本期聚焦

一年收獲看年底。臨近年根，盤點(diǎn)一年的收獲，查找尚存的不足，本是一項(xiàng)十分必要且重要的工作。只是，時(shí)下一些檢查卻在推進(jìn)中變了味。

具體來(lái)說(shuō)，有的教育行政部門將檢查細(xì)則搞了幾大類幾十條，弄得基層事無(wú)巨細(xì)條條皆備；有的檢查以資料好壞“論英雄”，弄得基層搞“資料大賽”，耗時(shí)耗財(cái)。這樣的結(jié)果只能是，上級(jí)部門體現(xiàn)了重視，基層教師疲于應(yīng)付。

如何讓檢查回歸本真？這位基層校長(zhǎng)的思考，大家不妨聽(tīng)聽(tīng)。——編者

隨著新課改的實(shí)施，地方教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的過(guò)程管理進(jìn)行檢查成為常態(tài)化的舉措。

受各種主客觀因素影響，一些地區(qū)在實(shí)際操作中仍存在問(wèn)題：檢查前，全校師生加班加點(diǎn)突擊準(zhǔn)備，迎接檢查演變成了“資料競(jìng)賽”。檢查后，一些學(xué)校、教師“馬放南山、刀槍入庫(kù)”，教育教學(xué)工作隨意性問(wèn)題突出，使得嚴(yán)肅的教學(xué)常規(guī)檢查失去應(yīng)有之義。教學(xué)常規(guī)檢查不應(yīng)變異成教育行政部門與一線學(xué)校之間的“貓鼠”游戲。因此，要厘清教學(xué)常規(guī)檢查的4個(gè)根本性問(wèn)題。

一問(wèn)：檢查為了什么？

教學(xué)常規(guī)是學(xué)校在教學(xué)過(guò)程中必須遵循的規(guī)范和要求，是學(xué)校最主要、最根本的制度,是維持正常教學(xué)秩序、落實(shí)黨的教育方針，深入開(kāi)展教育教學(xué)改革、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基本保證。

教學(xué)常規(guī)檢查是教育行政部門過(guò)程性管理的重要手段，它為學(xué)校發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不斷改進(jìn)學(xué)校工作。一所學(xué)校發(fā)展得好不好，是否符合辦學(xué)愿景，能否讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，就是要依靠平時(shí)合理、有效的過(guò)程管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

教育行政部門通過(guò)教學(xué)常規(guī)檢查能檢測(cè)出學(xué)校的教育教學(xué)現(xiàn)狀，從宏觀上督導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)行為，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量及教育改革。正如我們每個(gè)人一年一次例行的身體健康檢查一樣，以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)病灶，消除隱患，保證肌體的健康、身體功能的正常。教學(xué)常規(guī)檢查是必須的、必要的。

教學(xué)常規(guī)檢查的價(jià)值定位應(yīng)當(dāng)是診斷、導(dǎo)向和激勵(lì)，促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生的發(fā)展。一方面要通過(guò)校際橫比，對(duì)各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行區(qū)分、甄別。另一方面，也要通過(guò)對(duì)每所學(xué)校的過(guò)去與現(xiàn)在進(jìn)行校內(nèi)縱比，準(zhǔn)確地檢視學(xué)校的發(fā)展情況，進(jìn)而促使各個(gè)學(xué)校對(duì)辦學(xué)過(guò)程進(jìn)行反思和總結(jié)，推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化發(fā)展。

二問(wèn)：檢查依據(jù)什么？

教學(xué)常規(guī)檢查不是某個(gè)人或某部門的一家之言，應(yīng)當(dāng)以權(quán)威性、穩(wěn)定性、開(kāi)放性的檢查體系為基礎(chǔ)。

要依據(jù)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》等文件為藍(lán)本，結(jié)合轄區(qū)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，對(duì)教學(xué)常規(guī)過(guò)程進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化，再征求廣大教師、學(xué)校的意見(jiàn)，形成本區(qū)域中小學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度、評(píng)估細(xì)則。

教學(xué)常規(guī)制度、評(píng)估細(xì)則要調(diào)節(jié)好學(xué)校既是管理者又是被管理者的角色定位，調(diào)整好具有剛性約束的常規(guī)管理要求與教師個(gè)性化需求的維度，最終形成既符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又遵從教學(xué)規(guī)律；既具有區(qū)域特點(diǎn)，又受一線學(xué)校、教師歡迎的教學(xué)常規(guī)制度、評(píng)估細(xì)則。

要保持教學(xué)常規(guī)制度、評(píng)估細(xì)則的穩(wěn)定性，一經(jīng)確定，就不能朝令夕改、反復(fù)折騰，在“?！薄伴L(zhǎng)”上下功夫，久久為功。要在每學(xué)年之初向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、教師發(fā)布公開(kāi)，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，使學(xué)校、教師知道日常教學(xué)“干什么”“怎么干”，提高工作的主動(dòng)性。

經(jīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，學(xué)校、教師逐漸內(nèi)化成一種工作習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化。堅(jiān)決避免為了應(yīng)對(duì)檢查而削足適履，做大量無(wú)用功。

三問(wèn)：檢查到底查什么？

教育行政部門要理順與學(xué)校、校長(zhǎng)、教師之間的關(guān)系，找準(zhǔn)角色定位開(kāi)展教學(xué)常規(guī)檢查。教育行政部門負(fù)責(zé)規(guī)范區(qū)域?qū)W校辦學(xué)行為、校長(zhǎng)與教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)等宏觀管理。教師的備、講、批、輔、考、評(píng)、補(bǔ)等微觀教學(xué)行為應(yīng)交給學(xué)校管理。

