深入學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，我認為這個文件有三個突出特點：

一是為深化普通高中改革提供了關(guān)鍵的政策支持。隨著高考考試招生制度和高中課程改革的推進，普通高中深度變革的現(xiàn)實之路已經(jīng)開啟，在這樣一個時間節(jié)點，出臺一個目標、思路和舉措都非常明確的政策文件，對支撐改革全面落地極其重要。二是育人方式改革理念先進、路徑清晰。《指導(dǎo)意見》從改革目標、構(gòu)建全面培養(yǎng)體系、優(yōu)化課程實施、創(chuàng)新教學(xué)組織管理等方面，對如何深化高中育人方式改革進行了清晰的界定，綜合性高，耦合性強。三是對改革要突破的關(guān)鍵問題作了規(guī)定，可實施性強?！吨笇?dǎo)意見》對高中新課程實施、有序推進選課走班、規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試等都提出了明確要求，既充分考慮了地方改革的自主權(quán)，又有明確的指導(dǎo)性要求，適切性好，可執(zhí)行性強。

依據(jù)濟南市普通高中實際,我們將優(yōu)先在以下五個方面發(fā)力，努力構(gòu)建富有濟南教育特色的普通高中育人新樣態(tài)。

一是突出時代性和實效性，加快建立立德樹人新機制。《指導(dǎo)意見》明確提出，要突出德育的時代性，這是育人方式改革要首先回答好“為誰培養(yǎng)人”的直接指向。高中階段是一個人的價值觀形成的關(guān)鍵時期，我們必須提高政治站位，突出思想政治課關(guān)鍵地位，對學(xué)生加強理想信念、愛國情懷和“四個自信”的教育。與此同時，濟南市還將進一步深化正在實施的“德育課程一體化”改革，完善“學(xué)科育人、德育課程育人、實踐育人、傳統(tǒng)文化育人”四位一體的德育實施模式，著眼于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，落實全員育人導(dǎo)師制，促進學(xué)生“內(nèi)心充盈、主動全面”的成長。

二是深入推進普通高中新課程的實施。山東省是第一批進入2004年啟動的普通高中課程改革的，也是全國四個試點省份之一。全面實施新課程、使用新教材，是此次高中育人方式改革的重要內(nèi)容，濟南市將整合資源，加強研究，率先發(fā)力，高質(zhì)量地做好新課程實施系統(tǒng)培訓(xùn)，啟動普通高中學(xué)科基地建設(shè)，實施“減負提質(zhì)”行動，切實減輕學(xué)生過重的課內(nèi)外負擔(dān)，力爭在課程實施、新教材使用和完善選課走班教學(xué)制度方面創(chuàng)造新經(jīng)驗。

三是擴大高中辦學(xué)自主權(quán)，加快推進普通高中多樣化特色化發(fā)展。高中多樣化發(fā)展要做實做優(yōu)，需要因勢而謀，打好一系列“組合拳”。濟南市教育在普通高中特色化發(fā)展上的具體思路是：深入推進濟南市“領(lǐng)航學(xué)校、特色學(xué)校、新優(yōu)學(xué)?！眲?chuàng)建，評估命名濟南市首批品質(zhì)過硬、特色鮮明的特色高中；培植培育已經(jīng)啟動的濟南市普通高中特色課程（項目），進一步擴大學(xué)校的招生自主權(quán)；以促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展為導(dǎo)向，推動學(xué)校積極構(gòu)建重質(zhì)量、成系列、有特色的學(xué)校課程體系；深化校長職級制改革，開展學(xué)?！敖處熥灾髡衅浮徫蛔灾髌溉?、績效自主分配”試點，激發(fā)高中的辦學(xué)活力。

四是精心實施普通高中與高校聯(lián)合育人計劃，打造育人“共同體”。充分發(fā)揮濟南市駐濟高校多的優(yōu)勢，在山東省實驗中學(xué)、山東師大附中等高中試點推進的基礎(chǔ)上，下一步市教育局將整體運作，積極搭建高中學(xué)校與高校、科研院所、高端科技創(chuàng)新企業(yè)合作平臺，支持普通高中與本科高校、高職院校聯(lián)合開發(fā)課程、共建共享教育資源，開展聯(lián)合育人行動。與此同時，統(tǒng)籌“家校社”資源，落實好去年下發(fā)的《濟南市中小學(xué)（幼兒園）家庭教育指導(dǎo)綱要（試行）》，采取多種途徑加強家庭教育指導(dǎo)，提高家長教育素養(yǎng)，打造責(zé)任共擔(dān)、成長共享、安全共筑、和諧共生的聯(lián)合育人共同體。

五是實施多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取的高中招生制度改革，引導(dǎo)高中學(xué)校加快轉(zhuǎn)變育人方式。從去年開始，濟南市高中招生改革對接高考改革招錄新模式，采取“分數(shù)+等級”的多樣化評價辦法，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，效果明顯。下一步，濟南市將進一步加強“主體多元、內(nèi)容多維、形式多樣”的評價研究，在用評價促進學(xué)生“健康、全面和真實發(fā)展”上下功夫，創(chuàng)造出可復(fù)制的典型經(jīng)驗。

《中國教育報》2019年07月03日第8版