不久前，一份江西鄱陽某中學(xué)關(guān)于“請求嚴懲校園暴力，保障師生安全”的報告在網(wǎng)上熱傳。報告稱，自開學(xué)以來，因控輟保學(xué)工作需要，該校勸返大批學(xué)生回校就讀。雖然學(xué)校加強了監(jiān)管，及時教育引導(dǎo)，但仍然經(jīng)常因為某些勸返生的原因出現(xiàn)打架、偷盜、敲詐、暴力欺凌等事件。

    光明日報

不能因勸返生校園暴力就否定控輟保學(xué)

也就在前幾天，教育部召開新聞通氣會介紹控輟保學(xué)情況。據(jù)統(tǒng)計，截至11月20日，全國832個國家級貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺賬建立之初的29萬減少至2.3萬，其中建檔立卡家庭貧困學(xué)生人數(shù)由15萬減少至0.6萬。鄱陽縣是國家級貧困縣，雖然該中學(xué)是一所高中學(xué)校，但這份請求嚴懲校園暴力的報告，從側(cè)面說明了全國各地落實控輟保學(xué)都面臨不小的壓力，也確確實實做了不少工作。

然而，正因為出現(xiàn)了勸返學(xué)生校園暴力的情況，有人借此否定控輟保學(xué)工作，認為正是因為這項政策讓這些品行不端的孩子回到了校園，破壞了學(xué)校教育秩序，為校園管理帶來了負擔(dān)，是得不償失。

這種觀點無視控輟保學(xué)政策的初衷，必須糾正。接受義務(wù)教育既是公民的權(quán)利，也是義務(wù)，保障每一個適齡兒童都能接受良好的義務(wù)教育更是各級政府的責(zé)任。高中雖然不屬于義務(wù)教育的范疇，但公立學(xué)校仍然有基于履行保障基礎(chǔ)性公共服務(wù)的職責(zé)，有合法合理地開展控輟保學(xué)相關(guān)工作并啟動相應(yīng)措施的必要。

因貧失學(xué)輟學(xué)的孩子要勸返，因厭學(xué)輟學(xué)的孩子就不管了？如果沒有合理的教育和引導(dǎo)，任其放任自流，這些厭學(xué)少年如何才能走上正軌？他們未來在社會上犯的錯誤恐怕將有甚于今天在學(xué)校的違規(guī)違紀。挽救這些問題孩子，讓他們在校園里接受引導(dǎo)和教育，恰恰是學(xué)校教育的職責(zé)所在，也正是控輟保學(xué)政策的初衷所在。

當然，我們也看到報告中所稱的公然威脅教師，瘋狂拿鐵棍強闖校園，并將暴力視頻傳播等行為，不僅給被打?qū)W生及其家長造成極大的心理傷害，也嚴重威脅學(xué)校的正常教學(xué)秩序。這些行為超出了學(xué)校尤其是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的處置能力。學(xué)校無奈向政府部門打報告求助，完全可以理解。

這種情況的出現(xiàn)，恰恰提醒我們控輟保學(xué)是一個系統(tǒng)工程，并非把學(xué)生勸返復(fù)學(xué)就可以一勞永逸，也并非教育部門或者學(xué)校一方就能完成任務(wù)。對于那些頑劣調(diào)皮、品行不端的學(xué)生，除了學(xué)?；ǜ罅饧訌娨龑?dǎo)與管理外，還要加強各組織的合作，有關(guān)部門也要履行好公共管理職責(zé)。

做好控輟保學(xué)工作并鞏固成效，要求各部門齊抓共管，形成合力。對于嚴重的校園暴力行為，必須加強與公安、司法部門的合作，必要時請求司法介入，給校園“小霸王”以嚴厲懲戒，維護校園安全與穩(wěn)定。

（本文作者李一陵，原載《光明日報》，有刪節(jié)）

新京報

對勸返生嚴管才是厚愛

校園霸凌可以有多“霸道”，最近網(wǎng)上流傳的數(shù)個視頻做了直觀展示。與視頻一起被熱傳的，還有一份江西鄱陽某中學(xué)關(guān)于“請求嚴懲校園暴力，保障師生安全”的報告。報告稱，自開學(xué)以來，因控輟保學(xué)工作需要，該校勸返大批學(xué)生回校就讀。經(jīng)了解，勸返學(xué)生無因貧輟學(xué)者，多為厭學(xué)學(xué)生，少數(shù)為品行不端、嚴重違規(guī)違紀學(xué)生。本學(xué)期，一些勸返生出現(xiàn)打架、偷竊、敲詐、暴力欺凌等事件。此外，幾名勸返生還公然威脅教師，拿鐵棍強闖校園，并將暴力視頻傳播。

校園欺凌令人深惡痛絕，面對肆無忌憚的勸返生，學(xué)校迫于無奈只能打報告求助，更顯無奈。

勸返輟學(xué)生，確?！耙粋€都不能少”，是落實義務(wù)教育的必要舉措，也是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的常態(tài)化工作。但問題是，現(xiàn)在有些輟學(xué)生不是因貧輟學(xué)，而是出于嚴重厭學(xué)而逃離學(xué)校。

從理論上講，世上沒有教不好的學(xué)生，只要對癥下藥，精誠所至，金石為開。然而，學(xué)生之所以厭學(xué)，是諸多因素綜合作用的結(jié)果，尤其是家庭教育失當往往要擔(dān)負首要責(zé)任。冰凍三尺，非一日之寒，轉(zhuǎn)化這樣的孩子，殊非易事。如果只是不愛學(xué)習(xí)，做出一些遲到、早退等輕度違紀行為，或許還可包容。但倘若學(xué)校因為個別勸返生被攪得天翻地覆，就有些“得不償失”。

如今，涉事學(xué)生已接受矯正教育，受害者也已回校正常上課，事情基本平息了，但這件事最讓人難過的是，校方在面對校園霸凌時的被動和束手無策。對于這些勸返生，勸返真的是最優(yōu)解決方式嗎？對未成年人給予特殊保護，這不容置疑。但要承認有個別未成年人的確走上了歪路，認為他們只要回到了學(xué)校就能改邪歸正，有些理想主義了。也因此，對未成年人來說，嚴管和厚愛缺一不可。一些勸返生在學(xué)校任意妄為，其實也是對絕大多數(shù)好孩子的不公。

這個月，預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案正在征集意見，草案提出了分級預(yù)防的措施。也就是說，根據(jù)未成年人不良行為的輕重程度，當輕則輕，當嚴則嚴。其中，“辱罵、毆打他人，或者故意傷害他人身體”被列入“嚴重不良行為”，公安機關(guān)可采取包括“予以訓(xùn)誡；責(zé)令特定期限內(nèi)定期報告思想狀況和活動情況；責(zé)令遵守特定的行為規(guī)范，不得實施特定行為、與特定人員交往或者出入特定場所”等八項過渡性教育矯治措施。同時提出，監(jiān)護人拒不接受家庭教育指導(dǎo)，可以依法納入社會征信記錄。對嚴重不良行為情節(jié)惡劣或者拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人，可以送專門學(xué)校進行矯治和接受教育。

期待隨著相關(guān)法律的細化和完善，校方和警方面對“小霸王”能真正樹立起威嚴，讓他們在人生的關(guān)鍵節(jié)點上學(xué)會敬畏他人的權(quán)益，敬畏法律。

（本文作者胡欣紅，原載《新京報》，有刪節(jié)）

《中國教育報》2019年12月09日第2版