四川省涼山州越西縣位于四川省南部、涼山州北部，自漢武帝元鼎6年(公元前111年)設(shè)置越嶲郡始，至今有2000多年建制史，為南方絲綢之路“零關(guān)古道”重要城鎮(zhèn)、文昌文化發(fā)源地，素有崇文尚善、尊師重教的人文傳統(tǒng)。全縣幅員面積2256平方公里，轄10鎮(zhèn)28鄉(xiāng)、289個(gè)村及5個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?7萬(wàn)。受歷史因素、地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)育程度等影響，全縣貧困面廣、量大、程度深，共有建檔立卡貧困村208個(gè)、占總行政村的71.9%；貧困人口19369戶82483人，約占人口數(shù)的21.9%。截至2019年底，全縣已退出貧困村197個(gè)，脫貧17082戶73495人，完成脫貧總?cè)蝿?wù)的90%，貧困發(fā)生率由24.8%降低至2.78%。2020年將完成剩余11個(gè)貧困村、脫貧2287戶8988人退出，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的終極目標(biāo)。

圖為涼山州越西縣梅花鄉(xiāng)巴姑村。唐渝川 攝（視覺(jué)四川）

面對(duì)特殊的縣情，縣委縣政府始終將教育作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，堅(jiān)持義務(wù)教育均衡與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同步謀劃、一體推進(jìn)，公平教育與優(yōu)質(zhì)教育并重并行、并抓并舉，以“砸鍋賣鐵辦教育”的堅(jiān)定意志，堅(jiān)持教師隊(duì)伍優(yōu)先配備、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先投入、學(xué)校用地優(yōu)先落實(shí)、學(xué)校項(xiàng)目?jī)?yōu)先建設(shè)、教學(xué)設(shè)備優(yōu)先解決，為教育發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校178所，其中職業(yè)高中1所、普通高中1所、完全中學(xué)1所、初級(jí)中學(xué)4所、九年一貫制學(xué)校1所、特殊教育學(xué)校1所、小學(xué)45所、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)52個(gè)、幼兒園72所（其中：公辦幼兒園26所，民辦幼兒園45所，全縣匯總統(tǒng)計(jì)的“一村一幼”1所），在校生89426人，其中學(xué)前教育18750人、小學(xué)49490人、初中生16602人、特殊教育47人，高中教育階段4537人。全縣有教師3409人，其中小學(xué)2283人，初中811人，高中214人，職中46人，幼兒園55人。

扶貧先扶智，脫貧先治愚。作為涼山四只攔路虎之一的控輟保學(xué)，一直是影響和困擾越西脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵因素。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失輟學(xué)生的穩(wěn)控管理和銷號(hào)化解工作，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“一個(gè)都不少”目標(biāo)，自2019年以來(lái)，越西縣積極摸索、大膽創(chuàng)新，通過(guò)有效整合縣級(jí)層面現(xiàn)有資源和對(duì)口幫扶資源，創(chuàng)新探索出了“集中編班+校外實(shí)訓(xùn)”的控輟保學(xué)化解銷號(hào)模式，有效延伸了“控輟鏈條”。通過(guò)全縣上下的共同努力，“集中編班+校外實(shí)訓(xùn)”的控輟保學(xué)化解銷號(hào)模式已逐步成為越西控輟保學(xué)的重要舉措，“產(chǎn)教融合”的化解模式深受群眾歡迎。

一是整合資源編好班。針對(duì)13至16周歲失輟學(xué)生因長(zhǎng)期輟學(xué)在外，學(xué)習(xí)積極性不高、行為習(xí)慣差、隨班就讀壓力大的具體實(shí)際，該縣認(rèn)真按照省州領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指示精神，積極整合了越西縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源，采取單獨(dú)集中編班，推行軍事化管理的方式進(jìn)行化解。目前已連續(xù)開辦集中編班3期，培訓(xùn)學(xué)員491人。其中第一期于2019年6月6日開班，培訓(xùn)學(xué)員128人；第二期于2019年9月16日開班，培訓(xùn)學(xué)員222人；第三期于2020年5月7日開班，現(xiàn)有學(xué)員141人。

二是立足實(shí)際開好課。針對(duì)到集中編班的學(xué)生大多對(duì)文化知識(shí)學(xué)習(xí)興趣不高，現(xiàn)有年齡較大，已長(zhǎng)期在外務(wù)工或利用輟學(xué)時(shí)間在外務(wù)工，通過(guò)打工已掙到了錢，打工欲望強(qiáng)烈，加之一些不法“黑工廠”“黑企業(yè)”違規(guī)收用童工，讓外出打工的兒童有了生存的土壤，讀書無(wú)用論在大齡輟學(xué)兒童少年的心里悄然抬頭的實(shí)際，結(jié)合學(xué)生喜愛技能培訓(xùn)的興趣，該縣積極對(duì)集中編班學(xué)生學(xué)習(xí)課程進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，通過(guò)協(xié)調(diào)對(duì)接縣農(nóng)牧局、人社局、林業(yè)局等有關(guān)部門，推行了文化學(xué)習(xí)+實(shí)用技能培訓(xùn)的教育方式，讓學(xué)生除了學(xué)習(xí)必要的文化知識(shí)，還學(xué)習(xí)了一門或者多門專業(yè)技能知識(shí)，提升了融入社會(huì)后的能力。同時(shí)針對(duì)集中編班學(xué)生普遍行為習(xí)慣較差的實(shí)際，該縣還協(xié)調(diào)公安局通過(guò)安排警員參與學(xué)生管理的方式對(duì)集中編班學(xué)生實(shí)行軍事化管理。從連續(xù)3期的培訓(xùn)結(jié)果來(lái)看，學(xué)員們較剛進(jìn)校時(shí)的表現(xiàn)，整體行為習(xí)慣有了較大改觀。

