“發(fā)展唯恐無策，有策更憂不落實(shí)”，改革越到最后，硬骨頭越多，攻堅(jiān)越難。因此，抓好落實(shí)是做好一切工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2019年，要推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，我們必須要有充分的敢打硬仗的思想準(zhǔn)備。

“只有干出來的精彩，沒有編出來的輝煌”。再好的規(guī)劃，落不到實(shí)處都是假話。抓好工作落實(shí)，對(duì)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力形成真抓實(shí)干的氛圍，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

“一萬年太久，只爭朝夕”，推出的事就要真抓實(shí)干、一抓到底。我們必須把工作落腳點(diǎn)放在抓責(zé)任、抓轉(zhuǎn)辦、抓督查、抓共享，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用上，寫好教育“奮進(jìn)之筆”才能善始善終、善作善成，取得事半功倍的成效。

一是要健全抓好工作落實(shí)的“閉環(huán)式”責(zé)任鏈條。完善制度是抓好工作落實(shí)的根本保障，基層教育局必須要注重建立從宏觀到微觀、從計(jì)劃到執(zhí)行的完整責(zé)任體系，健全責(zé)任鏈條，明確分級(jí)分層責(zé)任體系，堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)工作責(zé)任。

我們結(jié)合新時(shí)期機(jī)關(guān)工作實(shí)際，在修訂完善教育局工作規(guī)程和科室工作制度的基礎(chǔ)上，相繼建立了干部入校調(diào)研工作制度、局機(jī)關(guān)科室聯(lián)席會(huì)議制度、科室負(fù)責(zé)人按月向分管局長書面匯報(bào)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)制度和通報(bào)制度。

確定張掖市甘州教育20項(xiàng)“奮進(jìn)之筆”，每項(xiàng)工作任務(wù)都有落實(shí)的任務(wù)清單、責(zé)任清單，每項(xiàng)工作都有明確目標(biāo)、工作舉措、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限。教育黨工委率先垂范，科室干部和校園長身體力行，初步建立了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)督一級(jí)的工作格局和“有崗、有責(zé)、有流程、有評(píng)議、有獎(jiǎng)懲”的干部工作機(jī)制。

同時(shí)，探索開展重點(diǎn)工作督查績效評(píng)價(jià)的有效途徑，將督查結(jié)果納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。這種“閉環(huán)式”責(zé)任管理機(jī)制的建立，不但體現(xiàn)了工作落實(shí)的完整性，而且起到了檢驗(yàn)干部工作作風(fēng)是否扎實(shí)有效，推動(dòng)落實(shí)工作日?；⒁?guī)范化、機(jī)制化的作用。

二是要把督查督導(dǎo)貫穿責(zé)任落實(shí)的全過程?！皧^進(jìn)之筆”要落地生根，督查督導(dǎo)就必須及時(shí)跟進(jìn)。狠抓工作落實(shí)，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力。這就要求我們要不斷強(qiáng)化教育督查督導(dǎo)的工作力度，在督中推動(dòng)工作落實(shí)，在查中發(fā)現(xiàn)解決問題，才能保證教育事業(yè)健康科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

眼下，甘州區(qū)在督導(dǎo)工作方面確定的主要任務(wù)是，圍繞教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、校長辦學(xué)理念和領(lǐng)導(dǎo)力開展專項(xiàng)督導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，采取問題回訪督導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)督導(dǎo)權(quán)威。當(dāng)前，最迫切的是要健全和加強(qiáng)督查的實(shí)施細(xì)則，建立教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間銜接順暢、統(tǒng)籌有力的工作機(jī)制，進(jìn)一步健全任務(wù)分解、聯(lián)合督查、調(diào)研督查、落實(shí)報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改等制度。

重點(diǎn)是要健全常態(tài)督查機(jī)制，構(gòu)建年初有分解、中期有推進(jìn)、專項(xiàng)有督查、年底有考核的督查模式。特別是要充分應(yīng)用督查結(jié)果，建立工作臺(tái)賬，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、及時(shí)清零。堅(jiān)持跟蹤問效，已經(jīng)落實(shí)的要查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)度，尚未落實(shí)的查原因，不抓落實(shí)的查責(zé)任。做到關(guān)口前移、及早預(yù)警。工作落實(shí)緩慢的，及時(shí)提醒，工作落實(shí)敷衍了事的，重點(diǎn)予以通報(bào)；對(duì)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度和成果出現(xiàn)偏差的進(jìn)行約談；對(duì)落實(shí)不力、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

因此，我們必須要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，凡事想在前、謀在前、干在前，聞令輒動(dòng)、雷厲風(fēng)行，責(zé)任跟緊了、查實(shí)了，效果自然就出來了。只有把督查督導(dǎo)切實(shí)貫穿責(zé)任落實(shí)的全過程，將督查結(jié)果納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，寫好“奮進(jìn)之筆”才能指日可待。

（作者系甘肅省張掖市甘州區(qū)教育局局長）

《中國教育報(bào)》2018年12月11日第5版