本報訊（通訊員 周燕霞 吳玲）日前，江蘇省泰州市研制印發(fā)了《關于加快推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的實施意見》。與以往政策相比，《意見》更加突出了政府在學前教育管理體制、規(guī)劃建設、隊伍素質(zhì)、投入機制、提高質(zhì)量五個方面的保障和服務，明確了2020年學前教育發(fā)展目標,繪制出全市推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的路線圖、任務書。

《意見》提出到2020年，全市學前三年毛入園率達100％，新增幼兒園94所，公益普惠性學前教育資源占比85%以上，優(yōu)質(zhì)幼兒園占比90%以上，公辦園專任教師中事業(yè)編制教師占比50％以上，全市財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例高于5％。

《意見》強調(diào)要著力解決五個方面的問題：

一是著力完善學前教育管理體制。明確了市和市（區(qū)）人民政府是學前教育管理的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔學前教育共建責任，在管理上強調(diào)市級機關部門（單位）要建立分工協(xié)作機制，明確了17個部門應履行的責任。

二是著力擴大學前教育資源。城鎮(zhèn)地區(qū)每1萬常住人口至少配套設置一所9—12個班規(guī)模的公辦或普惠性民辦園。實施城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套園建設工程，強調(diào)配套園與住宅首期項目實施“五同步”。加強鄉(xiāng)村公辦園建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦好1—2所公辦省優(yōu)質(zhì)園。

三是著力提高學前教育保教隊伍素質(zhì)。嚴格依標配備教職工，及時補充公辦園教師，各市（區(qū)）每年全額撥款事業(yè)編制幼師招聘數(shù)不低于招聘教師總數(shù)的20％。建立幼師最低收入保障制度，全面落實社會保險和住房公積金政策。將公辦園中保育員、保安、廚師等服務納入政府購買服務范圍。

四是著力完善學前教育經(jīng)費投入機制。市級財政每年設立1000萬元學前教育發(fā)展引導資金，將公辦園中事業(yè)編制教職工工資福利、培訓經(jīng)費以及園舍建設維修經(jīng)費、生均公用經(jīng)費等核心辦園成本納入財政保障范圍。完善成本合理分擔和動態(tài)調(diào)節(jié)機制。支持民辦園發(fā)展，嚴格監(jiān)管高收費和資本投機行為。

五是著力提升學前教育保教質(zhì)量。規(guī)范招生入學和編班行為，遏制“大班額”現(xiàn)象。建立質(zhì)量評價機制，定期發(fā)布區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量評價報告。建立學前教育資源預警制度和關鍵指標監(jiān)測發(fā)布制度，將關鍵指標納入年度監(jiān)測。

《中國教育報》2019年01月27日第1版