三是借力幫扶建基地。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，對(duì)口幫扶該縣的單位、院校逐漸增多，有力助推了該縣教育扶貧工作。如何有效利用，發(fā)揮幫扶單位的最大效用，一直是該縣做好對(duì)口幫扶的探索重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多次前往廣東等地考察、調(diào)研，并結(jié)合控輟保學(xué)集中編班學(xué)生希望早日學(xué)會(huì)就業(yè)技能，打工創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。充分利用廣東佛山、德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)對(duì)口支援涼山、幫扶越西的歷史機(jī)遇，積極加強(qiáng)與廣東佛山“9+3”職業(yè)學(xué)校和德陽(yáng)黃許職中的溝通聯(lián)系，通過(guò)借力高校優(yōu)勢(shì)資源，共同建設(shè)學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)基地的方式，進(jìn)一步延伸集中編班學(xué)生學(xué)習(xí)合格后的再學(xué)習(xí)途徑和平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)了“集中一人，教育一人，培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，造福一家”的目標(biāo)。目前，已與德陽(yáng)市黃許職中成功簽訂了合作協(xié)議，在廣東東莞建立了校外實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)。

四是以身說(shuō)法強(qiáng)宣傳。專家講法千次不如當(dāng)事人以身說(shuō)法一次。為進(jìn)一步提高廣大群眾依法送子女入學(xué)的積極性和主動(dòng)性，努力提升法治意識(shí)，讓每個(gè)家長(zhǎng)知法、懂法、守法，進(jìn)一步豐富宣傳方式，提高宣傳覆蓋面和群眾知曉度，努力實(shí)現(xiàn)適齡兒童少年“應(yīng)讀盡讀”目標(biāo)。該縣在通過(guò)“萬(wàn)師進(jìn)萬(wàn)家”面對(duì)面宣傳、召開壩壩會(huì)、召開家長(zhǎng)會(huì)、微信宣傳、QQ宣傳等宣傳模式的基礎(chǔ)上，積極組織集中編班學(xué)生，利用暑假放假的時(shí)間，編排了普法小品、舞蹈、快板、朗誦等群眾喜聞樂(lè)見的節(jié)目，并于2019年8月6日開始在全縣9個(gè)片區(qū)開展巡回演出宣傳。融合了舞蹈、快板、朗誦等豐富多彩的藝術(shù)形式的普法宣講節(jié)目一經(jīng)推出就收到了群眾的陣陣喝彩和一致好評(píng)，營(yíng)造了濃厚的控輟保學(xué)氛圍。匯演結(jié)束后，集中編班師生及縣教體科局工作人員還通過(guò)向廣大觀看匯演的群眾發(fā)放控輟保學(xué)、學(xué)生資助等宣傳單，耐心細(xì)致地為村民們講解《義務(wù)教育法》和各項(xiàng)教育惠民政策，并結(jié)合集中編班學(xué)生的經(jīng)歷體驗(yàn)，以身說(shuō)法的方式，讓廣大群眾進(jìn)一步了解了控輟保學(xué)的重要性和國(guó)家的教育惠民政策，懂得了“知識(shí)改變命運(yùn)”的重要性。目前，已在12個(gè)彝族聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回演出13場(chǎng)，覆蓋群眾上萬(wàn)人。

五是有效銜接助化解。在集中編好班、簽訂合作協(xié)議、建好實(shí)訓(xùn)基地、開展巡回演出的基礎(chǔ)上，組織集中編班教師、部門培訓(xùn)專家結(jié)合學(xué)生實(shí)際、因材施教，重點(diǎn)從德育教育、基本的文化知識(shí)教育、行為習(xí)慣的培養(yǎng)、基礎(chǔ)的實(shí)訓(xùn)操作等方面進(jìn)行了有針對(duì)性的教育教學(xué)和技能培訓(xùn)，為赴廣東東莞“產(chǎn)教融合”校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行深入學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)積極主動(dòng)與廣東東莞、德陽(yáng)黃許職中、廣東佛山9+3職業(yè)學(xué)校等學(xué)校開展溝通銜接，現(xiàn)已分批次有序組織集中編班學(xué)習(xí)合格學(xué)生參與到了“產(chǎn)教融合”校外實(shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)。在“素質(zhì)教育+生產(chǎn)認(rèn)知”一比一模式學(xué)習(xí)中，學(xué)生及其所在家庭樹立了用知識(shí)和技能脫貧致富的信心和決心，提高了技能技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人，致富一家”的目標(biāo)。目前，已先后組織了110名集中編班學(xué)習(xí)合格學(xué)生到廣東東莞參與校外實(shí)訓(xùn)。

“集中編班+校外實(shí)訓(xùn)”的控輟保學(xué)化解模式僅僅只是越西控輟保學(xué)的一個(gè)縮影，在今后的工作中，越西還將深入落實(shí)“六長(zhǎng)”責(zé)任制和“雙線八包”機(jī)制，有效減少存量、嚴(yán)格控制增量，繼續(xù)探索建立更多務(wù)實(shí)、管用、有效的化解模式，進(jìn)一步完善建立小升初交接、卡點(diǎn)宣傳勸返等相關(guān)制度機(jī)制，努力確保不讓一個(gè)建檔立卡貧困戶子女失學(xué)輟學(xué)，逐步把其他適齡兒童少年輟學(xué)率降到最低水平，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。