人民滿意的教育評價體系建設，是辦好人民滿意的教育的重要組成部分。中小學教育是基礎教育，也決定了對中小學教育的評價既是難點，也是熱點，直接影響著中小學教育的改革和發(fā)展，需要科學合理的評價體系來反映問題、查找不足、改進工作，需要各級政府把加強和改進中小學教育評價工作，作為“辦好人民滿意”的標尺，齊抓共管，多方聯(lián)動，真正實現(xiàn)“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的教育宗旨。

為此建議：

1. 構建“三位一體”的中小學教育評價體系。主要包括教育系統(tǒng)（自身）、政府、社會第三方的“三位一體”中小學教育評價體系。

（1）教育系統(tǒng)（自身）的評價體系，在弱化考試分數(shù)、優(yōu)化評級過程、強化素質(zhì)教育等方面需要進一步提升評價工作水平。

（2）政府管理的評價體系，在本級政府的自我評價、對教育發(fā)展中新情況新問題的跟蹤評價（如：優(yōu)質(zhì)教育資源的不均衡問題，教師編制、職稱等待遇問題）應補短板。

（3）社會第三方的評價體系，要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員從國家、社會利益視角客觀評價的作用，弱化功利性評價的負面影響。

2. 加強政府管理中小學教育的評價體系建設。各級政府應加強和改進評價工作：一是要有本級政府抓中小學教育（對中小學教育軟硬件建設）的自查評價。二是對本地區(qū)中小學教育優(yōu)質(zhì)資源均衡配置問題開展評價，避免行政權力支配下所導致的中小學教育資源配置的不均衡（包括地方政府介入開發(fā)項目支配中小學教育優(yōu)質(zhì)資源而“制造”的不均衡）。三是對城市化、人口遷移帶來的“新結構性”問題，需要政府相關部門及時評估評價，建立與招生數(shù)變化相適應的“動態(tài)調(diào)整的教師專項編制”管理體制。

3. 強化對中小學教育中重大制度運行的評價。高考制度、中考制度、區(qū)域統(tǒng)考制度，對中小學教育有著“指揮棒”作用，應當建立起相應的評價機制，長期跟蹤，以便及時修正制度缺陷，避免給中小學教育乃至社會人才培養(yǎng)帶來重大不利影響。

4. 強化中小學教育對評價成果的科學運用。一是將中小學教育工作評價與本地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展目標考核掛鉤，推動政府對優(yōu)質(zhì)教育資源均衡、教師編制職稱、教師隊伍“進口”素質(zhì)等方面問題的改進。二是定期發(fā)布權威（包括第三方評價機構）的教育評價成果，減少自媒體評價對中小學教育的干擾，推進中小學教育的健康發(fā)展。三是在評價成果運用中，適時反饋和修訂評價工作，推動中小學教育評價體系的不斷完善和優(yōu)化。

（作者朱曉進，全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長、江蘇省社會主義學院院長）