近年來,由于國家對學(xué)前教育的大力支持,尤其是對公辦園建設(shè)的支持,全國各地公辦園快速擴張,新建、改擴建幼兒園如雨后春筍般出現(xiàn)。因此,城市、農(nóng)村新中心的小學(xué)附屬幼兒園也獲得了新生,比如辦園規(guī)模不斷擴大,園舍環(huán)境不斷更新,教師隊伍不斷擴大。但與此同時,這種園所也面臨管理體制不健全、管理隊伍年輕等問題。
以重慶市某區(qū)為例,從2016年起,這個人口不足30萬的區(qū)每年均以兩位數(shù)的速度擴充幼兒專業(yè)師資。據(jù)不完全統(tǒng)計,2018年該區(qū)30歲以下公辦幼兒教師占比為52.79%,他們成為一支肩負(fù)區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)建設(shè)發(fā)展使命的最年輕的中堅力量。
再以某區(qū)一所最新擴建的城市中心幼兒園為例,該園原本為小學(xué)和附屬幼兒園共用。2018年9月,該小學(xué)移至新校區(qū),原校址全部改建為幼兒園。教學(xué)樓擴建,操場重新平整,幼兒公共活動區(qū)域重新規(guī)劃,各類玩具重新添置,共增加10個教學(xué)班。但在幼兒園改建過程中,具體要建成什么樣,幼兒園缺少發(fā)言權(quán)與決定權(quán)。據(jù)統(tǒng)計,2015年9月,該園在園教師總數(shù)為7人,2019年9月,已擴張到48人。短短5年,教師人數(shù)擴張近7倍。教師隊伍中20—30歲年齡層有38人,占全園總教師數(shù)的79.2%,園所管理隊伍僅有2人,平均年齡30歲左右。
類似的公辦幼兒園,因為基礎(chǔ)弱、擴張快,筆者稱之為“新零起點”幼兒園。它們原來是相對偏僻、不被重視、發(fā)展緩慢的小學(xué)附屬幼兒園。在擴張過程中,面臨體制附屬小學(xué)、管理薄弱、師資大換血的發(fā)展困局。為破解這些困局,這些公辦園亟須學(xué)會“造血”,即激活自身發(fā)展?jié)摿?,不斷提升發(fā)展內(nèi)涵。
管理體制化繁為簡
在城市化進程中,“新零起點”幼兒園所處的地理位置突然發(fā)生了極大變化,從原本不被重視的地理位置一躍成為炙手可熱的焦點區(qū)域。幼兒園得到多方關(guān)注,迅速發(fā)展壯大,成為老百姓心儀的幼兒園。但這類幼兒園往往還未“斷乳”,從管理體制、管理權(quán)限上都受限于所屬小學(xué)。因此,除園長外,管理者眾多,管理機制臃贅,管理效能不高。
小學(xué)附屬幼兒園往往是小學(xué)的附屬品,管理者的意識仍然基本停留在小學(xué)是“重中之重,重點發(fā)展,幼兒園是重點之外,附帶發(fā)展”上??v使園長有園所發(fā)展的愿望和行動,也會被強大、繁雜的管理體制阻礙,從而制約這類幼兒園發(fā)展的“關(guān)鍵期”。
要發(fā)展好這樣一批“新零起點”小學(xué)附屬幼兒園,關(guān)鍵是政府職能要明確,認(rèn)真思考,積極作為,重新厘清幼兒園發(fā)展體制,卸阻力,加擔(dān)子,明責(zé)任。讓幼兒園真正“斷乳”,徹底站起來,盡快從附屬辦園轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⑥k園,盡快建設(shè)一支專業(yè)、自主性強的幼兒園團隊。
如能這樣,此類“新零起點”幼兒園將會迎來它們的高速發(fā)展期。
師資建設(shè)多管齊下
首先,梯隊進人。各部門要把“幼兒園師資擴招”作為“新零起點”幼兒園發(fā)展的重要契機,為建立“未來優(yōu)質(zhì)教師”團隊嚴(yán)把進人關(guān),避免“蜂擁式”進人,對教師質(zhì)量降低要求。調(diào)研過程中,筆者就曾了解到某些幼兒園,在2—3年里補充了幼兒園所有缺編師資。但由于進人尺度的放寬,“蜂擁式”進人導(dǎo)致所進新教師素質(zhì)參差不齊,管理制度及管理隊伍不夠成熟,園所管理在很長一段時間都無法走上正軌。所以,各用人單位應(yīng)對人才需求建立科學(xué)規(guī)劃,把構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教師梯隊建設(shè)放在首位,制定符合本園需求的用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),寧缺勿濫。
其次,培訓(xùn)跟進。職后培訓(xùn)應(yīng)更重實用性,避免走形式,走過場。同時,可以利用實踐優(yōu)勢,采取“理論+跟崗”的方式。如某區(qū)在區(qū)域內(nèi)建立多個有特色、有水平、質(zhì)量高的幼兒園實訓(xùn)基地,統(tǒng)一規(guī)劃和實施,分層、分類進行相應(yīng)的跟崗培訓(xùn),如新園長、新教師跟崗培訓(xùn)等,從入職起點確保進入干部、教師的專業(yè)性。
