教育科學(xué)研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用。教育科研系統(tǒng)要主動(dòng)面對(duì)新時(shí)代教育綜合改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，承擔(dān)起中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重任。

現(xiàn)實(shí)需求

科研引領(lǐng)新時(shí)代教育綜合改革要聚焦基本問題

科研引領(lǐng)新時(shí)代教育綜合改革，需要重點(diǎn)研究新形勢(shì)、關(guān)注新問題，擔(dān)負(fù)起新使命等。教育科研要充分研究百年未有之大變局可能對(duì)教育改革造成影響的各種因素，聚焦教育現(xiàn)代化、立德樹人等教育改革發(fā)展的重大理論問題，把好脈、開好方，努力寫好新時(shí)代教育改革發(fā)展的“奮進(jìn)之筆”，構(gòu)建具有中國(guó)特色、世界水平的教育理論體系。

重點(diǎn)研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)教育綜合改革的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)推進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展的“九個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)下功夫”進(jìn)行深入研究，充分激發(fā)教育綜合改革的生機(jī)活力。要把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述與教育綜合改革難點(diǎn)問題的破解之道結(jié)合起來，形成新的思維方式，走出新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

要對(duì)新時(shí)代教育綜合改革的戰(zhàn)略地位、推進(jìn)路徑和創(chuàng)新模式等重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深入研究。教育領(lǐng)域綜合改革過程中，教育科研要緊緊圍繞“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”的工作目標(biāo)，深入研究“以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化”的實(shí)現(xiàn)路徑，破除各種體制機(jī)制障礙，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，為新時(shí)代教育綜合改革做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)術(shù)安排。

著重研究新時(shí)代立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)機(jī)制問題。教育科研要緊緊圍繞“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”這一根本目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，提出新思路、新方案、新模式。要深入剖析堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面的動(dòng)態(tài)關(guān)系和作用機(jī)理，為推進(jìn)大中小幼一體化德育體系建設(shè)，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)相結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制提供科學(xué)有效的理論支持。

深入研究新時(shí)代深化教育體制機(jī)制改革面臨的重大熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、應(yīng)急問題。教育綜合改革需要立足實(shí)際，依靠理論，采用系統(tǒng)思維和方法，針對(duì)重優(yōu)先、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、提素質(zhì)、促協(xié)調(diào)、夯基礎(chǔ)、激活力等促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性關(guān)鍵問題，全面把握學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系、教育評(píng)價(jià)指揮棒等重大教育問題進(jìn)行實(shí)踐探索，統(tǒng)籌處理各種矛盾，科學(xué)謀劃體制機(jī)制改革，提供能用、管用、實(shí)用和好用的研究成果。

方式方法

教育科研引領(lǐng)新時(shí)代教育綜合改革要堅(jiān)持理論優(yōu)先

在新時(shí)代，教育綜合改革面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育科研要堅(jiān)持理論優(yōu)先，以辦好人民滿意的教育為根本利益出發(fā)點(diǎn)，與黨和政府的決策需求緊密對(duì)接，深入研究教育規(guī)律，不斷提高科研工作水平，以高質(zhì)量的研究成果真正肩負(fù)起指導(dǎo)和武裝教育實(shí)踐的重任。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。目前，我國(guó)教育綜合改革正處于攻堅(jiān)期，改革面臨的“硬骨頭”更加復(fù)雜和堅(jiān)固。對(duì)于教育科研工作者而言，理論研究不能束之高閣，而要付諸實(shí)踐。要用客觀的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估問題、用辯證的眼光分析問題、用科學(xué)的方法解決問題，把理論創(chuàng)新的針對(duì)性與教育綜合改革面臨問題的特殊性結(jié)合起來，注重教育理論的升華，提升教育實(shí)踐的質(zhì)量。

增加教育理論的有效引領(lǐng)。教育科研作為教育綜合改革決策科學(xué)化和實(shí)踐理性化的重要依據(jù)，其作用發(fā)揮尚有不足，往往是教育綜合改革實(shí)踐探索在前，教育科學(xué)理論研究在后。教育科學(xué)研究的價(jià)值在于對(duì)教育進(jìn)步、改革發(fā)展產(chǎn)生影響。要樹立科學(xué)研究在先、民主決策在后的科學(xué)決策流程，用有效的理論供給引領(lǐng)教育綜合改革發(fā)展。

搭建教育理論協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。全國(guó)教育科研的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享和交流合作尚未建立，理論研究的松散化、碎片化現(xiàn)象客觀存在。構(gòu)建教育科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的核心是讓有限的資源發(fā)揮最大效用，為改革發(fā)展的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。需要嘗試構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣和學(xué)校五級(jí)教育科研機(jī)制，優(yōu)化資源、整合力量、形成合力，提升理論引領(lǐng)的科學(xué)性。

