當(dāng)前，我國經(jīng)濟進入新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時期，人工智能、大數(shù)據(jù)、基因工程等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用正催生大量新產(chǎn)業(yè)。盡管近年來技術(shù)創(chuàng)新取得了一系列重大突破，但我國科研工作仍面臨著原始創(chuàng)新能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化機制不暢等諸多問題。

在這樣的背景下，作為科技創(chuàng)新重要力量的廣大高校，應(yīng)該如何引領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，在突破“卡脖子”技術(shù)方面發(fā)揮更大作用？對此，代表委員紛紛獻計獻策。

    突破“卡脖子”技術(shù)要過三關(guān)

“中美科技競爭局面告訴我們，‘卡脖子’技術(shù)靠化緣要不來，花錢買不來，只有自力更生、自主創(chuàng)新一條路?！比珖f(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新說。

在他看來，盡管高校近年來在科技創(chuàng)新方面屢創(chuàng)佳績，但是不可否認(rèn)，“重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)”的思想傾向、不科學(xué)的考核評價體系、協(xié)同創(chuàng)新機制不暢等問題制約了高校在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面的主動性和創(chuàng)造力。

“約束高校實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的體制機制障礙概括起來主要有三方面：一是在科技創(chuàng)新‘最初一公里’的原始創(chuàng)新能力方面存在短板，二是在科技創(chuàng)新‘最后一公里’的成果轉(zhuǎn)化方面重視不夠，三是缺乏‘十年磨一劍’的創(chuàng)新氛圍?！蓖跹嫘抡f，“這方面我們還缺乏讓科學(xué)家安心、專心、盡心于創(chuàng)新的環(huán)境?！?/P>

對此，全國政協(xié)委員、東南大學(xué)校務(wù)委員會副主任吳智深同樣有著深切的體會。

“我國乒乓球在國家隊的培養(yǎng)上不一定比日本投入得多，但為什么是最強的？關(guān)鍵在于我們濃厚的乒乓球文化?！痹谌毡竟ぷ鞫嗄甑膮侵巧钆e例說，這與技術(shù)創(chuàng)新的道理是一樣的，很多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的形成有賴于創(chuàng)新氛圍的滋養(yǎng)，“這樣的創(chuàng)新才是可持續(xù)的，才能產(chǎn)生重大突破”。

在增強高校基礎(chǔ)研究能力和優(yōu)化研究環(huán)境方面，全國政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)國家重點實驗室首席科學(xué)家張濤建議，一方面要加快國家實驗室建設(shè)，根據(jù)國家重大戰(zhàn)略需求，依托“雙一流”大學(xué)，推進各領(lǐng)域建成一批國際一流水準(zhǔn)的國家實驗室；另一方面要關(guān)注小型團隊在創(chuàng)新科研中可能起到的關(guān)鍵作用?！把芯堪l(fā)現(xiàn)，大團隊容易走向中庸之路，而小團隊反而更容易取得顛覆性的創(chuàng)新成果?！睆垵f。

    現(xiàn)有科研評價體系亟待改革

“當(dāng)前，我國高校硬件條件已經(jīng)上來了，有的高校科研條件比美國同類高校還要好，為什么很多‘卡脖子’技術(shù)仍然難以突破？”在全國政協(xié)委員、天津大學(xué)化工學(xué)院先進納米技術(shù)中心主任劉昌俊看來，“是我們的科研評價體系出了問題，很多時候我們輸在等不及、等不得?！?/P>

他觀察到，當(dāng)前我們的考核機制更容易導(dǎo)致教師選擇短期能出成果的、風(fēng)險小的、容易通過學(xué)?？己说难芯糠较?，追蹤國外熱門課題是一個選擇，而原創(chuàng)性、開拓性、引領(lǐng)性研究不是一朝一夕之功。

“能不能對一部分教師不做短期考核？能不能允許一部分教師開展興趣驅(qū)動的科研？如果能，那么我相信我們在原始創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面都將會有很大的進展?！眲⒉≌f。

“科研評價體系作為指揮棒和風(fēng)向標(biāo)，對科研氛圍的培育與建立起決定性作用。因此，迫切需要對現(xiàn)行科研評價體系進行改革?！?nbsp;全國政協(xié)委員、中科院上海高等研究院研究員何建華說。

今年全國兩會，何建華帶來了一份關(guān)于“改革科研評價體系，促進基礎(chǔ)研究重大原始創(chuàng)新”的提案，其中建議對科研機構(gòu)和科研人員采用中長期考核評價為主（3—8年等），鼓勵科研機構(gòu)以實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新為目標(biāo)，自主部署研究方向、組織研究團隊。

何建華還建議，對科研機構(gòu)和科研團隊的評價考核，主要關(guān)注重大原始創(chuàng)新成果，對取得重大成果的科研機構(gòu)和科研團隊給予重獎。一般性論文成果僅作參考，對于各類人才和承擔(dān)課題的數(shù)量也僅作一般參考，“這些只是取得原始創(chuàng)新成果的有利條件，而非成果本身”。

    協(xié)同創(chuàng)新是必由之路

創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。要突破一批“卡脖子”技術(shù)，協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新是必由之路。

高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新是很多委員關(guān)注的重點?！叭毡炯皻W美企業(yè)派人進入高校進修，邊學(xué)邊策劃項目，幾年之后，對人對項目都很熟悉，結(jié)合企業(yè)需求、未來發(fā)展目標(biāo)，建立合作項目，甚至多個企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)盟，這種有機的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體制更有利關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新?！眳侵巧钫f。

全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長錢鋒院士提出，要構(gòu)建需求驅(qū)動的協(xié)同創(chuàng)新鏈。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，以國家重大需求為導(dǎo)向，制定國家基礎(chǔ)研究指導(dǎo)戰(zhàn)略，集中突破關(guān)鍵基礎(chǔ)理論；在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，以國家重大工程項目需求為導(dǎo)向，發(fā)揮政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新；在工程應(yīng)用領(lǐng)域,以市場需求為導(dǎo)向,組織、引導(dǎo)技術(shù)需求側(cè)企業(yè)制定并參加目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)創(chuàng)新。從而實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化整體創(chuàng)新鏈的無縫銜接。

在全國人大代表、電子科技大學(xué)教授堯德中看來，推動協(xié)同創(chuàng)新過程中，政府的作用同樣不可或缺，“政府要加強戰(zhàn)略研究，同時通過政策引領(lǐng)調(diào)動高校和產(chǎn)業(yè)界的積極性，三方配合，共同推動協(xié)同創(chuàng)新”。

王焰新則認(rèn)為，如今，不僅科學(xué)研究要開展協(xié)同創(chuàng)新，高校人才培養(yǎng)也要在搭建跨學(xué)科平臺的基礎(chǔ)上展開，“歸根結(jié)底，高校培養(yǎng)的人才是驅(qū)動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的原始動力”。

本報北京3月4日電

《中國教育報》2019年03月05日第1版