再其次,利用區(qū)域資源優(yōu)勢,向外借力。“新零起點”公辦園的困局重點在軟實力的“新”,即教師新、隊伍新。這時的園所發(fā)展,可以積極向外尋找助力。一是向高校尋找助力,借助高校力量打造專業(yè)師資團隊;二是向教研尋找助力,借助教研平臺幫助團隊盡快建立科學(xué)高效的園本教研機制;三是向區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的幼兒園團隊、名師尋找助力,借助優(yōu)秀榜樣、成熟教師,帶動新教師盡快成長。
如重慶市W區(qū)的“優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村幼兒園創(chuàng)建”項目,組建了市教委、市教科院、西南大學(xué)、區(qū)教育局、區(qū)教師進修校、鄉(xiāng)村幼兒園參與的發(fā)展指導(dǎo)共同體,依托團隊,將教育與科研相結(jié)合,有效促進了W區(qū)村小幼兒園的恢復(fù)辦園、硬件更新、資源優(yōu)化配置、師資隊伍完善、課程資源開發(fā)優(yōu)化。目前,該項目已輻射轄區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13所村小幼兒園,惠及上千名農(nóng)村幼兒,真正讓農(nóng)村幼兒享受了與城市幼兒一樣的學(xué)前教育。
園所文化重可持續(xù)發(fā)展
“新零起點”幼兒園面對師資、環(huán)境、生源等方面的全新發(fā)展格局,因此,需構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的文化。比如優(yōu)秀的學(xué)習(xí)文化、育人文化、團隊文化、環(huán)境文化、班級文化等。只有文化得到沉淀,幼兒園才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。
構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的園所文化,前瞻的視野和格局是關(guān)鍵。以重慶市某所幼兒園為例,其前身是一所停辦的小學(xué),居于半山腰,屬于城市邊緣地帶。2012年9月正式開園,短短7年時間,該園就實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從開園起,該園的文化定位就十分明確,即關(guān)注“生態(tài)性”,努力打造“最兒童視角”的幼兒園。經(jīng)過持續(xù)推進,不斷豐厚園所文化內(nèi)涵,盡管歷史不長,但該園被譽為重慶的“巴學(xué)園”。
這樣的發(fā)展成就,就源于管理者對建一所“孩子喜歡的幼兒園”的執(zhí)著追求與不懈努力;源于管理團隊專業(yè)的發(fā)展眼光和獨特的兒童視角。這樣的視野和格局,是“新零起點”幼兒園需要儲備和構(gòu)建的?!靶铝闫瘘c”的公辦園,可以向這批率先走出發(fā)展困境的優(yōu)秀園所學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其園所文化和管理經(jīng)驗,借鑒其發(fā)展方式和創(chuàng)新思維,然后總結(jié)—提煉—創(chuàng)新,最終找到一條適合自身發(fā)展的有效路徑。
與此同時,“新零起點”公辦園發(fā)展需不急不躁,凝心聚力,厚積薄發(fā)?!靶铝闫瘘c”幼兒園本身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展力量不集中,發(fā)展環(huán)境相對滯后,很容易出現(xiàn)急功近利、忽視教育規(guī)律的現(xiàn)象。所以,園所在發(fā)展過程中要堅定自信,各級行政管理部門、教研指導(dǎo)部門也要盡可能給予此類幼兒園更多發(fā)展時間和空間,促使其不斷進步。
(作者單位:重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教師進修學(xué)校;重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中盛幼兒園)
《中國教育報》2019年12月08日第2版
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