■專家解讀高校專利新政策

近日，教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》，該文件對當(dāng)前高校知識產(chǎn)權(quán)工作有著全面的指導(dǎo)作用，將推動高校知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    對高校知識產(chǎn)權(quán)工作的作用和發(fā)展定位進行了“兩個明確”

一是明確了高質(zhì)量發(fā)展背景下知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)在高校服務(wù)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用?！兑庖姟房隙烁咝ＶR產(chǎn)權(quán)工作在社會發(fā)展中的作用，旨在以加強專利質(zhì)量管控為切入口，提升高校服務(wù)社會發(fā)展的能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展時期高校的主動擔(dān)當(dāng)。

二是明確了高校知識產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)回歸專利制度本質(zhì)，強化市場化定位?！兑庖姟窂娬{(diào)，高校要探索市場化的權(quán)益分配機制、建立市場化的運營機制、整合市場資源來構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理與運營體系。

    強調(diào)了高校知識產(chǎn)權(quán)工作必須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

一是實現(xiàn)從重專利創(chuàng)造到重專利轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)變?！兑庖姟吠怀鲛D(zhuǎn)化導(dǎo)向，明確指出運用是專利創(chuàng)造的目的，專利只有轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)價值，強調(diào)要堅決杜絕各類考核中的數(shù)量指標，要將專利轉(zhuǎn)化運用績效作為各類人才、學(xué)科、學(xué)校評價的重要指標。

二是實現(xiàn)從部門業(yè)務(wù)管理到學(xué)校統(tǒng)籌管理的轉(zhuǎn)變?！兑庖姟访鞔_指出，高校要成立知識產(chǎn)權(quán)管理與運營領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌學(xué)校相關(guān)機構(gòu)工作，積極貫徹《高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，形成科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化相融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

三是實現(xiàn)從階段管理到全流程質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變?！兑庖姟窂娬{(diào)建立知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系，從原來只注重成果階段的知識產(chǎn)權(quán)管理，轉(zhuǎn)為圍繞科技創(chuàng)新項目選題、立項、實施、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)實施知識產(chǎn)權(quán)管理。

在具體舉措和制度建設(shè)方面實現(xiàn)了“四大突破”

一是突破被動管理，強化開展專利申請事前評估?！兑庖姟访鞔_要求強化知識產(chǎn)權(quán)管理部門從源頭上介入成果研究過程，同時鼓勵對擬申請專利的技術(shù)進行評估，通過引入評估機制有效管控專利質(zhì)量。

二是強化權(quán)益對等的職務(wù)發(fā)明產(chǎn)權(quán)歸屬與費用分擔(dān)機制?！兑庖姟访鞔_支持高校開展職務(wù)發(fā)明所有權(quán)改革探索，鼓勵高校與發(fā)明人在專利申請前明確產(chǎn)權(quán)歸屬，進行專利所有權(quán)分割，明確專利收益分配，激發(fā)發(fā)明人轉(zhuǎn)化熱情，推動專利轉(zhuǎn)化。

三是突破管理職能的限制，強化建立專業(yè)化的轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。《意見》充分考慮知識產(chǎn)權(quán)工作的專業(yè)性，鼓勵各高校積極探索市場化運營機制，通過建設(shè)市場化的專業(yè)化機構(gòu)、打造專業(yè)人才隊伍等舉措，建設(shè)能夠全面支撐轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)能力。

四是破除“唯專利數(shù)量”考核評價內(nèi)容，建立重轉(zhuǎn)化的政策制度體系?！兑庖姟窂娬{(diào)，要發(fā)揮資助獎勵、考核評價等政策的作用，通過優(yōu)化和完善政策措施來實現(xiàn)高校專利質(zhì)量的全面提升，促進高校專利轉(zhuǎn)化運用的成效。

（作者系江蘇大學(xué)教授、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任）

《中國教育報》2020年02月26日第8版