激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，讓“兒童站立學(xué)校正中央”

激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力是提高育人質(zhì)量、落實(shí)立德樹人的重要載體和方法，也是確?！皟和玖W(xué)校正中央”的重要途徑。《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》從保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)生動力、提升辦學(xué)支撐保障能力以及健全辦學(xué)管理機(jī)制幾個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)改革，為增強(qiáng)中小學(xué)辦學(xué)活力提供了方向性指引。

一、《意見》高屋建瓴，注重整體思路上的頂層設(shè)計(jì)

當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是全國教育大會之后，黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺了關(guān)于學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育三個(gè)重量級文件，并且召開了新中國成立以來第二次全國基礎(chǔ)教育工作會議，把基礎(chǔ)教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署，基礎(chǔ)教育邁入全面提高質(zhì)量的新階段?！兑庖姟烦浞治樟恕叭囊粫敝匾?，立足基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，在總結(jié)原有經(jīng)驗(yàn)和鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，圍繞全面激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，進(jìn)行了很好的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。《意見》還特別注重與相關(guān)教育政策的銜接，持續(xù)深化教育“放管服”改革，堅(jiān)決落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)主體地位，加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，注重調(diào)動廣大校長教師教書育人的積極性創(chuàng)造性。這些舉措是對中小學(xué)教育體制機(jī)制的系統(tǒng)建構(gòu)，體現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)思維。

二、《意見》落地有聲，注重用具體舉措解決實(shí)際問題

《意見》著力于破解體制機(jī)制障礙，切實(shí)解決困擾中小學(xué)辦學(xué)活力的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。

在落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)方面，《意見》明確提出，鼓勵和支持學(xué)校在落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際科學(xué)構(gòu)建基于學(xué)校辦學(xué)理念和特色的校本課程，明確提出四個(gè)“自主”即：自主安排教學(xué)計(jì)劃、自主運(yùn)用教學(xué)方式、自主組織研訓(xùn)活動、自主實(shí)施教學(xué)評價(jià)。四個(gè)“自主”彰顯了中小學(xué)在教育教學(xué)方面的主體地位，增強(qiáng)了廣大校長教師在教育教學(xué)上的專業(yè)自主性?！兑庖姟愤€鼓勵中小學(xué)在學(xué)科間關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，自主統(tǒng)籌實(shí)施跨學(xué)科綜合性主題教學(xué)。這些舉措必將大大提高廣大校長教師推進(jìn)教學(xué)改革的積極性創(chuàng)造性，有利于在教學(xué)改革上形成百花齊放、千帆競渡的良好局面。

在選人用人方面，《意見》擴(kuò)大了學(xué)校在副校長聘任中的參與權(quán)和選擇權(quán)，允許學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，自主擇優(yōu)選聘中層管理人員，招聘教師可以探索學(xué)校先行面試，中初級職稱可以由學(xué)校自主評聘。這些改革舉措，招招指向困擾中小學(xué)辦學(xué)的軟肋，讓中小學(xué)自主辦學(xué)的“豆腐腰”硬起來了。

在擴(kuò)大中小學(xué)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)方面，《意見》賦予了學(xué)校自主提出年度預(yù)算建議、自主執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目等權(quán)利，并進(jìn)一步加大學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。這些舉措有利于學(xué)校將經(jīng)費(fèi)真正用于學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際需求上。

三、清華附小為踐行《意見》提供“一線經(jīng)驗(yàn)”

多年來，清華附小秉持“為聰慧與高尚的人生奠基”的辦學(xué)理念，一切以學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式的僵化制度藩籬，積極改革，銳意進(jìn)取，在探索和踐行《意見》的道路上，取得了顯著成效。

清華附小始終踐行成志教育辦學(xué)理念，堅(jiān)持把國家民族的命運(yùn)與學(xué)生個(gè)人志向緊密結(jié)合，逐步形成了從呵護(hù)興趣到培養(yǎng)樂趣再邁向激勵志趣的“啟程－知行－修遠(yuǎn)”三進(jìn)階成長路徑，構(gòu)建了學(xué)科和活動育人的“1＋X課程”、主題課程群等實(shí)踐路徑，探索出“情境調(diào)動、問題驅(qū)動、工具撬動、平臺互動”的四動力課堂，創(chuàng)新兒童內(nèi)生機(jī)制，推行“過程數(shù)據(jù)+關(guān)鍵事件+榜樣引領(lǐng)”評價(jià)系統(tǒng)，形成了指向理想抱負(fù)、意志品質(zhì)、實(shí)踐行動的成志方略。

清華附小不斷探索并實(shí)踐教師激勵機(jī)制和長效養(yǎng)成機(jī)制，努力“做精神上氣象萬千的教師”。通過集體制定《清華附小辦學(xué)行動綱領(lǐng)》，采取“分系列”與“合弄制”多種創(chuàng)新形式，確定成志教師內(nèi)涵：“敬業(yè)，讓嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)與自覺研究成為向上的追求；博愛，讓悅納尊重與因材施教淬煉不竭的智慧源泉；儒雅，讓敏而好學(xué)與泰而不驕涵養(yǎng)恒久的師者風(fēng)范”。只有確立學(xué)校共同的價(jià)值觀，明確價(jià)值觀內(nèi)涵、治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、工作方法、行為規(guī)范等，以辦學(xué)行動綱領(lǐng)為核心，持續(xù)激發(fā)廣大教師教學(xué)的積極性創(chuàng)造性。

清華附小的改革舉措與《意見》的基本精神不謀而合，這既體現(xiàn)了《意見》的科學(xué)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性，同時(shí)也表明了清華附小教育教學(xué)改革道路的正確性。隨著《意見》的頒布實(shí)施，困擾中小學(xué)自主辦學(xué)的藩籬將被徹底打破，廣大中小學(xué)的辦學(xué)活力將會得到有效激發(fā)，師生才智充分涌流、學(xué)?；盍Ω傁啾虐l(fā)的良好局面必將很快形成。（清華附小校長 竇桂梅）