為中小學生減負是一個持久的熱門話題，各地的探索已經(jīng)有一段時間了，社會上爭議比較大。在筆者看來，從當前的實際狀況看，確實應(yīng)該減負，但是只有精準施策，才能實現(xiàn)真正的減負。

知識和方法不會自動跳到學生的腦子里，學生對知識的學習和掌握必須經(jīng)過一個艱苦的過程，從這個意義上講，學習的過程中不可避免地有適度壓力。我們應(yīng)該鼓勵學生努力學習。學生首先要學好課堂知識，因為學校安排的課程有完整的教學設(shè)計，符合學生不同年齡段的認知規(guī)律和接受能力。學習不是為了考試，但不考試就難以在短時間內(nèi)檢查學生的學習效果，難以考查學生知識掌握程度。對那些自制力較差的學生來講，需要通過考試倒逼使其產(chǎn)生學習的動力，從這個意義上講，適度的考試也是必須承受的壓力，不能因為減負而完全拋棄。

教育部部長陳寶生2018年在全國兩會期間回答記者提問時指出：“什么叫負擔？我們講減輕學生的學業(yè)負擔，指的是違背教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律、超出教學大綱、額外增加的這一部分，我們把它叫作負擔。在這個以內(nèi)的，我們把它叫作課業(yè)、學業(yè)，叫作必須付出的努力?！睂W校的主要功能是傳授知識、培養(yǎng)人才，但傳授什么樣的知識、人生各個階段需要什么樣的知識、各個年齡段學習什么知識效率最高，如何遵循規(guī)律循序漸進、因材施教，這些確實需要認真研究。在傳授知識的過程中，激發(fā)學生的學習熱情，傳授更有效的學習方法，讓學生掌握學習技巧，學會融會貫通，是學校和教師義不容辭的責任。

其實，學生和家長真正的負擔并不是課堂內(nèi)的學業(yè)，而是五花八門的課外輔導班。國家雖然取消了義務(wù)教育階段內(nèi)的升學考試，但義務(wù)教育階段內(nèi)的很多“好”學校，明里暗里又讓學生提供各種能力證書，看重一些學科競賽的成績，以此作為選拔的依據(jù)，由此催生了各種以提高入學競爭力為目的的培訓班。這些五花八門的培訓班，如果不是孩子的真正愛好，就可能成為孩子的學習負擔，也成為家長時間、精力和經(jīng)濟上的負擔。這才是真正應(yīng)該減掉的。

不當?shù)臏p負，還可能給家長增負。有的地方要求學校不留書面作業(yè)，教師只能出題后，讓家長打印，讓家長陪伴完成。當然有些地方的教育管理部門及時制止了這種行為，但也挫傷了教師的積極性，很多教師便不愿意如此“負責任”地布置作業(yè)了。由于不能布置書面作業(yè)，有的教師不得不用APP等平臺布置作業(yè)。家長不得不去相應(yīng)的APP平臺注冊，但隨之而來的可能是隱私信息泄露帶來的各種廣告、推銷的騷擾。校內(nèi)無作業(yè)，自然校外補。優(yōu)質(zhì)學校是稀缺資源，為了能擠進門檻，只能花錢上更多的培訓班，學生的學習壓力沒有減少，而家長的經(jīng)濟負擔反而增加了。

減作業(yè)、降考試難度、壓縮學習時間，要從科學角度出發(fā)，把握好“度”，更要防止課內(nèi)減負課外加。現(xiàn)在一些家長吐槽“學生作業(yè)家長做”“家長負擔越來越重”，其實家長不是不愿承擔家庭教育的責任，而是對家庭教育與校內(nèi)教育的“錯位”有意見，對教師的專業(yè)教育活動向家長轉(zhuǎn)移、對家庭教育職責的無限放大有意見。

減負不能減責、不能減質(zhì)，必要的學習和考試不是負擔，正常的競爭不是負擔。精準減負需要學校、家長及社會三方合作，厘清各自定位，做好各自分內(nèi)的事，不錯位、不越位，這樣才能使減負落到實處，為學生健康成長提供良好的教育生態(tài)環(huán)境。

（作者系中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會副會長）

《中國教育報》2019年09月25日第10版