構(gòu)建理論與實(shí)踐相結(jié)合為導(dǎo)向的教育科研評(píng)價(jià)體系。教育科研的評(píng)價(jià)方式對(duì)于高水平理論創(chuàng)新的產(chǎn)出至關(guān)重要。要將現(xiàn)有科研評(píng)價(jià)制度從唯課題、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾中解放出來，建立與教育綜合改革相結(jié)合的包括職稱晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和年度考核的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

實(shí)踐探索

科研引領(lǐng)新時(shí)代教育綜合改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

有鑒于教育科學(xué)研究對(duì)于推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革的重要作用，各級(jí)各類教育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞滿足區(qū)域教育發(fā)展需求的重大問題，以前瞻性、對(duì)策性和應(yīng)用性研究為基礎(chǔ)，引導(dǎo)區(qū)域教育綜合改革的方向。中國(guó)教育科學(xué)研究院近年來先后與杭州下城區(qū)、成都青羊區(qū)等多個(gè)具有代表性的區(qū)域合作共建了20個(gè)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與滿足地方需求相結(jié)合。教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的選擇和布局，著眼“一帶一路”倡議，服務(wù)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)東部先行、振興東北老工業(yè)基地、西部開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育在推動(dòng)不同類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。

堅(jiān)持科研聯(lián)動(dòng)與資源共享相結(jié)合?？蒲新?lián)動(dòng)，有利于集中優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域教育發(fā)展和改革的重大問題開展攻關(guān)研究。在推進(jìn)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作的過程中，構(gòu)建院區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、區(qū)校聯(lián)動(dòng)、校際聯(lián)動(dòng)的“四聯(lián)”科研網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外專家、教研員、名師工作室、教研組長(zhǎng)工作坊等教科研力量的作用。

堅(jiān)持科研引領(lǐng)與實(shí)踐轉(zhuǎn)化相結(jié)合。在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，注重將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的教案、決策、制度和理論。堅(jiān)持把課堂教學(xué)改革作為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要抓手，通過科研引領(lǐng)，推進(jìn)“品質(zhì)課堂”“生態(tài)課堂”“學(xué)本課堂”“智慧課堂”“差異教學(xué)”等新型課堂教學(xué)模式在實(shí)踐中開花結(jié)果，推動(dòng)“未來學(xué)校”、新樣態(tài)學(xué)校、“STEM”項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)區(qū)落地生根。全程參與實(shí)驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)教育決策的制定過程，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度。

堅(jiān)持以人為本與全面發(fā)展相結(jié)合。通過在全國(guó)選擇一批教育教學(xué)改革走在前列、教育質(zhì)量領(lǐng)先、辦學(xué)成效卓著、有較高品牌知名度和重要影響力的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，組建多個(gè)“全國(guó)骨干校長(zhǎng)教師掛職研修基地”。通過“高質(zhì)量課堂展示活動(dòng)”，圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注高質(zhì)量“教”與“學(xué)”，展示教師專業(yè)素質(zhì)和精神風(fēng)貌。開展了“綜合實(shí)踐活動(dòng)展示”“校園足球聯(lián)賽”“校園戲劇聯(lián)展”等主題活動(dòng)，讓學(xué)生從活動(dòng)中學(xué)習(xí)、從比賽中學(xué)習(xí)、從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)、從行動(dòng)中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與因地制宜相結(jié)合。整體推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育發(fā)展的基本定位和目標(biāo)訴求，通過項(xiàng)目推進(jìn)和任務(wù)分工，推動(dòng)各實(shí)驗(yàn)區(qū)形成切合本區(qū)實(shí)際的區(qū)域教育發(fā)展模式。推進(jìn)一區(qū)一品、一校一格，在聚焦素質(zhì)教育、城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)質(zhì)均衡、現(xiàn)代學(xué)校制度、集團(tuán)化辦學(xué)、國(guó)際合作、信息化建設(shè)、文化育人等方面取得重點(diǎn)突破。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合。聚焦當(dāng)前發(fā)展階段區(qū)域教育發(fā)展的主要矛盾和核心問題，幫助區(qū)域教育定位，關(guān)注區(qū)域教育改革實(shí)踐路徑，以戰(zhàn)略引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)全局性設(shè)計(jì)。圍繞課堂教學(xué)改革、教師隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)城提供菜單式教育發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)地區(qū)教育整體發(fā)展。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院合作發(fā)展處處長(zhǎng)；本文系2016年度該院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金教育智庫專項(xiàng)部門項(xiàng)目“教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)口指導(dǎo)機(jī)制及其成效研究”[GYF12016004]成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年12月12日第6版