件、但暫時因崗位數(shù)量限制得不到晉升機會的教師，提前享受到所晉升職稱的待遇?！眲⒔▊フf。今年有高級、中級教師各108人享受到彈性崗位帶來的福利。孫海燕在臨淄中學競聘中考核成績、任職年限、創(chuàng)新發(fā)展三項成績突出，順利享受到了中學高級教師的待遇，每月工資增加千余元。

類似的還有虎山小學的老師。實行彈性崗位新政后，虎山小學去年的彈性崗位評比綜合排名第一的是教師譚立，今年是教師叢紅燕，兩位教師從教近20年，但仍拿著初級工資，有了新政策之后，她們優(yōu)先享受到了彈性崗位帶來的補助。

給教師紅利的同時，臨淄區(qū)還加大崗位動態(tài)管理考核獎懲力度。該區(qū)對分級聘任和彈性崗位實行動態(tài)管理，每年考核，一年一個聘期，聘任期滿后重新競聘。其中，彈性崗位所需崗位數(shù)量循環(huán)使用，聘期結(jié)束或聘期內(nèi)轉(zhuǎn)崗不從事一線教學工作，以及聘期內(nèi)完不成崗位職責的，專業(yè)技術彈性崗位待遇自行終止。

臨淄區(qū)教育局局長劉學軍說，教師專業(yè)技術崗位分級聘任和彈性崗位，讓教師在崗位待遇和職稱評聘上有了想頭和盼頭，改變了工作熱情不高、由教學一線轉(zhuǎn)到管理和工勤崗的情況，也提升了學校民主管理、科學管理、規(guī)范管理的水平，由表及里涵養(yǎng)了區(qū)域教育的綠色發(fā)展生態(tài)。

《中國教育報》2018年11月27日第6版