教學(xué)常規(guī)檢查要把規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作、統(tǒng)一管理和分類要求相結(jié)合。檢查的一級(jí)指標(biāo)可分為“規(guī)范辦學(xué)”和“自主辦學(xué)”。規(guī)范辦學(xué)可包含保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)常規(guī)與質(zhì)量管理、營(yíng)造和諧育人環(huán)境、校務(wù)公開(kāi)等二級(jí)指標(biāo)。自主辦學(xué)可包含校本課程開(kāi)發(fā)、培植學(xué)生人文底蘊(yùn)、培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任擔(dān)當(dāng)與實(shí)踐創(chuàng)新能力、引導(dǎo)學(xué)生健康生活、一校一品特色辦學(xué)等指標(biāo)。對(duì)不同建制學(xué)校在執(zhí)行三級(jí)指標(biāo)時(shí)，統(tǒng)一管理，分類要求。

教學(xué)常規(guī)檢查要把學(xué)校工作動(dòng)態(tài)與靜態(tài)展示相結(jié)合，重點(diǎn)看學(xué)校日常“怎么做”。比如檢查“開(kāi)齊開(kāi)全課程”，可充分利用校園監(jiān)控系統(tǒng)，隨機(jī)抽查體育、音樂(lè)、美術(shù)、書法、品德與社會(huì)、科學(xué)課的課堂教學(xué)情況，而不是圍繞教室課表、教師教案、學(xué)生作業(yè)等靜態(tài)材料檢查。

檢查“學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教研活動(dòng)、德育活動(dòng)、文體活動(dòng)、圖書使用、安全演練、周工作例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)”，除了看活動(dòng)方案、活動(dòng)記錄等紙質(zhì)檔案，重點(diǎn)檢查視頻資料。

教學(xué)常規(guī)檢查要突出對(duì)學(xué)校團(tuán)隊(duì)行為的檢查，淡化對(duì)教師個(gè)體行為的檢查。新課程的綜合化要求依靠團(tuán)體力量來(lái)解決教學(xué)中的問(wèn)題。比如檢查“教師專業(yè)成長(zhǎng)”，要重點(diǎn)檢查學(xué)校5方面工作：圖書室為教師配備必要的研修書目，建立相應(yīng)的集體學(xué)習(xí)、交流機(jī)制，教師參加國(guó)家、省、市、縣各類外派研修及費(fèi)用報(bào)銷情況，校內(nèi)教師“三字一話”日常訓(xùn)練情況，教師參加省、市、縣優(yōu)質(zhì)課及課題研究情況。

四問(wèn)：檢查應(yīng)該怎么查？

目前對(duì)中小學(xué)校教學(xué)常規(guī)檢查主要由教育行政部門組織進(jìn)行，因其與檢查對(duì)象存在“剪不斷理還亂”的各種關(guān)系，質(zhì)疑檢查的聲音不斷。在普遍不具備第三方評(píng)估的情況下，教學(xué)常規(guī)檢查應(yīng)立足3個(gè)著力點(diǎn)。

參與的廣泛性是保障。要充分發(fā)揮群眾路線，按照習(xí)近平總書記提出的“大家的事情大家辦”的解決辦法，發(fā)揮轄區(qū)校長(zhǎng)、教務(wù)主任、優(yōu)秀教師代表的主觀能動(dòng)性，讓他們?nèi)^(guò)程參與，人人都是評(píng)委，校校都是受檢查對(duì)象，教育行政部門只做檢查的組織者、合作者、引領(lǐng)者。

信息的公開(kāi)性是關(guān)鍵。學(xué)年之初公布的教學(xué)常規(guī)制度、評(píng)估細(xì)則中要求什么檢查什么，沒(méi)有要求的不做檢查。要在每學(xué)期檢查前召開(kāi)論證培訓(xùn)會(huì)，討論檢查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查尺度、明確檢查分工，提前公開(kāi)檢查流程，學(xué)校先行自查。

要在檢查過(guò)程中注意發(fā)現(xiàn)正反典型，除文字記錄外要及時(shí)采集視頻資料。檢查結(jié)束后召開(kāi)反饋點(diǎn)評(píng)會(huì)，校長(zhǎng)、教務(wù)主任、優(yōu)秀教師代表，人人總結(jié)發(fā)言，逐校點(diǎn)評(píng)辦學(xué)方面的優(yōu)缺得失并量化評(píng)分。

總之，在教學(xué)常規(guī)檢查過(guò)程中，讓學(xué)校自評(píng)、互評(píng)、互鑒，促進(jìn)區(qū)域?qū)W校辦學(xué)行為的規(guī)范化、學(xué)校特色化、師生個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)提高學(xué)校自主管理、自我發(fā)展的能力。使每學(xué)期一次的教學(xué)常規(guī)檢查成為學(xué)校發(fā)展的“導(dǎo)航儀”“倍增器”。

結(jié)果的公正性是根本。通過(guò)檢查前周密組織、檢查中陽(yáng)光操評(píng)、檢查后公開(kāi)晾曬檢查結(jié)果，比誰(shuí)做得實(shí)、比誰(shuí)標(biāo)準(zhǔn)高、比誰(shuí)效果好，傳導(dǎo)“比學(xué)趕超”的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使校長(zhǎng)把心思都用到思考學(xué)校發(fā)展上、關(guān)注學(xué)校工作細(xì)節(jié)上、研究學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)上、心系師生成長(zhǎng)上，營(yíng)造甘于做校長(zhǎng)、做好校長(zhǎng)、爭(zhēng)做教育家的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，努力辦人民滿意的教育。

（作者單位：河南省西峽縣陽(yáng)城鎮(zhèn)中心校）

《中國(guó)教育報(bào)》2018年12月11日第5版